政府與社會(huì)資本合作ppp)模式建設(shè)污水處理廠尾水人工濕地處理工程初步實(shí)施方案-文庫(kù)吧
2025-04-12 07:00 本頁(yè)面
【正文】 流及向沿線流域排入的污染負(fù)荷量，減輕本市及沿線流域的污染，改善城市生態(tài)和人民生存環(huán)境，對(duì)某城市綜合建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，同時(shí)根據(jù)安東新城城市規(guī)劃，茶店坡溝兩側(cè)各有35米綠化用地，可解決人工濕地工程占地大的問題，同時(shí)完成河道兩側(cè)的綠化工程，項(xiàng)目在提高東區(qū)污水處理廠減排能力，改善城區(qū)周圍水系的水質(zhì)同時(shí)還能營(yíng)造河道兩側(cè)的綠化景觀，是一項(xiàng)惠民工程、生態(tài)工程。：本項(xiàng)目工藝選用沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究院的專利技術(shù)，采用潛流人工濕地+表流人工濕地組合工藝，可以有效解決北方寒冷地帶人工濕地運(yùn)行問題，提供冬季運(yùn)行效果。：某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于某市東區(qū)污水處理廠尾水人工濕地處理工程項(xiàng)目實(shí)施PPP模式的請(qǐng)示》（安住建[2015]54號(hào)）已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意；2015年6月3日《某市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作周例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》明確某市住建局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。：人工濕地處理工藝與傳統(tǒng)的處理工藝相比，具有運(yùn)行穩(wěn)定、費(fèi)用低、維護(hù)簡(jiǎn)單、景觀效果好等優(yōu)點(diǎn)；：工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”即與茶店坡和防洪排澇相結(jié)合、與某示范區(qū)景觀規(guī)劃相結(jié)合，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，將大幅度地削減污染物質(zhì)的排放量，極大地改善城區(qū)周圍水系的水質(zhì)，達(dá)到人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，社會(huì)環(huán)境效益顯著。：項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等前期工作已經(jīng)完成，并已經(jīng)開工建設(shè)，是在建設(shè)項(xiàng)目，具備實(shí)施PPP的基本條件。：本項(xiàng)目屬于市政公用工程，是主要依靠“政府付費(fèi)”即政府購(gòu)買服務(wù)回收投資成本的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，吸收社會(huì)資本參與到項(xiàng)目中，可有效緩解政府投資壓力，項(xiàng)目收益穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)資本具有一定的吸引力；：實(shí)施PPP模式引入專業(yè)的污水處理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，有利于保證污水處理廠的正常運(yùn)營(yíng)，提高運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)；：實(shí)施PPP模式可以為減緩財(cái)政投資壓力，推進(jìn)和加快項(xiàng)目建設(shè)，將籌集的資金用于其他公用投資項(xiàng)目，拓寬市政設(shè)施建設(shè)融資渠道；：實(shí)施PPP模式可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，有利于政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三、擬采用運(yùn)作方式：本項(xiàng)目為市政污水處理工程，屬于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)，依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)推進(jìn)實(shí)施PPP項(xiàng)目。具體模式采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）模式。：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，社會(huì)資本投資規(guī)模暫定為8000萬(wàn)元，全部由投資者負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目實(shí)際完成投資額由政府審計(jì)部門審定，超出或低于協(xié)議投資額部分上方協(xié)商以補(bǔ)差結(jié)算或調(diào)整服務(wù)費(fèi)價(jià)格方式處理。：投資人為境內(nèi)企業(yè)法人，具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)能力，注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元；社會(huì)資本成立公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與管理，項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本不低于項(xiàng)目總投資額的30%即2400萬(wàn)元，且成立后的五年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其在本項(xiàng)目公司的部分或全部
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