【正文】 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，為項目地重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一，對項目地的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。項目單位技術(shù)力量雄厚，管理科學，可保證項目的順利實施。項目經(jīng)濟效益、社會效益良好。建議該項目盡早立項，并盡快落實資金。同時，項目單位在項目實施時會注意做好風險防范工作。第二章 項目建設的背景及必要性2．1項目提出的背景 自2000年國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，***啟動了退耕還林、天然林保護、三北防護林建設四期、自然保護區(qū)及野生動植物保護和濕地恢復保護等林業(yè)重點工程，在防沙治沙、改善氣候方面作出了積極的貢獻。 2010年3月，國家主席胡錦濤在***考察工作時強調(diào)，在推進西部大開發(fā)過程中，一定要牢固樹立生態(tài)文明理念，把保護生態(tài)環(huán)境這件大事持之以恒地抓下去，確保已經(jīng)取得的成果得到鞏固、已經(jīng)確定的計劃穩(wěn)步推進，為改善寧夏生態(tài)環(huán)境、為構(gòu)筑西部生態(tài)屏障貢獻更大力量。 “十二五”期間，**林業(yè)建設將以建設“六個百萬畝”生態(tài)林業(yè)工程項目為重點，以建成全國防沙治沙綜合示范區(qū)為目標，努力建設布局合理、重點突出、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的生態(tài)林業(yè)體系和特色鮮明、效益突出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到 “十二五”末，全區(qū)實現(xiàn)樟子松造林100萬畝，每年需要樟子松大苗2，000萬株，全區(qū)森林覆蓋率力爭達到20%，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值150億元。 *****自建立以來有了長足的發(fā)展，完善了相關(guān)基礎設施，保護了二十萬畝農(nóng)田，二百多萬畝草原免受沙漠化侵蝕，***規(guī)劃實施后，將使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，地方經(jīng)濟進一步發(fā)展。2．2項目建設的必要性 我國是世界上資源相對貧乏的國家，也是世界上沙漠化最為嚴重的國家，生態(tài)環(huán)境惡化的問題日益突出。十七大報告提出建設生態(tài)文明，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展之路，是當今人類社會生存和發(fā)展的必然選擇。****境內(nèi)氣候極端干旱，戈壁沙漠廣布，風沙、干旱、鹽堿危害嚴重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，自然條件惡劣，是我國沙塵暴西路、西北路傳輸?shù)闹饕窂胶图訌妳^(qū)，也是強沙塵暴天氣襲擊的重災區(qū)。特殊的地理位置決定了**是沙塵暴進入京津唐地區(qū)的咽喉要道。***總體規(guī)劃是***林業(yè)發(fā)展十二五總體規(guī)劃的一部分，而本項目的實施將為哈巴湖國家級自然保護區(qū)提供綠化育苗樟子松。項目采取標準化育苗，苗木實行科學管理，對當?shù)孛缒旧a(chǎn)農(nóng)戶具有示范作用，有利于引導當?shù)剞r(nóng)戶科學育苗，提高經(jīng)濟效益，從而帶動農(nóng)民致富。 項目的實施，可為保護區(qū)和市場提供豐富、優(yōu)質(zhì)的綠化苗木，對周邊縣市乃至全省防風固沙，改善生態(tài)環(huán)境，美化人民生活，具有重要作用。第三章 建設地點及建設條件3．1建設地點依據(jù)項目性質(zhì)和建設的實際情況，確定本項目建設地點為***市和***縣。3．2項目區(qū)概況3．2．1地理位置***是黑龍江省10個地級市（區(qū)）之一，地理位置是東經(jīng)124176。13′至128176。3039。，北緯45176。3′至48176。0239。北部與齊齊哈爾地區(qū)、黑河地區(qū)接壤；西部與大慶市毗鄰；南部與哈爾濱地區(qū)相連；東部與伊春市交界。***位于寧夏回族自治區(qū)東部、毛烏素沙漠南緣，屬陜、甘、寧、蒙四?。▍^(qū)）交界地帶，東鄰陜西定邊縣，南接甘肅環(huán)縣，北靠內(nèi)蒙鄂托克前旗，西連本區(qū)靈武、同心兩市縣。3．2．2自然條件土地資源***土地集中連片，地勢平坦，土質(zhì)優(yōu)良，肥力較高，日照時間長，雨量比較充沛，適于糧食作物和經(jīng)濟作物生長。，占全省耕地的1／7。有宜牧草原900 萬畝，林地1065萬畝，宜養(yǎng)水面150萬畝。全市尚有待開發(fā)的土地395萬畝。草原資源 、水利資源 、林業(yè)資源 、礦產(chǎn)資源 、野生動植物資源 、旅游資源豐富。****內(nèi)地勢南高北低，南部為黃土丘陵區(qū)，中北部為鄂爾多斯緩坡丘陵區(qū)。*******縣境由東南至西北為廣闊的干草原和荒漠草原。氣候條件***氣候條件優(yōu)越*****市位于北半球中溫帶。四季分明，雨熱同期。冬季冰雪覆蓋。夏季降雨集中，氣候溫熱濕潤。春、秋兩季氣候宜人。 ℃—℃之間，≥10℃積溫2400℃—2700℃，無霜期120—140天，日照時數(shù)2600—2900小時。全市平均降水量483毫米，東北部年降水量在550毫米左右，西南部年降水量在400毫米左右，7—8月份降水量約占全年降水量的60%左右。項目地現(xiàn)狀為丘陵地，土壤為花崗巖風化而成紅壤，土層深厚，地下水位低，不含鹽堿，為偏酸性沙質(zhì)壤土。