【正文】 .......6 工程建設(shè)的意義 ..............................................................................................6 結(jié)論 ..................................................................................................................6 建議 ..................................................................................................................6附件一：項目實施計劃與進(jìn)度表 ................................................................................6附件二：投資估算表 ....................................................................................................6附件三：總成本費用估算表 ........................................................................................6附件四：項目開發(fā)單位介紹 ........................................................................................6 1 概 論 項目基本情況 項目名稱武漢市青山區(qū)餐廚垃圾處理廠 建設(shè)地點武漢市青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，占地 25 畝。 項目單位項目建設(shè)單位：武漢潔神羅地亞環(huán)境能源開發(fā)有限公司 項目背景武漢是中國中部的一座特大城市，目前中心城區(qū)人口 600 余萬。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，餐廚垃圾的產(chǎn)生量急劇增加，目前城區(qū)每天餐廚垃圾產(chǎn)生量為 8001000噸。大量餐廚垃圾得不到及時處理，不但污染環(huán)境，還對城市居民的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。由于歷史原因，國內(nèi)餐廚垃圾形成了一條獨特的消納渠道，既沒有進(jìn)入生活垃圾物流體系，也沒有開展專門的集中收集與處理工作，其消納的主渠道是被城市周邊的牲畜養(yǎng)殖場直接作為飼料使用，有部分甚至被不法之徒提煉“地溝油”再次進(jìn)入食用油品市場。因此，在餐廚垃圾的危害日益突出的情況下，如何對餐廚垃圾進(jìn)行有效的資源化、減量化、無害化處理，既是武漢市面臨的重點環(huán)境問題之一，也是政府、民眾關(guān)心的熱點民生問題，建立餐廚垃圾集中收集和處理設(shè)施已刻不容緩。根據(jù)《武漢市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2022－2020） 》 ，預(yù)測武漢市城區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量 2022 年將達(dá)到 1000 噸/ 天，2020 年將達(dá)到1300 噸/ 天。如此大量的餐廚垃圾如果沒有進(jìn)行無害化處理，將成為武漢市建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要阻礙之一。為此，本項目擬在青山區(qū)建設(shè)一可日處理 200 噸餐廚垃圾的處理廠，工程投資和建設(shè)分為兩期，一期建設(shè)竣工后可實現(xiàn)日處理餐廚垃圾 100 噸，主要面向服務(wù)于青山區(qū)、洪山區(qū)一部分和化工新城，項目建成后可完全實現(xiàn)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理和資源化再利用。 建設(shè)的必要性1. 保障食品衛(wèi)生安全和人體健康。利用餐廚垃圾非法提煉的“潲水油”中含有大量危險致癌物質(zhì)，其中劇毒的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)最強的化學(xué)致癌物質(zhì)，其毒性是砒霜的 100 倍。用“潲水油”加工生產(chǎn)的食品含有大量對人體有害的苯類成份及許多其它致癌物質(zhì)，對人體健康危害極大，長期食用可導(dǎo)致肝癌、胃癌、腎癌、腸癌、乳腺癌、卵巢癌等多種癌癥。對餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范化收集和處理，可以有效遏制餐廚垃圾進(jìn)入不健康的養(yǎng)殖業(yè)和制假售假活動，直接減少“潲水油” 、 “潲水豬”流入市場的數(shù)量，從源頭上阻止有害物質(zhì)進(jìn)入人類的食物鏈，為保障食品衛(wèi)生安全和市民的身體健康奠定了基礎(chǔ)。2. 杜絕隨意傾倒和私人收購現(xiàn)象，有效消除對環(huán)境的污染。餐飲網(wǎng)點直接將餐廚垃圾隨意傾倒，一部分油水殘渣進(jìn)入下水道，在下水道里易造成凝結(jié)堵塞，并發(fā)酵產(chǎn)生大量甲烷氣體(甲烷屬易爆氣體） ，增加了城市污水管網(wǎng)爆裂的危險性；另一部分直接被隨意傾倒、堆放。堆放處產(chǎn)生異味，招引蠅蟲，引起二次污染。餐廚垃圾產(chǎn)生的污水隨陰溝、地表徑流流入周圍水體，影響周圍水體生態(tài)環(huán)境。私人商販?zhǔn)召?、運輸餐廚垃圾過程中，由于收集、運輸設(shè)施的不規(guī)范，會造成沿途漏灑，散發(fā)酸臭味，嚴(yán)重影響和污染城市環(huán)境。采用專業(yè)運輸車輛實行統(tǒng)一收集清運能有效消除收集和運輸過程中沿途灑落污染城市道路、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象。同時可有效杜絕餐廚垃圾進(jìn)入下水道、周邊水體，從而保護(hù)市政設(shè)施，保護(hù)地表水系，保護(hù)我們的生存環(huán)境。、完善城市功能的需要。環(huán)衛(wèi)設(shè)施是城市公用設(shè)施的重要組成部分，我市現(xiàn)有餐廚垃圾收運和處理設(shè)施的整體水平與我市作為中國特大城市之一的地位很不相稱，餐廚垃圾作為生活垃圾的一部分，其集中處理設(shè)施的空白直接影響我市的城市形象，建設(shè)現(xiàn)代化的餐廚垃圾收運和處理工程對提升武漢市環(huán)境水平、完善城市功能、改善城市面貌有著很重要的意義。