【正文】 配合，最后形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。便民性：無論是發(fā)布信息，還是提供網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)，均以為民、便民、利民為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。廣泛性：面對國內(nèi)外廣泛的用戶群，需要提供海量信息。安全性：市政府網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)保密要求較高的信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)的安全與否不僅關(guān)系到系統(tǒng)能否正常使用，同時(shí)還涉及國家機(jī)密的安全，因此，安全性是是系統(tǒng)建設(shè)的重要原則。從技術(shù)和管理上確保網(wǎng)絡(luò)和信息的高度安全，使政府政務(wù)信息安全流轉(zhuǎn)并得到充分利用。同時(shí)提供724小時(shí)不間斷服務(wù)。3 樂清市電子政務(wù)建設(shè)的總體思路 指導(dǎo)思想1) 按照國辦發(fā)布的《全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)20012005年規(guī)劃綱要》要求。2) 進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率的要求，利用先進(jìn)的技術(shù)手段在樂清市建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)快捷、協(xié)調(diào)有力、行為規(guī)范的電子政務(wù)系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為全市各級單位服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)。 建設(shè)原則以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，資源共享，安全保密。優(yōu)先考慮具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，使863和科技攻關(guān)成果得到展示和應(yīng)用。涉密的政務(wù)系統(tǒng)在和專網(wǎng)相連的內(nèi)部政務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行；不涉密的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在和因特網(wǎng)相連的內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。 建設(shè)目標(biāo)優(yōu)先采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，建立以“三網(wǎng)一庫”為基本架構(gòu)的信息化優(yōu)質(zhì)工程。4 樂清市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)樂清市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分為兩部分，即政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用和業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用樂清市電子政務(wù)系統(tǒng)計(jì)算結(jié)構(gòu)主要采用基于EJB的三層計(jì)算結(jié)構(gòu)，如下圖所示： 應(yīng)用系統(tǒng)組成根據(jù)樂清市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求，系統(tǒng)共包括辦公信息系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、公文分發(fā)與數(shù)據(jù)交換體系、電子郵件系統(tǒng)、移動(dòng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)等七個(gè)分系統(tǒng)。這七個(gè)分系統(tǒng)相互聯(lián)系，共同組成了樂清市電子政務(wù)系統(tǒng)：其中，綜合數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)中包括了虛擬資源庫子系統(tǒng)和手工增加共享信息資源的維護(hù)管理子系統(tǒng)；公文分發(fā)與數(shù)據(jù)交換體系中包括了電子印章管理子系統(tǒng)、電子公文傳輸子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)和科況信息采集、統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)；辦公信息系統(tǒng)中包括了20個(gè)子系統(tǒng)，具體的組成結(jié)構(gòu)如下圖。 