【正文】 來自整個世界的。此外，美國可根據低於世貿“安全協(xié)議”的法律標準，實施單方面限制。這個條款將在中國進入世貿后十二年內維持有效。 國有和國家投資的企業(yè) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 12 頁 共 59 頁 協(xié)議強調與中國政府經濟投資有關的重要問題。中國同意保 證國有和國家投資的企業(yè)將只基於商業(yè)考慮（如價格、質量和市場競爭力等）進行采購和銷售，使美國公司有機會在不受歧視情況下在銷售和采購方面進行競爭。 中國還同意將不會（直接或間接地）影響這些企業(yè)的商業(yè)決定，除非是以和世貿組織的規(guī)定相一致的方式。為了尊重世貿組織關於國有和國家投資企業(yè)的規(guī)章，這些企業(yè)必須遵守世貿組織的紀律。 —— 這些企業(yè)在商品和服務方面的采購不構成“政府采購”，因此必須遵守世貿組織的有關規(guī)定。 —— 根據世貿組織“津貼和補償措施協(xié)議”澄清這些企業(yè)的地位。這將有助於保證我們在這些企業(yè)合適地這 樣行事時，有效地對其應用我們的貿易法規(guī)。 紡織品 中國的協(xié)議方案將包括在一九九七年的紡織品雙邊協(xié)定中的有關條款，該協(xié)定允許美國公司和工人對紡織品和服裝進口的增加作出回應。對紡織品的這種自衛(wèi)措施將保留至二○○八年十二月三十一日，即在世貿組織的“紡織品和服裝協(xié)議”期滿之后。 四、加入 WTO對我國相關行業(yè)、領域的影響。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 59 頁 加入 WTO對中國相關行業(yè)的影響。 加入世界貿易組織從總體和長遠來看，對中國是有利的，也為中國經濟在 21世紀的發(fā)展奠定了更為穩(wěn)定的基礎。 GDP增加 20xx億元。 首先，中國加入 世貿后，再不必在最惠國待遇上每年一次遭到美國非難，中國還可享受多邊的、永久性的最惠國待遇。 其次，加入世界貿易組織有利于中國在平等的條件下參加與國際競爭有利于中國市場經濟的發(fā)展，實現資源的合理配置。中國加入 WTO后，部分耐用消費品和服務的價格進一步降低，給廣大消費者帶來實惠。中國加入 WTO后，投資環(huán)境會變得更好。外商可享受國民待遇，有利于引進外資。 據有關專家測算，中國加入 WTO使中國的 GDP增加２ .94％。這意味著中國將增加 20xx多億元人民幣的產值和幾百萬人就業(yè)。 據國家計委估算，從 1999－ 20xx年的七年間，中國進口各類設備 技術和產品總額可達１ .5萬億美元。降低關稅后，進口設備、技術和產品的成本將有所降低。 紡織品份額提高一成 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 59 頁 參加世界貿易組織，將使主要貿易大國取消對中國實行的不同程度的貿易歧視措施。目前主要貿易大國都以中國不是世界貿易組織成員，不能享受世界貿易組織成員待遇為借口對中國出口商品進行限制。 例如紡織品進口的發(fā)達國家，已于 1995 年開始實施逐步取消紡織品進口配額的協(xié)議，但對中國一直在增加紡織品配額限制，并要求中國繼續(xù)簽訂配額協(xié)議，減少了中國紡織品出口。加入世界貿易組織后，因世 界貿易組織規(guī)定，在 20xx年之前分階段取消紡織品的配額，美國及其他發(fā)達國家限制中國紡織品出口的歧視配額將被取消。紡織品、服裝和鞋帽是中國傳統(tǒng)的出口商品，約占中國對外出口總量的 20%，中國的紡織業(yè)和服裝業(yè)將獲得穩(wěn)定的貿易環(huán)境，將使紡織品和服裝生產企業(yè)獲益。據測算，至 20xx 年后，中國紡織品出口將獲得比現在高出 10%的市場份額。預計紡織品、服裝和鞋帽的出口將增加５０多億美元。 除紡織品、服裝業(yè)外，加入世界貿易組織，對中國部分化工產品 及部分鋼鐵產品也是有利的。對已具規(guī)模和技術成熟的彩電、洗衣機、電風扇、自行 車、玩具、制造業(yè)、文教用品、食品罐頭行業(yè)和部分機電 產品也是有利的。 中國汽車工業(yè)將面臨最大的沖擊 加入 WTO 后，將面臨外國轎車大量涌入的巨大壓力。 1998年中國共生產 162萬輛汽車，比 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 15 頁 共 59 頁 1997年只增加 32％，其中轎車 50 萬輛，僅比 1997年增產５ .21％。 目前汽車進口稅為 80－ 100％ , 加入 WTO后 , 到 20xx年前將降至 25％，汽車零件進口的平均關稅將降到 10％，并取消汽車進口配額。這將加大外國汽車企業(yè)和汽車零部件企業(yè)在國內市場上與中國企業(yè)的競爭。