4. 完善城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合武漢市市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃武漢市人大在 3 號議案中提出要加快餐廚垃圾收運、處理設(shè)施的建設(shè)，盡快出臺《武漢市餐廚垃圾管理辦法》 ，對餐廚垃圾統(tǒng)一回收、集中處理。 《武漢市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》 （20222020） 、 《武漢市城市管理發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《武漢市垃圾處理設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃》中明確提出，我市將大幅度提高垃圾無害化處理率，在武漢三鎮(zhèn)新建餐廚垃圾集中處理廠，對餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理利用，使城市生活垃圾處理走上可持續(xù)發(fā)展的道路?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)的需要武漢市及其城市圈被確定為資源節(jié)約型環(huán)境友好型綜合配套改革試驗區(qū)， “兩型”社會的建立，對垃圾的資源化利用和處理提出了更新更高的要求。而餐廚垃圾有機質(zhì)含量高，可生物降解性強，是一種很有回收利用價值的資源。對餐廚垃圾收集集中進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，滿足“減量化，資源化，無害化”原則，還可以減少甲烷溫室氣體排放，節(jié)能減排效果非常明顯。在實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的同時，還可以帶來明顯的生態(tài)效益，具有垃圾資源化處理、生物質(zhì)能源開發(fā)和節(jié)能減排等綜合示范效果，有效保證了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體目標(biāo)的實現(xiàn)。綜上所述，建設(shè)與周邊環(huán)境相對隔離的、不產(chǎn)生二次污染的技術(shù)成熟合理的城市餐廚垃圾集中處理廠已是刻不容緩，該處理廠的興建對于合理處置餐廚垃圾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境人民群眾健康是非常必要的。 編制依據(jù) 及參考文獻(xiàn)1. 《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》2. 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法3. 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法6. 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例（國務(wù)院 253 號令，1998）7．室外排水設(shè)計規(guī)范（GB500142022）8. 餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）9. 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB145541993）10. 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）11. 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022）12. 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）13．工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ 12022）14. 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB 123482022）15．建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016—2022)16. 其他有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 編制原則1. 貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，使項目建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。2. 在武漢市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，采取全面規(guī)劃、科學(xué)實施的原則，使工程建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)；既保護(hù)環(huán)境，又最大限度地發(fā)揮社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。3. 采用高效節(jié)能、易于管理、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的處理工藝，確保餐廚垃圾處理效果。4. 采用合適的自動化技術(shù)及監(jiān)測儀表，提高運行管理水平。，注重處理廠的環(huán)境建設(shè)，避免造成二次污染。 主要研究內(nèi)容本工程擬設(shè)計 200t/d 餐廚垃圾處理廠一座，分為兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模為 100t/d，采用“預(yù)處理+濕式中溫厭氧發(fā)酵+ 生物質(zhì)氣體能源化利用”的技術(shù)路線，該路線技術(shù)成熟、管理方便、處理效果良好、運行安全可靠、占地及工程投資經(jīng)濟(jì)合理、運行成本低。主要研究內(nèi)容包括：；2. 餐廚垃圾處理工藝方案設(shè)計；3. 工程的投資估算及運營成本。 主要研究結(jié)論 工程規(guī)模為滿足餐廚垃圾處理現(xiàn)狀需求，并兼顧未來發(fā)展需要，本工程擬設(shè)計規(guī)模為 200t/d，分為兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模 100t/d，二期擴建根據(jù)餐廚垃圾處理量實際增長情況再行建設(shè)。 