【正文】 大發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活得到了較大改善，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生根本性的改變，城鄉(xiāng)差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，影響了兗州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。從兗州市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的速度低于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)的速度，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。生態(tài)環(huán)境保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。尤其是農(nóng)村生活垃圾收集率、無害化處理率以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理率和達(dá)標(biāo)率低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和服務(wù)跟不上?，F(xiàn)階段廣大農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的技術(shù)服務(wù)和信息需求，隨著社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改變而不斷增多，但農(nóng)村原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系由于歷史的、政策的、制度的等種種原因已不能適應(yīng)時(shí)代的要求。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后。農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，城市化率還只有 30%左右，明顯滯后于工業(yè)化，已轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、進(jìn)城的農(nóng)民生活、就業(yè)、社保等還不夠穩(wěn)定，影響到城市化穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，農(nóng)民整體素質(zhì)還跟不上現(xiàn)兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合兗州市的實(shí)際情況，兗州市委市政府委托兗州市惠民城建投資有限公司對(duì)兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義一、是落實(shí)中共中央關(guān)于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體要求和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的迫切任務(wù)。黨中央提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的新的發(fā)展觀，是我們黨在我國(guó)改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，從新世紀(jì)新階段發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出的重大戰(zhàn)略思想，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展與加快農(nóng)村建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與加快社會(huì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，把發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展結(jié)合起來，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是新時(shí)期、新階段兗州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。改革開放以來，兗州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，進(jìn)入了加快全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新階段。在新的發(fā)展階段，兗州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變革，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)每一個(gè)層面的變化，都會(huì)體現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化上；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)每一個(gè)層面的調(diào)整，都會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革中的地位將越來越突出。因此必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為新時(shí)期新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口和牛鼻子，把城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌改革，統(tǒng)籌建設(shè)，并以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！叭r(nóng)”問題不僅事關(guān)農(nóng)民利益，而且事關(guān)全局發(fā)展，是黨和政府工作的重中之重。雖然兗州市在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定方面取得了不少成績(jī)，但也必須清醒看到，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是落后社區(qū)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體還沒有根本改變， “三農(nóng)”工作依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)” ，已經(jīng)難以從根本上解決“三農(nóng)”問題。只有跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)” ，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和理念，才能切實(shí)打破農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的體制性制約，從根本上破解“三農(nóng)”難題，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)四、符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展城市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要求早在黨的十六大報(bào)告中就明確指出：全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路” 。