應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施技術(shù)路線 三層（多層）應(yīng)用技術(shù) 三層結(jié)構(gòu)框架及功能由于傳統(tǒng)的二層C/S結(jié)構(gòu)存在以下幾個(gè)局限：它是單一服務(wù)器且以局域網(wǎng)為中心的，所以難以擴(kuò)展至廣域網(wǎng)范圍或Internet的大型應(yīng)用模式；難以管理大量的客戶機(jī)；受限于供應(yīng)商，整個(gè)系統(tǒng)與特定的應(yīng)用程序聯(lián)系緊密；軟、硬件的組合及集成能力有限。因此,在樂清電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中以三層結(jié)構(gòu)體系為主。三層結(jié)構(gòu)是將應(yīng)用功能分成表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)層三部分。其解決方案是對這三層進(jìn)行明確分割，并在邏輯上使其獨(dú)立。各層說明如下：表示層—擔(dān)負(fù)用戶與應(yīng)用間的對話功能，通過瀏覽器模式實(shí)現(xiàn)表示層，組成的B/S結(jié)構(gòu)；或使用可以自動(dòng)更新的瘦客戶端軟件實(shí)現(xiàn)表示層，組成基于三層體系的“瘦客戶／服務(wù)器”結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)邏輯層—包含了具體的業(yè)務(wù)處理邏輯程序相當(dāng)于應(yīng)用的本體；數(shù)據(jù)層—負(fù)責(zé)管理對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的讀寫。主要是利用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫進(jìn)行迅速、大量的數(shù)據(jù)處理。 選用三層結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)選用三層結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點(diǎn)：l 系統(tǒng)管理簡單,大大減少客戶機(jī)維護(hù)工作量?；贐/S結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式無需客戶端維護(hù)工作；基于“瘦客戶／服務(wù)器”結(jié)構(gòu)的客戶端可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更新下載，也無需客戶端維護(hù)工作。l 具有靈活的硬件系統(tǒng)構(gòu)成　　對于各個(gè)層可以選擇與其處理負(fù)荷和處理特性相適應(yīng)的硬件，方便的實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。清晰、合理地分割三層結(jié)構(gòu)并使其獨(dú)立,可以使系統(tǒng)構(gòu)成的變更非常簡單。因此,被分成三層的應(yīng)用基本上不需要修正。l 提高程序的可維護(hù)性　　三層C/S結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用的各層可以并行開發(fā),各層也可以選擇各自最適合的開發(fā)語言。因?yàn)槭前磳臃指罟δ?所以各個(gè)程序的處理邏輯變得比較簡單。l 進(jìn)行嚴(yán)密的安全管理　　涉密的關(guān)鍵應(yīng)用的安全管理非常重要。在三層C/S結(jié)構(gòu)中,識(shí)別用戶的機(jī)構(gòu)是按層來構(gòu)筑的,對應(yīng)用和數(shù)據(jù)的存取權(quán)限也可以按層進(jìn)行設(shè)定。例如,即使外部的入侵者突破了表示層的安全防線，若在功能層中備有另外的安全機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)也可以阻止入侵者進(jìn)入其他部分。 J2EE技術(shù)規(guī)范和JAVA技術(shù)J2EE提供了一套企業(yè)級Java應(yīng)用框架（一種標(biāo)準(zhǔn)），是一種利用Java 2平臺(tái)來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的復(fù)雜問題的體系結(jié)構(gòu)。J2EE使用多層的分布式應(yīng)用模型，應(yīng)用邏輯按功能劃分為組件，各個(gè)應(yīng)用組件根據(jù)他們所在的層分布在不同的機(jī)器上。Sun公司設(shè)計(jì)J2EE的初衷正是為了解決兩層模式(client/server)的弊端，在傳統(tǒng)模式中，客戶端擔(dān)當(dāng)了過多的角色而顯得臃腫，使用J2EE 的多層企業(yè)級應(yīng)用模型將兩層化模型中的不同層面切分成許多層。