工程服務(wù)范圍 武漢市青山區(qū)、洪山區(qū)一部分和化工新城。 工程建設(shè)模式項目模式采用 BOT 模式，潔神公司為此項目設(shè)立具有獨立法人資格的項目公司，全面負(fù)責(zé)本項目的投資、設(shè)計、建設(shè)和運營維護(hù)，項目特許經(jīng)營期 21 年（含建設(shè)期 1 年） ，特許經(jīng)營期滿后，項目無償移交給政府。項目公司將與政府相關(guān)部門簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》 ，就特許經(jīng)營權(quán)、財務(wù)、建設(shè)、運營、移交等方面詳細(xì)規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時還將簽訂《餐廚垃圾處理服務(wù)協(xié)議》 ，就服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、保底處理量、處理費、調(diào)價公式等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。 工藝方案本工程推薦采用處理工藝為：預(yù)處理+單相濕式中溫厭氧消化+生物質(zhì)氣體能源化利用。? 預(yù)處理：由破碎、分選、制漿、濕熱處理及油脂分離等部分構(gòu)成。由潔神公司根據(jù)自有項目運行經(jīng)驗結(jié)合日本 JFE 公司的核心技術(shù)共同研發(fā)改進(jìn)而成。? 厭氧消化：采用日本 JFE 公司中溫厭氧消化技術(shù)，項目一期建成預(yù)計產(chǎn)沼氣量 6000m3/d，二期建成后可達(dá)到 12022 m3/d。沼氣經(jīng)處理凈化后發(fā)電，所得電能除滿足自用外，全部上網(wǎng)銷售，產(chǎn)生余熱供濕熱處理系統(tǒng)和厭氧消化系統(tǒng)使用。? 污水處理：采用潔神公司引進(jìn)日本 Bachilutechno 公司技術(shù)，并結(jié)合國內(nèi)高濃度有機廢水實際情況，消化形成的 JSBC污水處理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)已成功運用于杭州天子嶺垃圾填埋場 1500 噸垃圾滲濾液處理工程項目中。 項目的投資估算及資金籌措本項目預(yù)計總投資 萬元，其中一期總投資 萬元，二期總投資 萬元。本建設(shè)項目資金來源分為兩個部分，其中 30%為自有資金，其余由銀行貸款解決。 結(jié)論與建議本工程建設(shè)符合政府規(guī)定的投資方向，符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，符合社會發(fā)展的需要，是必要的、可行的。工程的建設(shè)將極大的提高武漢市餐廚垃圾處理水平，產(chǎn)生較大的社會及環(huán)境效益。由于武漢市餐廚垃圾管理條例尚未出臺，且國家尚無此類工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，本工程的施工及建設(shè)難度較大且建成后餐廚垃圾來源也存在困難，建議：，限制餐廚垃圾流向，使餐廚垃圾集中收運和處理有法可依；，避免餐廚垃圾以其他形式流出，保障本工程的餐廚垃圾來源；，本身盈利能力較差，建議政府按其他城市（北京、上海等）的方式對項目運行給予相關(guān)補貼，并幫助項目辦理各項審批及稅收優(yōu)惠政策。2 基礎(chǔ)資料 地理位置及交通條件武漢市位于湖北省東部、江漢平原東緣，長江與漢江交匯處。武漢具有突出的區(qū)位優(yōu)勢，它位于中國經(jīng)濟(jì)地理的中心區(qū)，北至北京、東至上海、南達(dá)廣州、西去西安，均在 1200 公里左右行程，有水、陸、空交通相連。在中國東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)帶中，武漢具有承東啟西的特殊區(qū)位。 自然環(huán)境武漢全市土地面積 平方公里，其中市區(qū)面積 平方公里，水域面積為 平方公里，水域占土地總面積的 1/4。地形上是北高南低，屬殘丘性河湖沖積平原，北部為山地丘陵，其余均屬沃野千里的江漢平原，地勢平坦，河道縱橫，湖泊星羅棋布。 地質(zhì)和地貌武漢地區(qū)是典型的內(nèi)陸盆地及地殼相對穩(wěn)定的地區(qū)。地質(zhì)結(jié)構(gòu)以新華夏構(gòu)造體系為主，幾乎控制全市構(gòu)造的輪廓。根據(jù)長期以來詳盡的地震觀測資料，武漢地區(qū)未有過大震，是難得的具有較穩(wěn)定地質(zhì)構(gòu)造的大城市。地貌屬鄂東南丘陵經(jīng)漢江平原東緣向大別山南麓低山丘陵過渡地區(qū)，中間低平，南北丘陵、崗壟環(huán)抱，北部低山林立。全市低山、丘陵、壟崗平原與平坦平原的面積分別占土地總面積的 %、% 、 %和 %。 氣象條件武漢市屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，具有常年雨量豐沛、熱量充足、雨熱同季、光熱同季、冬冷夏熱、四季分明等特點。按湖北省的氣候分區(qū)，屬鄂東南和鄂南的沿江平原氣候區(qū)，氣候的主要特點是一年內(nèi)日均溫等于或大于 10℃，植物生長期長，雨量較多，夏季炎熱，梅雨明顯，秋高氣爽，冬季較暖，氣候溫和濕潤，是適宜于農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的多宜地區(qū)。1．氣溫：年平均氣溫：℃月平均最高氣溫：38℃（7 月）月平均最低氣溫：℃（1 月）2．降雨量：多年平均降雨量：多年平均蒸發(fā)量：最大年降雨量：最小年降雨量：最大月降雨量：最小月降雨量：0mm3．風(fēng)：年平均風(fēng)速：極端最大風(fēng)速：常年主導(dǎo)風(fēng)向：東北（偏北）風(fēng)夏季主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng)和西南風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)和東北（偏北）風(fēng)3 餐廚垃圾處置現(xiàn)狀及存在問題 餐廚垃圾的產(chǎn)出特性餐廚垃圾是家庭、賓館、飯店及機關(guān)企事業(yè)單位餐廳或食堂等拋棄的剩余飯菜的通稱。餐廚垃圾具有高含水率、高有機物含量、高油脂含量、高鹽分含量的特征，其主要成分有主食所含的淀粉、蔬菜及植物莖葉所含的纖維素及聚戊糖、肉食所含的蛋白質(zhì)、脂肪等，無機鹽中 PaCl 含量最高同