【正文】 個；營造崇德向善社會氛圍，黃春香等7人榮登“中國好人榜”，占全市1/3強。開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，投入7000余萬元，加強環(huán)境衛(wèi)生治理和健康宣傳教育，啟動45個老舊社區(qū)、42個集貿市場的改造升級，“五小”行業(yè)監(jiān)管和社區(qū)除“四害”網絡實現全覆蓋。推進國家和省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建，建成油煙在線監(jiān)控指揮中心，改造省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院污水處理站，關停江南燃氣熱力公司焦爐生產線，外遷濱湖機械廠，節(jié)能降耗和主要污染物減排達標。大力推進生態(tài)建設。按照“綠滿xxx、花飄古城”要求，不斷加強城市園林綠化工作，完成臨江大道15公里濱江綠道建設，建成友誼大道等綠蔭道路11條，實施人行天橋、屋頂綠化和道路花境、園林小景建設16處，綠化改造公園6個，創(chuàng)建園林式社區(qū)10個，植樹成活率98%。認真落實“湖長制”，加強湖泊保護與治理，界樁栽設工作基本完成，藍線控制率達到100％，曬湖實施水體修復，內沙湖、四美塘基本達到Ⅳ類水質標準。（4）惠民生，提升公共服務水平加快社會事業(yè)發(fā)展。傾力打造“學在xxx”品牌，高水平通過教育部義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)評估，高中學生全部享受市級示范以上優(yōu)質教育，中高考成績以較大優(yōu)勢保持全市領先地位；投入8305萬元，提升硬件設施水平，整合學校7所，改擴建幼兒園3所，試點開展“教育云”信息化建設，對義務段學校進行電路、照明改造；加強師資隊伍培養(yǎng)培訓，獲評全國示范性區(qū)級教育培訓機構稱號。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升服務能力和水平，省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收；新建、改造社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個，中華路街社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心；依托轄區(qū)大醫(yī)院組建“醫(yī)聯體”2個，成立全科醫(yī)生團隊35個，“簽約式”家庭醫(yī)生服務。積極推進“文化五城”建設，投入880萬元對基層文化陣地進行提檔升級，區(qū)圖書館、文化館和14個街道文化活動中心免費開放，“首義之春”群眾文化活動品牌、《群星耀中華》節(jié)目獲第十屆中國藝術節(jié)群星獎。著力彰顯城市魅力，制作xxx城市形象宣傳片，編纂《xxx，1790城記》，創(chuàng)辦《楚天都市報xxx讀本》，全年出版50期。增強社會保障能力。加大就業(yè)幫扶力度，建成就業(yè)培訓實訓基地1個、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地2個，舉辦大型招聘會36場，；發(fā)放小額擔保貸款7212萬元，扶持創(chuàng)業(yè)3827人。加大民生保障力度，發(fā)放低保金8354萬元，提供專項救助資金2933萬元，；新開工保障性住房5347套，建成4254套。開展“老吾老”行動，組織全區(qū)黨員干部對2371名困難老人進行多層次幫扶。推進社會化養(yǎng)老，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心16所，資助25家養(yǎng)老機構提檔升級，為65歲以上老年人發(fā)放“一鍵通”。推進全國殘疾人社會管理和創(chuàng)新試點，聘請醫(yī)學專家開展輕度精神障礙者日間托養(yǎng)工作，引入社會機構為殘疾人提供專業(yè)服務，對164名殘疾兒童進行搶救性康復訓練。夯實基層基礎工作。，積極創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)，全面推進幸福社區(qū)建設，實施社區(qū)惠民項目2154個，重點打造幸福社區(qū)46個。提升社區(qū)服務專業(yè)化水平，培育發(fā)展社會組織752家，設立專業(yè)社會工作站9個，華中地區(qū)首家全國社會工作實務創(chuàng)新示范基地落戶水果湖街東亭社區(qū)。加強社會管理綜合治理網格化建設，實有人口、房屋等信息錄入總量居全市前列。認真落實信訪、維穩(wěn)責任制，一批信訪案件與合理訴求得到有效化解；完善人民調解“xxx模式”，行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設不斷加強，社區(qū)律師工作實現全覆蓋，法律援助、社區(qū)矯正和戒毒康復工作取得實效。加強平安xxx建設，深化警務機制改革，社會治安形勢保持平穩(wěn)，群眾安全感和滿意度逐步提升。強化市場監(jiān)管和安全生產，取締無證小餐飲、小作坊229家，創(chuàng)建小餐飲食品安全示范路26條；在全省率先推行物業(yè)管理單位安全生產標準化，開展消防、建設、交通領域安全隱患大排查、大整治，全區(qū)未發(fā)生較大責任事故。xxx區(qū)現有老舊型、混合型社區(qū)100多個，由于以往“填空式”栽樹植草坪，以及缺乏維護管理，存在很多問題：、混合社區(qū)現有綠化植物層次單一，并缺乏色彩；，但樹形較差。下層植物長勢較差，同時，植物規(guī)劃缺乏形成視覺焦點的景觀節(jié)點；，存在苗木枯死和缺乏植被覆蓋造成黃土裸露的情況。