【正文】 2009年的“高開高走”到2010年的大起大落，很大程度上與彼此心態(tài)變化有關(guān)，難以簡(jiǎn)單判定美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，更不意味著中國(guó)對(duì)美外交方針和原則出現(xiàn)重大變化。但第三方因素的頻繁干擾和媒體的大力炒作，則容易使人得出“中美開始走上全面戰(zhàn)略較量”的結(jié)論。正如當(dāng)時(shí)參與對(duì)華決策的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞太事務(wù)高級(jí)主任杰弗里?貝德事后所分析的那樣，“我同意中美關(guān)系出現(xiàn)了問題和摩擦，但宣揚(yáng)緊張局勢(shì)的報(bào)道與其說是反映了實(shí)際的威脅程度，還不如說是為了吸引難以集中注意力的公眾的視線”。正因如此，中美雙方都需要盡快對(duì)局勢(shì)做出相對(duì)理性的評(píng)估，以正本清源、重建信任。身處內(nèi)憂外困的奧巴馬政府更急于擺脫這一不利局面，因此極力邀請(qǐng)胡錦濤主席盡早訪美。2011年1月胡錦濤主席對(duì)美國(guó)展開正式國(guó)事訪問。這次訪問的重大意義，首先在于極大扭轉(zhuǎn)了兩國(guó)緊張對(duì)立的政治氣氛，雙方澄清了各自立場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)了彼此原有的理性評(píng)估。美方重申“歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)”，中方則表示“歡迎美國(guó)作為一個(gè)亞太國(guó)家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出努力”。更重要的是，雙方在此基礎(chǔ)上簽署新的《聯(lián)合聲明》，提出“致力于共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”。這一提法給長(zhǎng)期處于“非敵非友”模糊狀態(tài)的兩國(guó)關(guān)系找到了一個(gè)雙方共同接受的“合作伙伴關(guān)系”新定位，既是對(duì)中美關(guān)系過去41年的總結(jié)，更是對(duì)未來關(guān)系發(fā)展的展望，成為指導(dǎo)中美關(guān)系下一步前進(jìn)方向的重要框架。此后，中美關(guān)系復(fù)歸平靜，直至2011年11月奧巴馬總統(tǒng)訪問亞洲首次參加?xùn)|亞峰會(huì)、克林頓國(guó)務(wù)卿訪問緬甸、美國(guó)決定在澳大利亞達(dá)爾文港部署海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及“跨太平洋伙伴關(guān)系”（TPP）的啟動(dòng)。由此，圍繞美國(guó)戰(zhàn)略重心東移、中美亞太共處的內(nèi)容再度占據(jù)各大媒體顯要位置，中美關(guān)系再次呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。在這一背景下，2012年2月時(shí)任副主席的習(xí)近平同志展開訪美行程。此次訪問被視為深化“合作伙伴關(guān)系”之旅。此行中，習(xí)近平同志進(jìn)一步提出中美要構(gòu)建一種“前無古人，但后啟來者”的新型合作伙伴關(guān)系。這種新型大國(guó)關(guān)系雖前無古人，但中美兩國(guó)完全可以本著“逢山開路，遇水搭橋”、“摸著石頭過河”的精神去探尋，“敢問路在何方，路在腳下”。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次正式向美方提出構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”的倡議。半個(gè)月后，希拉里?克林頓國(guó)務(wù)卿對(duì)中美“新型大國(guó)關(guān)系”的提法做出了回應(yīng)。在3月7日美國(guó)和平研究所紀(jì)念尼克松訪華40周年的講話中，她指出，“2012年的美中關(guān)系課題已完全不同，它在世界國(guó)家歷史上前所未有”；“我們?cè)诠餐瑯淞⒌浞?，力?zhēng)在合作和競(jìng)爭(zhēng)之間達(dá)到一種穩(wěn)定和彼此都能接受的平衡。這是前無古人的”；“我們必須通過逐漸形成一個(gè)建立信任的框架，以直接和富于建設(shè)性的方式解決這個(gè)問題。這就意味著要回歸兩國(guó)關(guān)系的首要原則：在支持正在崛起的中國(guó)與增進(jìn)美國(guó)利益之間并無本質(zhì)矛盾。一個(gè)蒸蒸日上的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，一個(gè)蒸蒸日上的美國(guó)對(duì)中國(guó)有利”。這一精神在她隨后在美國(guó)海軍學(xué)院的演講中得到進(jìn)一步闡釋。仔細(xì)研讀希拉里?克林頓的上述言論可見，其基調(diào)同習(xí)近平同志此前的倡議是完全吻合的。