一個(gè)多層化應(yīng)用能夠?yàn)椴煌拿糠N服務(wù)提供一個(gè)獨(dú)立的層，以下是 J2EE 典型的四層結(jié)構(gòu): 運(yùn)行在客戶端機(jī)器上的客戶層組件 運(yùn)行在J2EE服務(wù)器上的Web層組件 運(yùn)行在J2EE服務(wù)器上的業(yè)務(wù)邏輯層組件 運(yùn)行在EIS或數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)J2EE為搭建具有可伸縮性、靈活性、易維護(hù)性的商務(wù)系統(tǒng)提供了良好的機(jī)制: 保留現(xiàn)存的IT資產(chǎn): 由于必須適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求，利用已有的信息系統(tǒng)方面的投資，而不是重新制定全盤方案就變得很重要。這樣，一個(gè)以漸進(jìn)的（而不是激進(jìn)的，全盤否定的）方式建立在已有系統(tǒng)之上的服務(wù)器端平臺(tái)機(jī)制是我們所需求的。J2EE架構(gòu)可以充分利用用戶原有的投資，如一些公司使用的BEA Tuxedo、IBM CICS, IBM Encina,、Inprise VisiBroker 以及Netscape Application Server。這之所以成為可能是因?yàn)镴2EE擁有廣泛的業(yè)界支持和一些重要的39。企業(yè)計(jì)算39。領(lǐng)域供應(yīng)商的參與。每一個(gè)供應(yīng)商都對現(xiàn)有的客戶提供了不用廢棄已有投資，進(jìn)入可移植的J2EE領(lǐng)域的升級途徑。由于基于J2EE平臺(tái)的產(chǎn)品幾乎能夠在任何操作系統(tǒng)和硬件配置上運(yùn)行，現(xiàn)有的操作系統(tǒng)和硬件也能被保留使用。 高效的開發(fā): J2EE允許把一些通用的、很繁瑣的服務(wù)端任務(wù)交給中間件供應(yīng)商去完成。這樣開發(fā)人員可以集中精力在如何創(chuàng)建邏輯上，相應(yīng)地縮短了開發(fā)時(shí)間。高級中間件供應(yīng)商提供以下這些復(fù)雜的中間件服務(wù): l 狀態(tài)管理服務(wù) 讓開發(fā)人員寫更少的代碼，不用關(guān)心如何管理狀態(tài)，這樣能夠更快地完成程序開發(fā)。l 持續(xù)性服務(wù) 讓開發(fā)人員不用對數(shù)據(jù)訪問邏輯進(jìn)行編碼就能編寫應(yīng)用程序，能生成更輕巧，與數(shù)據(jù)庫無關(guān)的應(yīng)用程序，這種應(yīng)用程序更易于開發(fā)與維護(hù)。 l 分布式共享數(shù)據(jù)對象CACHE服務(wù) 讓開發(fā)人員編制高性能的系統(tǒng)，極大提高整體部署的伸縮性。支持異構(gòu)環(huán)境: J2EE能夠開發(fā)部署在異構(gòu)環(huán)境中的可移植程序。基于J2EE的應(yīng)用程序不依賴任何特定操作系統(tǒng)、中間件、硬件。因此設(shè)計(jì)合理的基于J2EE的程序只需開發(fā)一次就可部署到各種平臺(tái)。這在典型的異構(gòu)企業(yè)計(jì)算環(huán)境中是十分關(guān)鍵的。J2EE標(biāo)準(zhǔn)也允許客戶訂購與J2EE兼容的第三方的現(xiàn)成的組件，把他們部署到異構(gòu)環(huán)境中，節(jié)省了由自己制訂整個(gè)方案所需的費(fèi)用。 可伸縮性: 要選擇一種服務(wù)器端平臺(tái)，這種平臺(tái)應(yīng)能提供極佳的可伸縮性去滿足那些在他們系統(tǒng)上進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的大批新客戶?；贘2EE平臺(tái)的應(yīng)用程序可被部署到各種操作系統(tǒng)上。例如可被部署到Linux、或UNIX與大型機(jī)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)單機(jī)可支持64至256個(gè)處理器。（這是NT服務(wù)器所望塵莫及的）J2EE領(lǐng)域的供應(yīng)商提供了更為廣泛的負(fù)載平衡策略。能消除系統(tǒng)中的瓶頸，允許多臺(tái)服務(wù)器集成部署。這種部署可達(dá)數(shù)千個(gè)處理器，實(shí)現(xiàn)可高度伸縮的系統(tǒng)，滿足未來應(yīng)用的需要。 穩(wěn)定的可用性: 一個(gè)服務(wù)器端平臺(tái)必須能全天候運(yùn)轉(zhuǎn)以滿足需求。因?yàn)镮NTERNET是全球化的、無處不在的，即使在夜間按計(jì)劃停機(jī)也可能造成嚴(yán)重?fù)p失。若是意外停機(jī)，那會(huì)有災(zāi)難性后果。J2EE部署到可靠的操作環(huán)境中，他們支持長期的可用性。一些J2EE部署在WINDOWS、Linux環(huán)境中，也可選擇健壯性能更好的操作系統(tǒng)如Sun Solaris、IBM OS/390。%的可用性或每年只需5分鐘停機(jī)時(shí)間。這是實(shí)時(shí)性很強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)理想的選擇。基于構(gòu)件：它特點(diǎn)是編譯碼、獨(dú)立部署的單位、由第三方進(jìn)行組合的單位、無持久狀態(tài)等，它具有可插入、更好的設(shè)計(jì)、更好的復(fù)用、方便的更新、實(shí)現(xiàn)與接口分離的優(yōu)點(diǎn)。使用Java技術(shù)有著以下明顯的優(yōu)點(diǎn)：首先，Java是一種非常輕便的語言。