2004年，為進一步推動城市生態(tài)環(huán)境建設，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實黨的十六大提出的“全面建設小康社會”的任務，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活環(huán)境，建設部經研究決定在創(chuàng)建“園林城市”的基礎上，開展創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結果，是社會和諧、經濟高效、生態(tài)良好循環(huán)的人類居住形式，是人類住區(qū)發(fā)展的高級階段。在我國全面建設小康社會的過程中，在創(chuàng)建“園林城市”的基礎上，把創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”作為建設生態(tài)城市的階段性目標，就是要利用環(huán)境生態(tài)學原理，規(guī)劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑，促進城市中人與自然的和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的重大意義在于加強城市生態(tài)環(huán)境建設，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活居住環(huán)境，是堅持“三個代表”重要思想在城市建設工作的具體體現，是各級建設行政主管部門的重要職責。黨的“十六大”明確提出了“全面建設小康社會”的目標，把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人和自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”作為全面建設小康社會目標的重要內容，十六屆三中全會明確提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀。創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”，不僅是滿足人民生活水平不斷提高的需要，也是落實十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標的重要措施。各級建設行政主管部門要充分認識開展創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”工作的重大意義，增強歷史責任感，積極引導城市建設向“生態(tài)城市”目標發(fā)展。武漢市作為中部崛起發(fā)展的重要工業(yè)城市，要適應未來的快速高效社會規(guī)模經濟的發(fā)展，就必須創(chuàng)建適合武漢市地域特點的城市環(huán)境，改善城市的整體形象和投資環(huán)境，發(fā)揮武漢市中心城市的作用，加大城市環(huán)境的改造力度。通過近年來的綠化建設，2006年被建設部授予“國家園林城市”稱號。武漢市正一步步朝著“國家生態(tài)園林城市”的目標努力，預計2020年達到“國家生態(tài)園林城市”建設的標準目標。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持把生態(tài)文明建設放在突出位置，緊密結合城市園林綠化建設管理實際，以籌辦第十屆中國（武漢）國際園林博覽會（以下簡稱園博會）為核心，按照“保重點、保續(xù)建、保民生”的原則，打造節(jié)約型、親民型和服務型園林，促進綠量更大、質量更高、布局更均勻、特色更鮮明，努力改善我市生態(tài)環(huán)境、提升城市景觀和品位，把武漢建設成為生態(tài)宜居的國家中心城市做出新的貢獻。根據《武漢市園林發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《武漢市城建攻堅五年行動計劃（2012—2016年）》和《迎園博全市園林綠化大提升三年行動計劃》，武漢市現提出2014年園林綠化工作實施方案，該項目即為該實施的內容之一。城市園林綠化是城市重要的基礎設施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，是重要的社會公益事業(yè)，是政府的重要職責。改革開放以來，特別是2001年國務院召開全國城市綠化工作會議以來，我國城市園林綠化水平有了較大提高，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城市面貌明顯改觀，為促進城市生態(tài)環(huán)境建設和城市可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。但是隨著社會經濟和城市建設的快速發(fā)展，城市土地、水資源和生態(tài)環(huán)境等面臨著巨大壓力，矛盾日益突出。一些地方違背生態(tài)發(fā)展和建設的科學規(guī)律，急功近利，盲目追求建設所謂的“森林城市”，出現了大量引進外來植物，移種大樹古樹等高價建綠、鋪張浪費的現象，使城市所依托的自然環(huán)境和生態(tài)資源遭到了破壞，也偏離了我國城市園林綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。建設節(jié)約型城市園林綠化是要按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設計、建設施工、養(yǎng)護管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態(tài)、社會和經濟效益。