正是基于這一共識(shí)，中美雙方共同決定在2012年4月底5月初舉辦的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第三輪中美人文交流高層磋商會(huì)議機(jī)制均以“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”為主題。奧巴馬在賀信中提及新型大國(guó)關(guān)系，胡錦濤同志則在開幕式上發(fā)表《推進(jìn)互利共贏合作發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系》的致辭，就構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系提出了“創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒、積極行動(dòng)、厚植友誼”的五點(diǎn)構(gòu)想，首次為“新型大國(guó)關(guān)系”充實(shí)了具體內(nèi)涵。習(xí)近平同志則稱要以“不到長(zhǎng)城非好漢”的勇氣和“摸著石頭過河”的智慧去探索中美新型大國(guó)關(guān)系之路。王岐山、戴秉國(guó)、劉延?xùn)|同志也分別在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美人文交流高層磋商會(huì)議上具體闡釋了新型大國(guó)關(guān)系的相關(guān)構(gòu)想。至此，如何構(gòu)建并發(fā)展中美新型大國(guó)關(guān)系便成為凝聚兩國(guó)高層共識(shí)、共同指引兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的新目標(biāo)。三、中美“新型大國(guó)關(guān)系”“新”在何處?中美希望構(gòu)建的這樣一種新型大國(guó)關(guān)系，究竟新在何處?筆者認(rèn)為，其“新”大體包含兩重含義。第一，這種新型關(guān)系不同于40年前、20年前甚至10年前的中美關(guān)系。當(dāng)時(shí)中美關(guān)系的基本范式是“超——強(qiáng)關(guān)系”，即作為唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)和作為多強(qiáng)之一的中國(guó)之間的關(guān)系，中國(guó)只是“多強(qiáng)”中普通的一員。從這個(gè)意義上講，中美關(guān)系與美俄、美歐、美日。中俄、中歐關(guān)系等沒有根本區(qū)別。而今天中美關(guān)系的基本范式則更像是“老大——老二的關(guān)系”，是守成霸權(quán)國(guó)同新興崛起大國(guó)之間的關(guān)系，開始被真正賦予國(guó)際關(guān)系史上“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的特殊意義。盡管中美之間的差距依然巨大，但不容否認(rèn)的是，過去10年，中國(guó)在“多強(qiáng)”中脫穎而出的態(tài)勢(shì)十分明朗，在歐洲深陷債務(wù)危機(jī)、 日本遭受海嘯、強(qiáng)震多重打擊后，顯得更加搶眼。2008年始于美國(guó)的金融危機(jī)不僅是一場(chǎng)金融危機(jī)，也是體系危機(jī)、制度危機(jī)和政治危機(jī)。從中美實(shí)力對(duì)比看，2012年中國(guó)GDP達(dá)到47．16萬億元人民幣，約合7．3萬億美元，相當(dāng)于同年美國(guó)GDP的48．5%，而2001年這一比例僅為12．8％。這意味著， 中國(guó)在10年時(shí)間里，將GDP總量從美國(guó)的1／8提升至1／2，這一追趕速度不可謂不驚人。而從未來預(yù)期看，國(guó)際多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，中國(guó)GDP總量超美很可能在2020年左右，IMF一份報(bào)告更大膽預(yù)測(cè)這一時(shí)間會(huì)提前至2016年。這一對(duì)比往往同新興大國(guó)群體性崛起和西方大國(guó)整體性低迷這一國(guó)際體系大變遷的時(shí)代背景聯(lián)系在一起，也同中國(guó)在軍事，網(wǎng)絡(luò)、太空、海洋、科技等領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展聯(lián)系在一起，更凸顯了中美實(shí)力拉近之勢(shì)。這一勢(shì)頭首先投射在彼此心態(tài)變化上，美方近年來對(duì)華態(tài)度變得格外敏感和焦慮，中國(guó)在處理對(duì)美外交上則顯得更加自信。如此，今天的中美關(guān)系極易被套進(jìn)“老大——老二關(guān)系“的模板，不僅越來越多的學(xué)者開始自覺從這一范式入手分析中美關(guān)系的發(fā)展，而且美國(guó)政要也總愛有意無意將中國(guó)“單拎”出來。