【正文】 對(duì)XXX中藥產(chǎn)業(yè)造成打擊其損失難以估計(jì)。因此，防止種質(zhì)退化問(wèn)題應(yīng)是目前我省藥用植物研究的重點(diǎn)。要保證種質(zhì)質(zhì)量，除了選種正確外，必須選育優(yōu)良品種。而優(yōu)良品種的選育，需要研究該品種在野生狀態(tài)下的生長(zhǎng)環(huán)境、分不規(guī)律、遺傳多樣性等，開展良種選育和培育。同時(shí)，針對(duì)其特定成分，還可以利用現(xiàn)代生物技術(shù)，如細(xì)胞融合、基因克隆與轉(zhuǎn)導(dǎo)等提高有效成分或有效部位（群）的含量。陜南地產(chǎn)名優(yōu)藥用植物種類較多，本項(xiàng)目擬對(duì)中草藥、重樓、白芨活和天麻四種藥用植物進(jìn)行重點(diǎn)研究推廣。 通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，能夠促進(jìn)全縣項(xiàng)目基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民特別是周邊農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)現(xiàn)思想脫貧。XXX地處秦嶺腹地，以往交通不暢，信息交流閉塞，農(nóng)民對(duì)所出自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)缺乏認(rèn)識(shí)，商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，缺少改變自身落后狀態(tài)的意識(shí)。該項(xiàng)目的建設(shè)，將充分依托基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，在林下實(shí)施中草藥仿生種植等一系列開發(fā)活動(dòng)，將使農(nóng)民對(duì)合理利用自然優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開發(fā)的商品意識(shí)有所覺(jué)悟，使其觀念得以改變、思想得到解放，并自覺(jué)投入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行列。 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，全面帶動(dòng)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民盡快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。XXX為山區(qū)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列矛盾和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)用地條件差、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低、效益差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，技術(shù)落后、缺少骨干企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收效果不大；三是城鎮(zhèn)容量小，第三產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)育不全，效益不高。因此，必須立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粭l件的優(yōu)勢(shì)，變劣為優(yōu)。只有利用自然優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展價(jià)值高、效益好、技術(shù)含量高、高效、適宜大面積推廣的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目并使之產(chǎn)業(yè)化，才是解決農(nóng)民增收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。本項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值達(dá)到上億元，必將產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)我縣中草藥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一定程度上可帶動(dòng)以藥品、保健品、飲料等相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)及其深加工生產(chǎn)企業(yè)投資，從而促進(jìn)鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)，將中草藥仿生種植可研基地、規(guī)范化種植基地、教學(xué)實(shí)習(xí)基地等整體項(xiàng)目進(jìn)行綜合開發(fā)，對(duì)于基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到積極的示范和促進(jìn)作用，并能全面提升基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的水準(zhǔn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)全鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)接近脫貧，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，延伸當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，缺少規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，將在林下實(shí)施中草藥仿生種植以及規(guī)范化種植基地，并通過(guò)科學(xué)選育適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的優(yōu)良中草藥品種中草藥、重樓、白芨、天麻，采取公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式推廣中草藥產(chǎn)業(yè)化種植。從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整增加和拓展就業(yè)崗位和就業(yè)渠道，確保基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。、本項(xiàng)目是鞏固退耕還林成果，增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的需求。XXX因受交通、文化、經(jīng)濟(jì)多種因素的限制，農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)普遍較低。縣內(nèi)山地較多，耕地較少，坡地面積相對(duì)較大，在實(shí)施退耕還林以后，25度以上的坡地大部分退耕。大量耕地退耕既造成從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民失業(yè)，又使當(dāng)?shù)刎S富的山地資源沒(méi)有得到充分利用，造成一定浪費(fèi)。