由于國際市場轎車價格只是國產車的1／ 3至 1／ 4，即使加上 25％的進口稅，價格也大大低于國產車，而且質量、款式和安全性方面也有很多優(yōu)勢，因此，可以預計加入 WTO后，對中國轎車業(yè)形成的沖擊最大。 高科技外企環(huán)境趨寬松 高科技產業(yè)是中國成長最快的行業(yè)，今后 15年內，每年將以 20－ 40％的速度增長。中國加入世貿組織后，將執(zhí)行國際性的訊息技術協(xié)定，即實現美國所推行的技術產品零關稅原則，中國對訊息業(yè)產品的關稅將由目前平均 %降低為零 ,中國將在 20xx 年不再對半導體電腦、電腦產品、電訊設備等訊息技術產品征收關稅。除了實行零關稅之外，還將取消外商高科技 企業(yè)為獲取國內市場份額而必須向中國轉讓技術和出口 配額的做法，使高科技外商投資企業(yè)的環(huán)境更加寬松，技術優(yōu)勢得到加強，也將使美國等發(fā)達國家的公司可以從中獲得更大的國內市場銷售份額。 電訊市場將進一步開放。在電訊領域，除了同意采用美國企業(yè)開發(fā)的作為下一代攜帶電話方式的符號分段多重傳輸方式（ CDMA）外，中國將允許外資在所有電訊服務業(yè)中占 49％的股 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 16 頁 共 59 頁 權，在增值服務和尋呼服務業(yè)中占 51％的股權。目前中國電話費為美國的 7 倍，服務質量因壟斷經營提高很慢，與國際水平差距較大，消費者的意見也較大。加入 WTO后，將使中國電 訊市場由壟斷轉向激烈競爭，推動中國電訊業(yè)提高技術和服務質量及降低價格。 金融化工利弊并存 金融保險業(yè)，據統(tǒng)計，到今年初，外資金融機構和企業(yè)集團共設立 191家營業(yè)性機構，總資產達 360多億美元，中國人民銀行正決定取消外資銀行在華設立營業(yè)性機構的地域限制，從現在的上海、北京、天津、深圳等 23個城市和海南擴大到所有中心城市，并批準美國多家大銀行的代表升格為分行，批準多家外國銀行的深圳分行經營人民幣業(yè)務。在保險領域，新允許四家外國保險公司設立分公司或設立合資企業(yè)。根據協(xié)議，參加 WTO后，中國將在 20xx年之前允 許外商獨資銀行經營銀行 零售業(yè)全方位服務業(yè)務，并允許外國銀行在 20xx 年之前開辦人民幣業(yè)務，允許外國保險公司擁有 50％的股權，并增加設立外國銀行和保險公司的城市。預計加入 WTO后，中國 B 股市場的資金量將會增加，對 A股市場的長期發(fā)展也是有利的。 在化工醫(yī)藥行業(yè)加入 WTO 后，醫(yī)藥產品的進口關稅將降低到 WTO 規(guī)定的水平，即降至%的水平 ,進口藥品會增加。 木材和造紙業(yè)的進口關稅將從目前的 1225%降到 57%。中國造紙業(yè)面臨的是雙重影響 ,進口木漿價格下降 ,將有利于中國造紙業(yè)的發(fā)展 ,但外國紙品進 入將沖擊國內的紙品市場。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 17 頁 共 59 頁 在化工醫(yī)藥行業(yè) ,外國大公司的開發(fā)研究和產品質量優(yōu)勢明顯 。在木材和造紙業(yè) ,外國大公司的資源優(yōu)勢明顯 ,它們的進入會對中國化工醫(yī)藥、木材、造紙業(yè)的企業(yè)形成嚴竣的競爭局面。 在商業(yè)領域，中國將撤銷對外企業(yè)批發(fā)商品的禁令，對中國國有商業(yè)企業(yè)的批發(fā)業(yè)務形成激烈競爭。在旅游酒店業(yè)，外商獨資飯店將在三年后進入中國市場，它們的跨國經營和國際標準管理存在競爭優(yōu)勢。 加入 WTO對農業(yè)的影響 農業(yè)，競爭力較弱，短期受沖擊 中美就中國加入 WTO已達成協(xié)議，中國加入 WTO后，對我國農業(yè)稅 帶來一定 影響，主要體現在以下幾個方面： 糧棉方面 我國的糧食和棉花將受一定的沖擊，目前我國小麥、玉米、大米等大宗農產品的國內價格高于國際市場價格 20－ 70％。失去在國際市場上的價格競爭優(yōu)勢。 其他農作物 油料、糖料、水果、蔬菜等農業(yè)經濟作物在國際市場上具有較強的競爭優(yōu)勢。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 18 頁 共 59 頁 蔬菜生產也是我國近幾年來發(fā)展起來的一項具有較強競爭性的產業(yè)，其出口量約為進口量的30多倍，出口金額是進口金額的 50多倍，比較有代表性的是山東的蔬菜大量出口日本等地區(qū)。從長期看，我國蔬菜行業(yè)的生產成本和價格在國際市場上將會保持相當時間的競 爭優(yōu)勢。