如奧巴馬在2012年《國(guó)情咨文》中五提中國(guó)，五角大樓新發(fā)布的國(guó)防報(bào)告公然指稱“中國(guó)作為地區(qū)強(qiáng)權(quán)的崛起將從各方面影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益”，在備受世人關(guān)注的美國(guó)大選過程中，兩黨候選人頻頻“拿中國(guó)當(dāng)靶子”，渲染中國(guó)威脅，對(duì)華示強(qiáng)以拉攏選民，奧巴馬甚至脫口稱中國(guó)為“對(duì)手(敵手)”。媒體也加大炒作中美兩強(qiáng)并立乃至對(duì)立，認(rèn)為中美之間的對(duì)抗不可避免?？傊?，中國(guó)作為美國(guó)的區(qū)域性軍事對(duì)手、全球性經(jīng)濟(jì)對(duì)手、全面性政治對(duì)手的觀念正在美國(guó)精英層逐步強(qiáng)化，并朝著“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”方向發(fā)展。美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義的理論認(rèn)知及其強(qiáng)硬的政策表現(xiàn)給中國(guó)民眾造成一種誤解，認(rèn)為美國(guó)企圖遏制中國(guó)崛起。原來一直被淡化的中美結(jié)構(gòu)性矛盾在多元化的輿論壓力下重新凸顯。再加上美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化和社會(huì)保守化趨向愈演愈烈，經(jīng)濟(jì)民族主義和社會(huì)民粹主義大行其道，支持中美關(guān)系的力量板塊有相對(duì)松動(dòng)的跡象。一時(shí)間，冷戰(zhàn)思維、零和思維“沉渣泛起”，兩國(guó)似乎陷入了某種“戰(zhàn)略互疑”、“戰(zhàn)略不信任”的怪圈，這給中美關(guān)系帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，中美戰(zhàn)略基礎(chǔ)已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)，美國(guó)的政策調(diào)整導(dǎo)致兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)，如何尋求新的戰(zhàn)略基礎(chǔ)成為中美兩國(guó)亟待思考的問題。上世紀(jì)七八十年代，中美具有共同對(duì)付蘇聯(lián)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，冷戰(zhàn)結(jié)束后依靠全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)相互依存，“”后兩國(guó)則擁有反恐合作與經(jīng)貿(mào)合作“雙引擎”。而如今，隨著美國(guó)擊斃本?拉登和抽身中東、阿富汗，反恐合作已難以支撐中美關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)層面，隨著雙方同步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，美方倡導(dǎo)“制造業(yè)回歸”和“出口倍增”，而中國(guó)則正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，兩國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性減弱，競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)。更重要的是，美國(guó)大張旗鼓推動(dòng)“亞太”戰(zhàn)略再平衡，炒作多年的戰(zhàn)略重心東移成為現(xiàn)實(shí)，引發(fā)了中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。奧巴馬高調(diào)加強(qiáng)與盟國(guó)之間的安全關(guān)系，全面提升同中國(guó)有領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端國(guó)家的外交關(guān)系，在黃巖島、＊＊＊等爭(zhēng)端中明顯偏向菲律賓、日本，拉攏東盟各國(guó)，經(jīng)濟(jì)上推出TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系) ，軍事上展開一系列針對(duì)中國(guó)的部署。美國(guó)此次“重返”，雖難說是完全沖著中國(guó)而來，但“制衡中國(guó)”的色彩相當(dāng)濃厚，給中國(guó)周邊安全與睦鄰?fù)饨粠硇绿魬?zhàn)，導(dǎo)致中美戰(zhàn)略緩沖帶被侵蝕，利益、沖突交錯(cuò)，戰(zhàn)略對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。