【正文】 、市場監(jiān)管、改善社會管理、提高公共服務水平、促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面簡述項目建設的意義；從行使政務職責、滿足業(yè)務需求的角度論述各項建設內(nèi)容的必要性。 需求分析在深化需求分析的基礎(chǔ)上，明確提出項目建設所要解決的主要問題，并結(jié)合項目的實際情況，按以下內(nèi)容和順序進一步詳細闡述：（1） 業(yè)務需求：詳細說明系統(tǒng)的業(yè)務類型、業(yè)務功能，描述系統(tǒng)業(yè)務之間的關(guān)系、各類業(yè)務的流程和業(yè)務量分析。（2） 用戶分析：分析系統(tǒng)中各主要功能的相關(guān)用戶及其要求。（3） 功能需求：細化系統(tǒng)的功能指標要求。（4） 性能需求：細化系統(tǒng)的性能指標要求。（5） 安全需求：根據(jù)信息安全等級保護相關(guān)規(guī)定，明確系統(tǒng)安全等級保護要求及其所需的安全設施。（6） 信息量估算：明確信息資源的來源渠道，對擬建系統(tǒng)信息量進行詳細分析和預測。（7） 資源共享：提出并分析項目利用本部門現(xiàn)有資源及全市公共平臺資源 的共享需求，包括信息資源、軟硬件資源等。（8） 信息公開：根據(jù)政府信息公開條例及有關(guān)規(guī)定，明確項目相關(guān)信息公 開的內(nèi)容和方式。 總體建設方案1. 指導思想與原則1) 指導思想：簡述項目建設應遵循的指導思想。2) 建設原則：從技術(shù)發(fā)展、兼容性、可用性、易維護性、安全性、性價比、節(jié)能環(huán)保等角度說明項目建設應遵循的基本原則。2. 總體目標與任務1) 建設目標：根據(jù)需解決的主要問題和時間要求，確定項目建設所要達到的總體目標與分期目標（注重目標的可量化與可考核）。2) 建設任務：根據(jù)項目建設目標，提出項目的總體與分期的建設任務，包括建設范圍、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容。3. 總體設計方案描述系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設計以及采用的主要技術(shù)方案和路線：1) 總體結(jié)構(gòu)設計：描述系統(tǒng)的主要功能及構(gòu)成，繪制系統(tǒng)的總體框架圖（如軟硬件部署圖、網(wǎng)絡拓撲圖、應用軟件架構(gòu)圖、業(yè)務流程圖等）。2) 技術(shù)方法和路線：描述總體方案中擬采用的主要技術(shù)路線、設備選型及實現(xiàn)方法等，并說明其原由。 本期建設方案1. 建設目標與內(nèi)容結(jié)合總體建設方案，確定本期可量化、可考核的建設目標與內(nèi)容。2. 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)結(jié)合總體設計方案描述本期系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在充分考慮與已有相關(guān)系統(tǒng)（含信息資源）關(guān)系的前提下，進行子系統(tǒng)劃分；描述各子系統(tǒng)的基本功能及構(gòu)成，明確其邏輯關(guān)系及物理分布；描述各子系統(tǒng)之間集成的技術(shù)方案，以及系統(tǒng)與現(xiàn)有（或在建）系統(tǒng)之間整合的技術(shù)方案。3. 分項建設方案在項目建議書的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，細化各組成部分的功能、性能、安全要求、技術(shù)要點和技術(shù)方案。分項建設方案可按如下內(nèi)容進行闡述：1) 應用系統(tǒng)工程a) 描述應用系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容構(gòu)成和功能特點，并對應用支撐平臺方案加以說明。b) 繪制應用系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)圖和系統(tǒng)流程圖；按照應用的相對獨立性，合理劃分各子系統(tǒng)，并對其主要功能模塊進行說明。c) 簡要說明信息資源的開發(fā)利用情況；提出資源共享方案以及信息公開的內(nèi)容和方式。d) 描述數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)的架構(gòu)及其功能、性能要求。2) 計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程a) 詳述項目所依托的網(wǎng)絡環(huán)境（如政務外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)等），繪制網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)圖。b) 提出項目所需的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施及其實施方案。3) 信息安全系統(tǒng)工程根據(jù)系統(tǒng)計劃實現(xiàn)的信息安全等級目標，設計系統(tǒng)的安全體系框架，包括系統(tǒng)的物理安全、網(wǎng)絡安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全及安全管理等內(nèi)容；根據(jù)系統(tǒng)的安全需求，論述如何采取相應的安全策略和安全機制。4) 綜合布線系統(tǒng)工程、機房工程及其他專業(yè)工程a) 綜合布線系統(tǒng)工程：按照信息點分布和性能要求，提出結(jié)構(gòu)化綜合布纜系統(tǒng)的拓撲結(jié)構(gòu)、電纜類型、帶寬等指標。b) 機房工程：提出機房(如機房面積、建筑要求、環(huán)境條件、主要設備、電氣技術(shù)、空氣調(diào)節(jié)、給排水、消防與安全等) 的建設技術(shù)指標。c) 其他專業(yè)工程（如多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、多功能會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等）的技術(shù)方案。4. 主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單根據(jù)項目的主要建設內(nèi)容，明確提出軟硬件設備配置原則和系統(tǒng)軟硬件配置設備清單，包括：設備及軟件參考型號、生產(chǎn)廠家、單價、數(shù)量、總價；并提出國產(chǎn)化和自主品牌軟硬件配置投資比例；分別列出各應用軟件系統(tǒng)開發(fā)工作量測算表；繪制系統(tǒng)主要設備配置圖。5. 建設方案相對項目建議書批復變更調(diào)整情況的詳細說明詳述可研報告相對于項目建議書批復調(diào)整的主要內(nèi)容，說明其原因及依據(jù)。注：。 建設方案比選在建設方案設計過程中，應結(jié)合政策、法規(guī)、技術(shù)和經(jīng)濟等各方面相關(guān)因素，對建設方案開展各層次的多方案分析和比選，以爭取全面優(yōu)化項目建設方案。對于投資規(guī)模較大的信息化工程建設項目，建議提出多個可選的方案，通過對可選方案的綜合分析與比較，說明建議方案的推薦理由。 項目招標方案根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，招標方案包括招標范圍、招標組織形式和招標方式。1. 招標范圍根據(jù)項目各部分的技術(shù)特點，對建設內(nèi)容進行合理劃分，制定分標方案，確定招標范圍。2. 招標組織形式根據(jù)國家有關(guān)招標管理規(guī)定和建設單位的實際，確定招標的組織形式，提出招標組織機構(gòu)相應的資質(zhì)要求。3. 招標方式根據(jù)項目的技術(shù)和