這意味著基于Java應(yīng)用服務(wù)器開發(fā)的中間件程序部件(一般情況下是EJB組件)能在不同的應(yīng)用服務(wù)器之間方便地移動(dòng)；如果發(fā)現(xiàn)某種應(yīng)用服務(wù)器的性能或特征不太好，就可以選擇另外的應(yīng)用服務(wù)器并完全重用EJB部件。其次，基于Java的開發(fā)都是要符合業(yè)界統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的。企業(yè)級Java技術(shù)所定義的標(biāo)準(zhǔn)減少了開發(fā)成本和培訓(xùn)開銷。一旦學(xué)會(huì)了規(guī)范，就能將它們應(yīng)用于多個(gè)服務(wù)器。這不同于傳統(tǒng)中間件技術(shù)，編程者要專門學(xué)習(xí)特殊標(biāo)準(zhǔn)、編程接口、開發(fā)方法等。 中間件技術(shù) 消息中間件采用消息中間件技術(shù)、基于J2EE的三層結(jié)構(gòu)構(gòu)建面向各級單位的數(shù)據(jù)交換體系中。消息中間件是位于平臺(tái)(硬件和操作系統(tǒng))和應(yīng)用之間的通用服務(wù)，具有標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議。針對不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)，它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實(shí)現(xiàn)。消息中間件起到了一個(gè)“平臺(tái)＋通信”的作用，一方面使進(jìn)一步的開發(fā)工作可以構(gòu)建在一個(gè)統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境（平臺(tái)）之上，不必關(guān)心具體的網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)細(xì)節(jié)，大大簡化了設(shè)計(jì)和編程工作；另一方面，中間件完全負(fù)責(zé)消息通信，用戶只需關(guān)注于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行、開發(fā)，有效地提高了效率。消息中間件通信傳輸類型：l 可靠傳輸可以在保證報(bào)文的正確性的前提下實(shí)現(xiàn)相對的實(shí)時(shí)傳輸。每個(gè)報(bào)文有相對的生命周期，在網(wǎng)絡(luò)超時(shí)或者接受方宕機(jī)時(shí)終止發(fā)送請求，即報(bào)文有可能丟失或非順序到達(dá)?？煽總鬏攲μ幚頇C(jī)和網(wǎng)絡(luò)的開銷較小，一般適用于對傳輸速率要求較高的準(zhǔn)實(shí)時(shí)系統(tǒng)，而對報(bào)文的丟失有一定的冗余度。l 確保傳送可以保證信息的無丟失、按順序傳送。在信息的發(fā)送者與接受者之間的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)中斷或者接受者方的機(jī)器出現(xiàn)故障，在網(wǎng)路恢復(fù)連接后，仍然能保證在故障時(shí)期內(nèi)的所有信息按順序的正確到達(dá)。確保傳送的高可靠性是以較多的資源開銷（處理機(jī)、網(wǎng)絡(luò)）作為代價(jià)的。因此，確保傳送一般是用于傳送頻率比較低，但傳送可靠性要求高的信息傳輸，如重要文件的傳輸?shù)?。該傳輸類型類似于電子郵件的傳輸方式。 數(shù)據(jù)中間件在綜合數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)中，為了整合桌面型數(shù)據(jù)庫成為一個(gè)可共享的具有用戶和權(quán)限管理的虛擬數(shù)據(jù)庫，需要采用數(shù)據(jù)中間件以屏蔽掉數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)分布、數(shù)據(jù)庫表異構(gòu)特性，實(shí)現(xiàn)虛擬數(shù)據(jù)庫合理的軟件層次結(jié)構(gòu)。 安全應(yīng)用技術(shù)為了在樂清市電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層實(shí)施細(xì)粒度的訪問控制，實(shí)現(xiàn)對用戶的身份鑒別、實(shí)現(xiàn)信息的保密性、完整性、真實(shí)性和抗抵賴性等保護(hù)，采用當(dāng)今流行的高強(qiáng)度安全策略——數(shù)字證書技術(shù)。應(yīng)用系統(tǒng)可以基于數(shù)字證書以及相關(guān)的經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可的密碼算法認(rèn)證登錄系統(tǒng)的用戶的真實(shí)身份，進(jìn)行數(shù)字簽名和驗(yàn)證簽名，采用數(shù)字簽名技術(shù)解決抗抵賴性和數(shù)據(jù)完整性的的問題，利用安全系統(tǒng)提供的加密算法，解決信息的保密性問題。對重要數(shù)據(jù)庫的訪問，還要通過安全代理，對訪問者的身份基于數(shù)字證書進(jìn)行高強(qiáng)度的認(rèn)證，對其訪問應(yīng)用系統(tǒng)的請求進(jìn)行確認(rèn)，如果該用戶沒有訪問的權(quán)限，其訪問請求將被安全代理拒絕。