沼氣的建設(shè)，正是落實(shí)十六大精神，開創(chuàng)提高經(jīng)濟(jì)效益、降低資源消耗、消除環(huán)境污染、富民強(qiáng)國(guó)之路的有效措施；同時(shí)，建設(shè)大型沼氣工程也是發(fā)展開放城市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要求。符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃近年來，兗州市委、市政府把實(shí)施農(nóng)村沼氣工程列為為民的十件大事的首位，把農(nóng)村沼氣工程作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口，全市干部群眾對(duì)沼氣工程的開發(fā)利用有了深刻的認(rèn)識(shí)，也為開發(fā)建設(shè)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣工程積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。五、實(shí)施農(nóng)村沼氣工程好處多兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 該項(xiàng)目將改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，防止化學(xué)污染，逐步改良土壤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。同時(shí)會(huì)促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。六、是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求該項(xiàng)目將實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)改造，推廣農(nóng)機(jī)具，從粗放型向集約型發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)科技含量。在做好農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃化生產(chǎn)方面，建立并完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)行的新機(jī)制，促使農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，改變?cè)瓉矸稚⒙浜蟮男∫?guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)模式。七、是兗州市城市化進(jìn)程不可缺少的一部分該項(xiàng)目將助推農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加已轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、進(jìn)城的農(nóng)民生活、就業(yè)、社保等的穩(wěn)定性，確保城市化穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，提高了農(nóng)民整體素質(zhì)使其能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 第三章 建設(shè)條件及位置環(huán)境兗州市位于魯西南平原的東北部，東經(jīng) 116186。35′——116186。51′，北緯35186。23′—35186。43′。市境北靠寧陽(yáng)，西臨汶上，南和鄒城、濟(jì)寧接壤，東隔泗河與曲阜相望。南北長(zhǎng) 36 公里，東西寬 公里?？偯娣e 651 平方公里，耕地 60 萬(wàn)畝，人口 60 余萬(wàn)，轄 10 鎮(zhèn) 2 個(gè)街道辦事處，492 個(gè)行政村，30 個(gè)居民委員會(huì)。兗州交通便利，京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，新石鐵路橫跨東西，327 國(guó)道、日東高速等數(shù)十條公路干線穿境而過，公路密度是全國(guó)平均水平的 3 倍。兗州是魯西南最大的物資集散地和客運(yùn)中轉(zhuǎn)站，客運(yùn)火車站為全國(guó)一等站。資源豐富，是國(guó)家重要煤炭基地，煤田儲(chǔ)量 200 多億噸，年開采量 2022 多萬(wàn)噸；地下水儲(chǔ)量約 20 億立方米，是山東省三大豐水區(qū)中唯一未大量利用的地區(qū)。第一節(jié) 自然條件一、地形、地質(zhì)、地貌 兗州市地處魯中山地泰沂山區(qū)西部南山傾斜平原。西部汶水南泛，沖擊地貌明顯，東南泗水向南宣泄，地形向西南傾斜；中部府河、楊家河二水并行，地勢(shì)低洼。地面高程 60~38 米，高差 22 米，平均海拔 49 米，平均坡降1/1500。平原 64670 公頃，占總面積的 %。其中：微斜平地 45601 公頃，占 %；洼地 公頃，占 %；緩崗 公頃，占 %。 境內(nèi)山丘屬泰山山脈。城西 15 公里處有奧陶系灰?guī)r殘丘裸露，為兗州市唯一的山丘嵫陽(yáng)山，其海拔東峰 75 米，西峰 米。長(zhǎng) 公里，寬 1 公里，占地 平方公里。山為石灰?guī)r，清代已零星開采，雖令禁而不止。 “文化大革命”期間，山林砍伐殆盡，加之開山采石，現(xiàn)東峰已成深谷，西峰部分尚兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 存，已失舊時(shí)風(fēng)貌。 土壤共有 3 個(gè)土類、5 個(gè)亞類、7 個(gè)土屬、30 個(gè)圖種，褐土 公頃，占 %，多分布在中北極西北部，是糧棉主要基地，潮土 公頃，占%，分布在東北、東南延泗河、汗馬河地段，宜種花生、瓜菜等；砂漿黑土 公頃，占 %，分布于寨子洼等 4 個(gè)較大的碟形洼地，適宜種植小麥、玉米、地瓜等。屬地產(chǎn)土類。 二、氣候 兗州全市光熱資源豐富，全年光照日數(shù) 2406~2903 小時(shí)，年太陽(yáng)輻射總量 千卡/平方厘米，4~10 月份是玉米等夏秋作物生長(zhǎng)旺盛期，此期大于10℃的輻射量為 87 千卡/平方厘米。兗州屬半濕潤(rùn)暖溫帶氣候區(qū)，具有春季干旱多風(fēng)，夏季濕熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季干冷，冷熱明顯，四季分明等特點(diǎn)。歷年平均氣溫 ℃，春季 19℃，夏季 22℃，秋季 ℃，冬季—℃。全市以 1 月份氣溫為最低，平均——2℃；7 月份最高，平均 ℃，全市≥0℃積溫 5025℃，≥5℃積溫 4981℃，≥10℃積溫 4505℃，≥15℃積溫3747℃，≥20℃積溫 3674℃。全市無霜期 210~240 天。歷年平均降雨量 733毫米，主要集中在夏秋季，雨、熱同季，適于玉米等球作物生長(zhǎng)。 三、水文河流屬淮河流域，主要有泗河、白馬河、府河、南泉河四大水系的季節(jié)性河流 20 條，河道總長(zhǎng)為 公里，均匯入南四湖。