從價格上看，目前我國主要水果價格大都低于國際市場價格。蘋果、鴨梨、柑橘的國內市場價格比國際市場價格低四至七成，有較強的競爭優(yōu)勢。 畜牧產品 從總體角度上看，我國畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢要強于種植業(yè)，我國已經 步入肉類生產大國的行列，主要出口香港、澳門、日本、俄羅斯等國家 和地區(qū)，在價格方面，除禽肉外其它肉類價格均低于國際市場價格。其中豬肉價格比國際市場低約 50％，牛肉價格低約 80％，羊肉價格低 50％。在市場方面，我國對日本、獨聯體國家、印度尼西亞等十幾個鄰國都有較大的進口市場。 但加入 WTO后 ，我國畜牧業(yè)產業(yè)較大影響的是畜牧檢疫等非關稅壁壘，尤其對出口來說，我國畜牧產品在動物檢疫方面至今未加入國際防疫組織。 水產品 據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒和聯合國糧農組織今年 9月公布的世界農業(yè)最新統(tǒng)計資料分析， 1997 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 19 頁 共 59 頁 年我國水產品產量達到 3602 萬噸，總產量居世界前位，人均水產品占有量為 公斤，比世界市場平均水平高 54％。我國水產養(yǎng)殖和勞動資源較為豐富，因此成本相對比較低；其中，我國對蝦出口在水產品出口的份額中占一半，有非常明顯的價格優(yōu)勢。 加入 WTO后，農產品平均關稅在 20xx年以前將降至 17％ ，重點農產品降至 %,還將取消美國小麥、肉類、柑桔類食品的進口禁令。所有關稅將在 20xx年之前完成，關稅一旦降低，不得提高。因而國內農產品市場將受到進口產品的沖擊。 中國加入 WTO對我國農業(yè)短期會有一定的沖擊。 （一）、我國農業(yè)在資源、效益、規(guī)模方面明顯比較差，遜于國外 1979年以來我國人均耕地由 畝減少到 畝 ,只相當于世界平均水平的 1/3。而且耕地質量下降的問題比較突出，我國的人均占有水資源只相當于世界平均水平的 1／ 4，而且分布很不均勻。 基礎設施薄弱，生產投入不足 ,科技含量比 較低。宏觀調控體系不健全。農產品流通實行以國家壟斷為特征的統(tǒng)購銷 ,用高度集中的計劃機制，強制性低價收購，形成了對農業(yè)相對不利的貿易條例。農產品流通渠道單一，農業(yè)的種養(yǎng)、加工、流通相脫節(jié)，利益關系不緊密。 我國農業(yè)主要的經營方式以農戶為主體和經營單位的形式，產業(yè)化和規(guī)?；奖容^低。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 20 頁 共 59 頁 （二）農產品出口水平比較低。 加入 WTO后，將取消所有農產品的出品補貼，這將對我國農產品出口帶來一定的影響。觀念比較落后也是造成農產品出口水平低下的原因之一。農業(yè)長期處于計劃經濟模式，使得相關的企業(yè)沒有動力和能力去開拓國外 市場，一旦入關，這些長期習慣于保護的企業(yè)將是首當其沖的對象。 （三）我們的農業(yè)企業(yè)競爭能力弱。 以農業(yè)類的上市公司為例，這些公司的相對規(guī)模都比較小，總資 產規(guī)模在 10億元以上的總體數量不到 1／ 3，超過 20億元的企業(yè)只有上海的大江股份一家，5億元以下的占到 39％，公司規(guī)模普遍偏小，直接后果就是規(guī)模效益差，資金技術投入能力弱，難以抵御市場風險，一旦入關以后，這些規(guī)模效益相對比較弱的公司將會受到沖擊。 加入 WTO后，我國將失去所有保護農產品的非關稅手段，國內市場僅剩關稅這一唯一的保護措施。長期以來，我國農 產品進口主要采用非關稅措施進行調控，糧、棉、油、糖等主要農產品均實行配額、許可證等非關稅措施管理。非關稅政策手段的喪失使我國對市場準入的宏觀調控是不利的。 同時加入 WTO對我國農業(yè)也有明顯的促進作用 ―― 利用進口渠道，彌補我國農業(yè)人均資源不足的缺點，擴大我國出口產品的渠道；促進我國農業(yè)產業(yè)化和市場化。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 21 頁 共 59 頁 五、加入 WTO對政治方面的影響 加入ＷＴＯ對中國的影響將是全方位的，其中的一個重要方面就是對政治方面的影響。這里試對這種意義作一個初步的評估。 促進政企分開機構改革 第一，加入 WTO影響到中國政府管理 經濟的體制。中國加入 WTO的背景是外國公司，尤其是西方發(fā)達國家的大公司進入中國的市常這些公司進入中國之后，一定會把他在某國享受到的制度背景和制度環(huán)境投射到中國來，對中國也會產生類似的制度要求。這樣，它們會對