無大的干旱和洪澇災害，無毀滅性災害天氣。***℃，1月均溫－℃，℃，10℃以上活動積溫2945℃，年降水量297毫米。常年干旱少雨，風大沙多，屬典型的大陸性季風氣候，年降水量280毫米左右，年蒸發(fā)量2100毫米。3．2．3社會經(jīng)濟狀況*****市是哈爾濱以北重要南商品集散地，特別是新*****市成立后，市委、市政府府“大開放、大招商、大引聯(lián)、大開發(fā)，”戰(zhàn)略又為商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展注入了新的生機和活力。全市共有大型綜合、專業(yè)批發(fā)市場263個，財政收入實現(xiàn)14．5億元，通過哈洽會、黑洽會等經(jīng)貿(mào)活動，*****市已與俄羅斯、美國、意大利、日本、香港等15個國家和地區(qū)進行了商業(yè)貿(mào)易往來或建立起合資合作關(guān)系。同時，擁有“松北第一集”美譽的*****市果菜批發(fā)市場已輻射到周邊4個省區(qū)43個市縣，躋身全省10大專業(yè)批發(fā)市場行列。*******縣位于寧夏回族自治區(qū)東部、毛烏素沙漠南緣，面積8366平方公里。縣境海拔1348米。全縣南北長110公里，東西寬66公里，是寧夏面積最大的縣，%。近年來，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)得到較大程度的發(fā)展。以盛產(chǎn)“咸鹽、皮毛、甜甘草”著稱。馳名中外的寧夏灘羊是*******主要經(jīng)濟來源。野生中藥甘草，近年部分制成甘草膏、甘草霜等，行銷國內(nèi)外。3. 3項目建設條件優(yōu)劣勢分析3．3．1政策、資源、市場、科技、基礎設施條件等“十二五”期間，寧夏林業(yè)建設，將以建設“六個百萬畝”生態(tài)林業(yè)工程項目為重點，以建成全國防沙治沙綜合示范區(qū)為目標，努力建設布局合理、重點突出、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的生態(tài)林業(yè)體系和特色鮮明、效益突出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到 “十二五”末，全區(qū)森林覆蓋率力爭達到20%，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值150億元。 其中，每年新增樟子松造林面積20萬畝，年需苗木2000萬株?！笆濉逼陂g，寧夏回族自治區(qū)將結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃新增造林面積1125萬畝，力爭使全區(qū)森林覆蓋率達20%；在南部山區(qū)構(gòu)建大六盤水源涵養(yǎng)生態(tài)體系和黃土丘陵區(qū)水保林生態(tài)體系；在中部干旱帶構(gòu)建防風固沙林體系；在引黃灌區(qū)建設高標準平原綠化體系；在城鎮(zhèn)構(gòu)建集綠化美化、休閑娛樂為一體的城市綠色景觀體系。進一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進速生豐產(chǎn)林發(fā)展，到“十三五”末，全區(qū)可提供2，500萬畝宜林地、并提供交通、水利、基礎設施等多項便利條件。資源優(yōu)勢*****市氣候條件優(yōu)越，土壤肥沃。有豐富的苗木生產(chǎn)和市場資源，能為寧夏*******綠化造林，退耕還林提供優(yōu)質(zhì)的苗木保證。市場優(yōu)勢到“十二五”末，寧夏回族自治區(qū)實現(xiàn)樟子松造林100萬畝，每年將需要樟子松大苗2000萬株，全區(qū)的森林覆蓋率力爭達到20%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值150億，而*******縣是寧夏面積最大的縣，%，因此，樟子松苗木項目前景良好?？萍純?yōu)勢項目實施單位長期從事林業(yè)科研、育苗、造林生產(chǎn)，聘請了一批林業(yè)技術(shù)方面的專家教授，常年提供技術(shù)咨詢服指導，擁有雄厚的技術(shù)力量。在林木育種、造林綠化的標準化作業(yè)方面，有一整套科學的管理方法?；A設施條件*****市和*******縣區(qū)位條件都比較優(yōu)越，基礎設施完備，境內(nèi)外交通十分便利。水利、電力設施完善，現(xiàn)代化網(wǎng)絡快捷、通訊暢通。本項目準備充分，論證全面，項目單位是專門從事苗木培育、造林綠化的生產(chǎn)銷售企業(yè)，技術(shù)力量雄厚，管理方法科學，項目地自然條件優(yōu)越，本項目實施不存在障礙問題。第四章 市場分析與銷售方案4．1市場分析寧夏回族自治區(qū)“十二五”、“十三五”期間，年樟子松造林20萬畝，年需標準樟子松苗2000萬株。項目育苗基地年為寧夏提供標準樟子松上山苗（高50㎝）1000萬株，每年實施沙灘地造林近20000畝。 營銷策略、方案、模式 項目實施訂單生產(chǎn)、合同造林、國家直補的方案模式。 市場風險分析根據(jù)國家的林業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，寧夏回族自治區(qū)及周邊省份在今后一段時間，將逐年增加造林投資，擴大造林規(guī)模。而且項目達產(chǎn)后，實行的是訂單生產(chǎn)、合同造林，享受國家直補政策，所以產(chǎn)品銷售有合同保障、市場需求。第五章 建設方案5．1產(chǎn)品方案和建設規(guī)模 本項目產(chǎn)品為：樟子松造林苗木培育及退耕還林工程。 本項目建設規(guī)模為：建設112，668畝，其中*****育苗基地335畝，哈巴湖育苗基地12，333畝，退耕還林10萬畝。詳細情況見下表：表5—1 種植