在兩國(guó)實(shí)力對(duì)比拉近、戰(zhàn)略基礎(chǔ)松動(dòng)、對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整、內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜的大背景下，過去41年中美兩國(guó)關(guān)系的基本框架顯然已不足以指導(dǎo)未來兩國(guó)關(guān)系。按照十八大報(bào)告上提出的目標(biāo)，2020年中國(guó)的GDP規(guī)模極有可能接近甚至超越美國(guó)，而“道路自信、理論自信、制度自信”也給外界留下中國(guó)模式呼之欲出的感覺，形成中美全面戰(zhàn)略博弈之勢(shì)。外界亟待中國(guó)提前做出戰(zhàn)略思考——在國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量出現(xiàn)重大變化時(shí)，國(guó)家的戰(zhàn)略意圖是否會(huì)發(fā)生改變?中國(guó)是否繼續(xù)奉行建設(shè)性合作的對(duì)美外交？是否堅(jiān)持走和平發(fā)展道路？“中美新型大國(guó)關(guān)系”的提出，就是試圖進(jìn)一步回答“兩國(guó)實(shí)力對(duì)比拉近，中美將如何共處、如何構(gòu)筑新的戰(zhàn)略根基”和“國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化，中美如何確保關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定”等根本性問題，旨在為新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展探索新的規(guī)范與道路。第二，中美“新型大國(guó)關(guān)系”有別于歷史上其他大國(guó)關(guān)系。改革開放以后，中國(guó)通過堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，推動(dòng)十幾億人口奔小康，并日益成為國(guó)際社會(huì)維護(hù)和平與穩(wěn)定的重要力量。中國(guó)和平發(fā)展的誠(chéng)意與成就有目共睹，多個(gè)版本的“中國(guó)威脅論”已經(jīng)在事實(shí)面前不攻自破。目前，關(guān)于將中國(guó)同一戰(zhàn)前的德國(guó)、二戰(zhàn)前的德國(guó)和日本相提并論的說法已很難見到，而二戰(zhàn)前的美英關(guān)系、冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系、冷戰(zhàn)后的美歐、美日關(guān)系則越來越被用來同今日中美關(guān)系做比較。越來越多的美國(guó)政要和戰(zhàn)略界人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)不是前蘇聯(lián)，不尋求意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張和顛覆現(xiàn)有國(guó)際體系，因此中美不會(huì)重蹈美蘇關(guān)系的覆轍。但換一種思維看，誠(chéng)如美國(guó)冷戰(zhàn)史權(quán)威加迪斯所言，長(zhǎng)達(dá)50年的美蘇冷戰(zhàn)其實(shí)從某種意義上說也是“漫長(zhǎng)的和平”，或者說美蘇曾實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)略穩(wěn)定。但這種穩(wěn)定建立在雙方大體對(duì)等的軍事實(shí)力基礎(chǔ)上，是一種“核相互確保摧毀”恐怖平衡之下的消極穩(wěn)定；同時(shí)，彼此依靠各自的代理人和相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)圈，小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)和各種制裁接連不斷。中國(guó)既不具備與美國(guó)全面抗衡的軍事實(shí)力，也不追求這樣一類消極穩(wěn)定，因此始終強(qiáng)調(diào)超越冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系。二戰(zhàn)后美國(guó)同歐、 日關(guān)系也保持了長(zhǎng)時(shí)期的和平，但這種和平建立在美國(guó)對(duì)歐日的控制、彼此相同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀以及軍事同盟基礎(chǔ)上。在可預(yù)見的將來，中國(guó)不可能放棄社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，也不可能同美國(guó)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，因此也難以想象中美關(guān)系會(huì)像美歐美日關(guān)系那樣。