退耕后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收十分困難，利用山地資源和勞動(dòng)力資源，發(fā)展林果、中草藥種植,既落實(shí)國(guó)家退耕還林政策，保持水土，又可增加農(nóng)民收入，符合國(guó)家鼓勵(lì)類政策優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按項(xiàng)目設(shè)計(jì)，公司建立千畝藥材科技示范基地，在示范基地的引導(dǎo)帶動(dòng)下，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的耕作方式，輻射帶動(dòng)全縣建設(shè)4000畝中草藥基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)的需要通過(guò)實(shí)施中草藥規(guī)范化栽培，逐步建立健全中草藥現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化體系，在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、人才結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)、投資來(lái)源和市場(chǎng)體系等方面，為中草藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)總之，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中草藥種植規(guī)模達(dá)到，解決２00人的務(wù)工就業(yè)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收1000元，及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，加快社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)步伐。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)是由XXX省農(nóng)業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究原設(shè)計(jì)和論證。其中中草藥仿生種植和規(guī)范化栽培是由西北大學(xué)、XXX省GAP工程研究中心專家團(tuán)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)科研開發(fā)和技術(shù)推廣，從而保證項(xiàng)目實(shí)施在技術(shù)上有支撐保障，在管理上更加科學(xué)合理。 得天獨(dú)厚的自然條件XXX地處秦嶺腹地，“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”，在地理環(huán)境、氣候、自然景觀、生物種類等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。地理優(yōu)勢(shì)：XXX位于秦嶺南麓，39。5739。，東經(jīng)108 343539。至109 365139。距XXX省西安市110公里，離商洛市178公里，面積3487平方公里。地勢(shì)西北向東南傾斜，屬長(zhǎng)江水系漢江支流；林草覆蓋率達(dá)80%以上。氣候優(yōu)勢(shì)：鎮(zhèn)安地處南北氣溫0℃分界線和800毫米降水線上，南北氣候共存，南北生物皆有，南北景觀薈翠，雖屬長(zhǎng)江流域，但有黃土風(fēng)情，雖歸西北地區(qū)，卻有江南美景，屬于北涼亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地段，半濕潤(rùn)性氣候。，℃，無(wú)霜期206天，年降水量800一1100毫米，，年平均氣溫12．2℃，屬亞熱帶半濕潤(rùn)氣候。由于地形復(fù)雜，氣候垂直差異較大。水文優(yōu)勢(shì)：鎮(zhèn)安有大小河流5801條，河流水域面積61萬(wàn)畝，屬長(zhǎng)江水系漢江支流，過(guò)境河流有洵河、乾佑河，出境河流有5條，流域多為林區(qū)。景觀優(yōu)勢(shì)：縣境內(nèi)海拔高度落差大，境內(nèi)最高點(diǎn)為楊泅鄉(xiāng)鷹嘴石，以潔、秀、清、奇而著稱，最低點(diǎn)是龍勝鄉(xiāng)詢河村河谷，海撥344米，境內(nèi)自然景觀垂直分布明顯，植被群落豐富。生物優(yōu)勢(shì)：全縣有林地面積26公頃，森林覆蓋率94%，野生動(dòng)物種類繁多，森林植物1900多種，中草藥1600余種素有“天然藥物寶庫(kù)”之稱；野生動(dòng)物270余種，其中屬國(guó)家保護(hù)的羚牛、娃娃魚等珍稀野生動(dòng)物達(dá)35種。 交通狀況良好，基礎(chǔ)設(shè)備完備XXX山境內(nèi)道路四通八達(dá)，有公路干線2條，支線8條，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，村村通水泥路。該項(xiàng)目基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通條件良好，出行非常便利。全縣電力充足，輸電線路屬西北電網(wǎng)，有110萬(wàn)伏高壓輸電線路余關(guān)中相通，境內(nèi)高低壓線路縱橫成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通電?？h境內(nèi)建成大小水電站12座，總裝機(jī)容量10022千瓦，年發(fā)電量達(dá)到422萬(wàn)千瓦小時(shí)，電力條件能夠保證項(xiàng)目生產(chǎn)需求?？h內(nèi)通訊十分便捷，電信、移動(dòng)遍布全縣204個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)超拔，村村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋。，剩余勞動(dòng)力近3萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源充足，人工成本合適，能夠保證項(xiàng)目基本人力資源要求。 技術(shù)支持單位實(shí)力雄厚西北大學(xué)、XXX師范大學(xué)作為省屬全國(guó)重點(diǎn)院校和國(guó)家“211工程”重點(diǎn)支持院校，一直非常積極參與我省的中藥現(xiàn)代化建設(shè)，在藥用植物領(lǐng)域有著長(zhǎng)期的研究積累并取得豐碩成果，在中藥藥研發(fā)方面已顯示出雄厚實(shí)力，學(xué)科優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)都非常明顯。因而有其規(guī)劃和實(shí)施的中藥仿生種植科和規(guī)范化栽培技含量更高，整個(gè)項(xiàng)目的觀光品味降會(huì)大幅度提升。由其科學(xué)選育確定具有發(fā)展前景的中草藥、重樓、白芨、貫葉連翹等適生中草藥品種，為中草藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了保障，奠定了基礎(chǔ)。