同時(shí)，在安全代理服務(wù)器上還可以完成包括包過濾、加密、解密等技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)限確認(rèn)和數(shù)據(jù)的密存密傳功能。 數(shù)據(jù)資源庫對不能（不方便）共享的桌面型數(shù)據(jù)庫，為暫時(shí)維持現(xiàn)有應(yīng)用不變且又能提供數(shù)據(jù)資源共享，提出了一個(gè)完備的基于整體應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫解決方案——即虛擬數(shù)據(jù)庫解決方案。其基本思想是將分散的、局部的桌面形數(shù)據(jù)庫（Foxpro、Access）利用網(wǎng)絡(luò)資源以及虛擬數(shù)據(jù)庫應(yīng)用將它們在邏輯上統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)給用戶一個(gè)完整的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫訪問模式，同時(shí)提供數(shù)據(jù)資源的用戶和權(quán)限管理功能，即對用戶以及應(yīng)用程序來說就好像訪問大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫一樣方便地訪問數(shù)據(jù)資源，而不是在訪問分散于不同服務(wù)終端的數(shù)據(jù)庫，所有的處理都將在虛擬數(shù)據(jù)庫構(gòu)架中完成，不需要用戶或應(yīng)用程序涉及任何底層的輸入。 技術(shù)路線的可行性和解決關(guān)鍵技術(shù)的途徑三層應(yīng)用構(gòu)架是一種成熟的開發(fā)模式，可以應(yīng)用到樂清市電子政務(wù)中，針對行文應(yīng)用的特殊要求，建議Domino平臺(tái)這一成熟的體系，以確保樂清市電子政務(wù)的正常運(yùn)作。Java技術(shù)是一種成熟的技術(shù)，已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，J2EE技術(shù)規(guī)范已經(jīng)得到大的中間件生成廠商如BEA公司、IBM公司的產(chǎn)品化支持。中間件技術(shù)是軟件產(chǎn)品的發(fā)展方向，現(xiàn)在市場上已有大量的產(chǎn)品可供選擇，因此在結(jié)合樂清市電子政務(wù)需求開發(fā)數(shù)據(jù)中間件是可行的，在數(shù)據(jù)交換體系中采用消息中間件已是可行的，符合發(fā)展方向。安全應(yīng)用技術(shù)是樂清市電子政務(wù)中的一種重要指標(biāo)，國內(nèi)許多單位進(jìn)行過大量的研發(fā)工作，有的已形成了產(chǎn)品，因此也具有可行性。虛擬數(shù)據(jù)庫是解決數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)平滑過渡的必又之路，結(jié)合數(shù)據(jù)庫技術(shù)和中間件技術(shù)，一定能達(dá)到目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)鑒于基于J2EE規(guī)范的三層結(jié)構(gòu)的行文應(yīng)用尚不成熟，擬以Lotus Domino平臺(tái)，在目前行文應(yīng)用的基礎(chǔ)上，改造原有的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，使之能與其他基于J2EE規(guī)范新開發(fā)的應(yīng)用很好地融合在一起。其他應(yīng)用主要基于J2EE規(guī)范開發(fā)。為加強(qiáng)Domino Server訪問安全性，在Domino服務(wù)器之前設(shè)置安全代理服務(wù)器，所有對Domino服務(wù)器的訪問均須經(jīng)過安全代理對身份數(shù)字證書的認(rèn)證以后才能進(jìn)行?？紤]到數(shù)據(jù)庫基于用戶名/口令方式進(jìn)行身份認(rèn)證，為加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全性，所有對關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫的訪問均須經(jīng)過安全代理對身份數(shù)字證書的認(rèn)證以后才能進(jìn)行。 樂清市辦公信息系統(tǒng) 發(fā)文管理系統(tǒng)發(fā)文管理系統(tǒng)對黨發(fā)文、發(fā)函、便函等文種的發(fā)文工作進(jìn)行管理，提供公文起草、公文流轉(zhuǎn)、痕跡保留、數(shù)字簽名、文檔一體化管理功能，并可以隨時(shí)進(jìn)行文種轉(zhuǎn)換。 收文管理系統(tǒng)收文管理系統(tǒng)對樂清市收到的閱文、辦文、批件、會(huì)議通知、會(huì)簽文、簡報(bào)、人大議案、人大建議和政協(xié)提案進(jìn)行管理，提供公文流轉(zhuǎn)、數(shù)字簽名、催辦、送檔案室歸檔功能，收文辦理過程中可與內(nèi)部文、發(fā)文流