一些學(xué)者認(rèn)為，19世紀(jì)末至二戰(zhàn)前的美英關(guān)系屬于大國(guó)權(quán)力和平過渡的典范，值得中美借鑒。但實(shí)際上，當(dāng)時(shí)美國(guó)與英國(guó)之間圍繞“權(quán)力轉(zhuǎn)移”而進(jìn)行的斗爭(zhēng)也是非常激烈的。那場(chǎng)斗爭(zhēng)之所以未上升為戰(zhàn)爭(zhēng)，主要是由于“一戰(zhàn)”，“二戰(zhàn)”使美英與德、日的矛盾蓋過了他們彼此之間的矛盾，加之同文同種，美英“權(quán)力轉(zhuǎn)移”因而顯得相對(duì)平和。這種特殊背景同樣無法為今日之中美關(guān)系所復(fù)制。因此，可以說，中美“新型大國(guó)關(guān)系”的構(gòu)建，既沒有任何先例可循，也缺少相應(yīng)的理論借鑒，只能靠?jī)蓢?guó)人民自己摸索、創(chuàng)造條件。四、“新型大國(guó)關(guān)系”能否實(shí)現(xiàn)今天的中美關(guān)系同41年前尼克松總統(tǒng)訪華、34年前兩國(guó)建交時(shí)相比已發(fā)生很大變化。兩國(guó)已經(jīng)享受了長(zhǎng)時(shí)間的和平，在相互依存中水漲船高、彼此受益，在戰(zhàn)略合作中加深了解、累積互信，用貝德的話說，中美關(guān)系其實(shí)一直處于“一種相當(dāng)好的狀態(tài)”，雙方已經(jīng)積累了一定的戰(zhàn)略共識(shí)、深厚的合作基礎(chǔ)以及彼此打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)。雖然我們面對(duì)的是一條“前無古人”的道路，但中國(guó)革命、中國(guó)改革開放、中國(guó)特色社會(huì)主義道路等同樣也是“前無古人”的。中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要認(rèn)準(zhǔn)了方向，憑借“摸著石頭過河”的智慧和“不到長(zhǎng)城非好漢”的勇氣，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，我們就能夠走出一條全新的道路來。而美國(guó)作為西方現(xiàn)代文明的重要開拓者和引領(lǐng)者，亦不乏理性靈活的戰(zhàn)略思維和“敢為天下先”的勇氣。中美能否保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系不僅事關(guān)兩國(guó)人民的福祉，也會(huì)對(duì)人類文明進(jìn)程產(chǎn)生重要影響?？陀^來看，目前構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”至少已經(jīng)具備了四個(gè)重要條件。第一，構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”具備時(shí)代條件。當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)是“政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化”。首先，政治多極化的趨勢(shì)符合國(guó)際關(guān)系民主化的潮流，是后起的這些國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果。雖然美國(guó)“一超”地位下降，但造成這種局面的原因并不是中國(guó)崛起，而是中、俄、印、巴西、南非等新興大國(guó)的群體性崛起。在體系轉(zhuǎn)型過程中，諸多新興國(guó)家同美國(guó)之間的博弈都在增強(qiáng)，將國(guó)際格局的轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)化為“中國(guó)崛起沖擊美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位”是不客觀的。其次，經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界各國(guó)的相互依存將進(jìn)一步加深，主要國(guó)家之間形成了“你中有我、我中有你”的緊密聯(lián)系。在美蘇冷戰(zhàn)時(shí)代，制約大國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的是“核威懾平衡”，如今，經(jīng)濟(jì)相互依存又給大國(guó)間的和平加上了一重保障——“經(jīng)濟(jì)相互確保摧毀的威懾平衡”。在這種狀態(tài)下，國(guó)家之間“和則兩利，斗則俱傷”，一國(guó)的發(fā)展與繁榮離不開其他國(guó)家，全球性問題的治理也有賴于所有國(guó)家共同努力。在處理國(guó)際事務(wù)的過程中，對(duì)抗無法解決問題，也不符合國(guó)家的根本利益，只有彼此理解，相互尊重，合作共贏才是化解沖突的唯一出路。再次，文化多樣化要求各種文明相互借鑒與融合。中國(guó)是東方文明的代表，由56