綜上所述，為了綜合利用和開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢(shì)，同時(shí)將鎮(zhèn)安中草藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我們提出了陜南四種中草藥種植項(xiàng)目，希望通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，為鎮(zhèn)安貧困山區(qū)的貧困面貌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本概況 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本概況 基本概況XXX以“科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，健康惠及眾生”為理念。公司按照現(xiàn)代化得企業(yè)制度要求建立，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，公司下設(shè)業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部，現(xiàn)有職工42人，其中高級(jí)職稱技術(shù)人員7人，同時(shí)還聘有高級(jí)農(nóng)藝師、財(cái)稅顧問(wèn)和稅務(wù)顧問(wèn)3人。公司成立于2009年4月，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，法定代表人馬云惠。目前公司已建立起一個(gè)集中草藥規(guī)范種植銷售、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為一體的產(chǎn)業(yè)化體系，成為XXX生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有代表性的企業(yè)之一。2009年以來(lái)，公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮自然生態(tài)和科技優(yōu)勢(shì)，積極探索山區(qū)退耕還林后，農(nóng)民脫貧后續(xù)增收發(fā)展問(wèn)題。公司在XXX科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局的幫扶下，依托XXX省GAP工程研究中心和西北大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，致力于地道中草藥種植，現(xiàn)已建成中草藥種植示范基地６00畝，重樓、天麻和白芨示范基地５00畝，良種核桃基地２500畝。向農(nóng)民免費(fèi)提供中草藥種植管理技術(shù)，并積極推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶+科技”經(jīng)營(yíng)管理模式，與基地農(nóng)戶通過(guò)訂單合同建立了可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有力地帶動(dòng)了鎮(zhèn)安山區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富。公司組織機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)各部門負(fù)責(zé)人為總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門都建立有一套適合企業(yè)、部門發(fā)展的規(guī)章管理制度，各項(xiàng)職責(zé)要求明確，并行之有效高效。下設(shè)財(cái)務(wù)部、人力資源部、基地部、經(jīng)營(yíng)部、專家咨詢委員會(huì)（科研部）等部門。按照中、省、市、縣“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的總體要求，為促進(jìn)XXX縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推進(jìn)采用結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固退耕還林成果，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和論證，XXX建設(shè)實(shí)施的XXX西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中草藥種植基地項(xiàng)目已被縣委、縣政府列為2010年縣級(jí)重大項(xiàng)目之列，該科技示范基地已被納入全縣中草藥示范基地之首。、單位財(cái)務(wù)狀況公司財(cái)務(wù)制度健全。截止2010年12月底，，% 。2010年度，，公司財(cái)務(wù)管理規(guī)范，資源結(jié)構(gòu)良好，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，無(wú)不良資產(chǎn)。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況項(xiàng)目經(jīng)理：馬云惠，XXX人，XXX中醫(yī)學(xué)院臨床中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)，大專學(xué)歷，現(xiàn)年37歲。1994年7月參加工作，在XXXXXX中心醫(yī)院工作，1998年下海經(jīng)商，創(chuàng)辦了西安南山藥材購(gòu)銷站，后又創(chuàng)立了公司的前身——鎮(zhèn)安中草藥種植場(chǎng)，2009年4月創(chuàng)建XXX瑞琪中草藥發(fā)展有限公司，擔(dān)任公司總經(jīng)理。經(jīng)商以來(lái)一直靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以優(yōu)質(zhì)的藥材、優(yōu)惠的價(jià)格、熱情的服務(wù)贏得了廣大客戶的好評(píng)，憑誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念與國(guó)內(nèi)眾多知名中藥企業(yè)—中國(guó)藥材集團(tuán)、天津中新集團(tuán)、天津天士力集團(tuán)、鄭州現(xiàn)代藥業(yè)集團(tuán)等公司建立了良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)企業(yè)逐年發(fā)展壯大，走出了一條快速發(fā)展之路。公司實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)、企劃、辦公室等各職能科室齊備，財(cái)務(wù)核算體系完善，應(yīng)收應(yīng)付賬款管理采用量力而行、區(qū)別對(duì)待的策略，根據(jù)收入規(guī)模、計(jì)劃對(duì)應(yīng)收應(yīng)付賬款實(shí)行總量控制，保證足夠的流動(dòng)資金，公司信譽(yù)良好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。公司自2006年起在XXX科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局的幫扶指導(dǎo)下，自建中草藥種植示范基地６00畝，重樓、白芨示范基地500畝，良種核桃基地2500畝；同時(shí)聯(lián)結(jié)509戶農(nóng)戶發(fā)展建設(shè)2200畝藥源基地，與基地農(nóng)戶通過(guò)訂單合同建立了可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。公司成立了中草藥種植技術(shù)服務(wù)