泗河境內(nèi)長(zhǎng) 32 公里，流域面積 平方公里。府河境內(nèi)長(zhǎng) 公里，流域面積 567 平方公里。有支流 12 條。第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件兗 州 市 是 全 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 示 范 市 ， 先 后 建 成 了 “噸 糧 縣 ”、“雙 千 市 ”， 糧 食 單 產(chǎn) 多 年 保 持 全 國(guó) 領(lǐng) 先 水 平 。 農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 條 件 優(yōu) 越 ，兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 60 萬(wàn) 畝 耕 地 可 5 天 輪 灌 一 遍 ， 管 灌 、 噴 灌 等 節(jié) 水 灌 溉 46 萬(wàn) 畝 ， 占 耕 地 總面 積 的 75%， 農(nóng) 田 作 業(yè) 機(jī) 械 化 程 度 達(dá) 到 90%以 上 。 全 市 492 個(gè) 村 基 本 實(shí) 現(xiàn)“六 通 一 有 ”目 標(biāo) ， 即 村 村 通 自 來 水 、 通 電 、 通 程 控 電 話 、 通 有 線 電 視 、通 柏 油 路 、 通 公 交 車 ， 村 村 有 文 明 一 條 街 。 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 、 農(nóng) 村 城 鎮(zhèn) 化 、 農(nóng)民 非 農(nóng) 化 進(jìn) 程 不 斷 加 快 ， 已 建 成 太 陽(yáng) 紙 業(yè) 、 雪 花 淀 粉 、 華 龍 正 龍 方 便 面 、綠 源 肉 鴨 等 十 大 龍 頭 企 業(yè) ， 帶 動(dòng) 形 成 了 十 條 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 年 加 工 總 值 近 百億 元 ， 85%的 農(nóng) 產(chǎn) 品 經(jīng) 過 加 工 進(jìn) 入 市 場(chǎng) ， 80%的 農(nóng) 戶 進(jìn) 入 一 體 化 經(jīng) 營(yíng) ， 轉(zhuǎn) 移農(nóng) 村 勞 動(dòng) 力 近 12 萬(wàn) 人 。 按 照 城 鄉(xiāng) 統(tǒng) 籌 的 思 路 解 決 農(nóng) 村 問 題 ， 實(shí) 現(xiàn) 了 教 育 、醫(yī) 療 、 村 干 部 誤 工 補(bǔ) 助 、 職 工 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 城 鄉(xiāng) 統(tǒng) 籌 ?！?　 兗 州 全 市 現(xiàn) 有 工 業(yè) 企 業(yè) 1000 多 家 ， 形 成 了 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 加 工 、 林 紙 一 體化 、 機(jī) 電 一 體 化 、 煤 化 工 、 醫(yī) 藥 等 新 型 工 業(yè) 體 系 ， 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 銷 售 收 入 占 全市 工 業(yè) 銷 售 收 入 的 85%以 上 。 實(shí) 施 培 優(yōu) 扶 強(qiáng) 政 策 ， 促 進(jìn) 骨 干 企 業(yè) 不 斷 壯 大 ，規(guī) 模 以 上 企 業(yè) 發(fā) 展 到 90 家 ， 6 家 企 業(yè) 進(jìn) 入 濟(jì) 寧 市 民 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 十 強(qiáng) 行 列 。 全 市利 稅 過 千 萬(wàn) 元 的 企 業(yè) 達(dá) 到 16 家 ， 過 億 元 的 4 家 。 太 陽(yáng) 紙 業(yè) 集 團(tuán) 、 銀 河 膠帶 集 團(tuán) 被 濟(jì) 寧 市 列 為 創(chuàng) 百 億 的 重 點(diǎn) 企 業(yè) ， 2022 年 銷 售 收 入 將 突 破 百 億 。招 商 引 資 成 效 顯 著 ， 近 兩 年 來 ， 共 引 進(jìn) 項(xiàng) 目 200 多 個(gè) ， 其 中 投 資 過 5000萬(wàn) 元 的 23 項(xiàng) ， 過 億 元 的 15 項(xiàng) ， 合 同 利 用 市 外 資 金 80 多 億 元 ， 到 位 30多 億 元 ， 其 中 實(shí) 際 利 用 國(guó) 外 資 金 8000 萬(wàn) 美 元 。 大 力 培 植 出 口 主 導(dǎo) 產(chǎn) 品 ，多 途 徑 擴(kuò) 大 出 口 ， 外 向 型 經(jīng) 濟(jì) 主 要 指 標(biāo) 連 續(xù) 多 年 居 濟(jì) 寧 市 第 一 位 。 　 　 兗 州 立 足 區(qū) 位 交 通 優(yōu) 勢(shì) ， 加 快 了 現(xiàn) 代 物 流 中 心 建 設(shè) 的 步 伐 ， 建 設(shè) 各 類批 發(fā) 市 場(chǎng) 28 處 ， 形 成 了 具 有 較 強(qiáng) 輻 射 帶 動(dòng) 作 用 的 市 場(chǎng) 群 ， 占 地 30 萬(wàn) 平方 米 的 息 馬 地 商 城 年 交 易 額 達(dá) 到 20 億 元 ； 富 居 家 具 城 室 內(nèi) 營(yíng) 業(yè) 總 面 積 達(dá)到 20 萬(wàn) 平 方 米 ， 客 商 發(fā) 展 到 800 多 家 ； 火 車 站 小 商 品 批 發(fā) 市 場(chǎng) 吸 引 了 全國(guó) 各 地 的 1000 多 家 批 發(fā) 商 到 此 經(jīng) 營(yíng) ； 永 豐 建 材 城 營(yíng) 業(yè) 面 積 達(dá) 到 40 萬(wàn) 平方 米 ， 400 多 家 批 發(fā) 商 匯 集 于 此 ； 建 有 木 材 、 農(nóng) 機(jī) 、 農(nóng) 貿(mào) 、 辣 椒 等 十 多 處兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 專 業(yè) 批 發(fā) 市 場(chǎng) 和 多 處 兩 萬(wàn) 平 方 米 以 上 的 大 型 商 場(chǎng) ， 全 市 社 會(huì) 消 費(fèi) 品 零 售 總額 去 年 達(dá) 到 30 億 元 ， 對(duì) 全 市 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 起 到 了 重 要 的 推 動(dòng) 作 用 。 兗 州 堅(jiān) 持 走 城 市 現(xiàn) 代 化 、 農(nóng) 村 城 鎮(zhèn) 化 、 城 鄉(xiāng) 一 體 化 的 路 子 ， 大 規(guī) 模 實(shí)施 了 城 市 綜 合 開 發(fā) 和 舊 城 改 造 。 在 全 省 縣 級(jí) 市 中 首 批 實(shí) 現(xiàn) 了 城 區(qū) 居 民 和 企事 業(yè) 單 位 集 中 供 氣 、 供 熱 。 投 資 億 元 ， 建 成 了 年 處 理 能 力 1400 萬(wàn)噸 的 城 市 污 水 處 理 工 程 。 完 成 了 文 化 廣 場(chǎng) 、 九 州 廣 場(chǎng) 、 太 陽(yáng) 廣 場(chǎng) 建 設(shè) ， 市區(qū) 內(nèi) 有 風(fēng) 景 秀 麗 的 少