建設節(jié)約型城市園林綠化是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要載體，是城市可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)基礎，是我國城市園林綠化事業(yè)必須長期堅持的發(fā)展方向。城市社區(qū)綠化是城市綠化的重要組成部分，該項目的建設是武漢實現“國家生態(tài)園林城市”建設標準目標的重要舉措，因此，項目的建設符合我國城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展方向。《武漢市園林發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出：“十二五”期間，武漢市園林綠化總體目標是：鞏固國家園林城市成果，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。園林綠化方面的指標全面符合生態(tài)園林城市要求。計劃到“十二五”末期(2015年)，武漢市建成區(qū)綠化覆蓋率為40%，綠地率35%，人均公園綠地10平方米。同時，為貫徹落實市委、市人民政府關于“以舉辦園博會為契機，大力推動城市面貌持續(xù)改善”的指示精神，按照“一園多點，一點全域”的總體要求，計劃用三年（2013—2015年）時間，全面提升我市園林綠化水平。武漢市提出了《迎園博全市園林綠化大提升三年行動計劃》（以下簡稱“《計劃》”）。《計劃》指出：把生態(tài)文明建設放在突出位置，緊緊圍繞籌辦第十屆中國（武漢）國際園林博覽會（以下簡稱園博會），通過規(guī)劃建綠、見縫插綠、立體添綠、改舊增綠，在更多綠量、更好質量、更均布局、更彰特色上下功夫，努力改善我市生態(tài)環(huán)境、提升城市景觀和品位，打造“綠滿江城、花飄三鎮(zhèn)”景觀特色，形成綠地系統完善、綠地總量適宜、綠地布局均衡、山水特色明顯的新格局。該項目的建設即為xxx區(qū)政府為落實《武漢市園林發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《迎園博全市園林綠化大提升三年行動計劃》的措施之一，因此，該項目的建設符合武漢城市發(fā)展的需要。xxx區(qū)提出未來五年將圍繞建設高端服務業(yè)、文化旅游、生態(tài)宜居、公共服務管理四個示范區(qū)，努力增強區(qū)域輻射功能，使xxx成為特色鮮明、宜商宜居的現代化城區(qū)。根據這一目標，xxx區(qū)園林局指出，要利用xxx區(qū)獨特的自然人文優(yōu)勢，進一步提高xxx園林綠化建設標準，增加xxx綠量，提高綠地率；是從xxx實際出發(fā)，進一步建設高品質的園林綠化工程，形成xxx綠化的自身特色。該項目的建設主要為改造和提升社區(qū)景觀水平，不僅提升了整個區(qū)域景觀形象，更展示了xxx區(qū)建設高品質綠化的決心。，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的需要2013年，武漢市機動車保有量已突破到150萬輛，以每年15萬輛的速度增長，2020年的車輛規(guī)模將達240萬輛。交通擁堵給城市的生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的威脅，汽車尾氣在高樓之間密集排放，無法快速擴散，使得空氣中可吸入顆粒物大大增加。備受關注的“”中的三分之一都來源于汽車尾氣，成為武漢空氣污染的首要污染源。綠地植物具有吸碳制氧，吸收有害氣體、吸滯粉塵、殺死細菌、降低溫度、調節(jié)濕度、消減噪音等多種功能。因此，城市綠化不僅可以改善城市的生態(tài)環(huán)境，還能有效地防治或減輕污染。綜上所述，該項目的建設是必要的。第三章 建設地點與建設條件項目建設地點為xxx區(qū)園林局2014年計劃進行綠化提升改造的67個老舊型、混合型社區(qū)（改造社區(qū)清單具體詳見第四章）。、地貌及地質條件武漢市地質結構以新華夏構造體系為主，幾乎控制全市地質構造的輪廓。地貌屬鄂東南丘陵經漢江平原東緣向大別山南麓低山丘陵過度地區(qū)，中間低平，南北丘陵、壟崗環(huán)抱，北部低山林立。全市低山、丘陵、%、%、%%。項目所屬區(qū)域為中緯度地區(qū)亞熱帶季風氣候區(qū)，季風氣候明顯，冬冷夏熱，雨熱同季，四季分明，雨水充沛，日照充足，無霜期長。本地區(qū)春季升溫快，雨日多；初夏暴雨多，濕度大，雨量集中；盛夏（7月中旬至8月）晴熱少雨，高溫高濕，日照強，主導風向為東南風、南風；秋季多晴少雨，氣溫比較穩(wěn)定，以偏北風為主，寒潮過后天氣回暖時，早晚有霜凍現象。冬季室外平均風速：，基本風壓值：。年平均日照率為45％，年際變化大。武漢市十分注重園林的建設，園林材料的市場供應十分充足，貨源豐富，土方、園林建筑材料（磚、石、沙等）、園林水電等建設材料完全可以滿足工程的要求，均可以就近購買，苗木可來源于武漢市周邊各大苗圃。xxx區(qū)為武漢市中心城區(qū)，道路網發(fā)達，建設材料可運送至工地，運輸條件較好。該項目的前期調研和方案擬定得到了xxx區(qū)園林局及項目周圍群眾的支持和協助。在前期調研過程中，各級政府與有關部門對此極為重視，多次組織人員協調，討論方案的布局安排。社區(qū)群眾積極主動配合，提出了一些很好的建議，加深了項目組對現狀的認識，拓寬了設計思路，給項目組的工作帶來了很大的方便。綜上所述，該項目各項建設條件已基本落實到位，各級政府的支持和重視，人民群眾對綠化建設的積極性，為項目創(chuàng)造了良好的建設條件，項目的建設是可行的。第四章 項目建設方案該項目建設內容為對xxx區(qū)67個老舊型、混合型社區(qū)進行綠化提升改造。具體改造對象見下表：序號街道名稱園林式社區(qū)幸福社區(qū)老舊物業(yè)院落補栽社區(qū)改造（平米）備注1楊園街柴東柴東　　　1667　　四美四美還建樓46棟　1564　　電力新村　　　112　　二橋　　　1129　　　國棉江南公寓一期　349　　　　　　粵漢里772