【正文】 （加拿大）14新汶礦業(yè)集團(tuán)華豐煤礦泰山水泥廢熱回收發(fā)電項(xiàng)目（已經(jīng)出具不反對(duì)意見函）新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司/Natsource Asset Management Corp.（加拿大）15遼寧奧創(chuàng)風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目（已經(jīng)出具不反對(duì)意見函）奧創(chuàng)科技投資有限公司/意大利國家電力公司表 3 國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)垃圾再利用CDM項(xiàng)目名單序號(hào)項(xiàng)目地點(diǎn)1長春三道生活垃圾填埋場2長沙生活垃圾填埋場3重慶長生橋生活垃圾填埋場4廣州興峰生活垃圾填埋場5哈爾濱向陽生活垃圾填埋場6河北邯鄲生活垃圾填埋場7合肥龍泉山生活垃圾填埋場8牡丹江生活垃圾填埋場9南昌麥園生活垃圾填埋場10南京轎子山生活垃圾填埋場11南寧城南生活垃圾填埋場12寧波大坳生活垃圾填埋場13徐州雁群生活垃圾填埋場 項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1) 本項(xiàng)目的建設(shè)可以較好的改善東孚填埋場以及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，減少填埋氣體排放量，減小溫室效應(yīng)，減緩地球暖化進(jìn)程及加快填埋場穩(wěn)定化過程；(2) 本項(xiàng)目能結(jié)合《京都議定書》中關(guān)于工業(yè)發(fā)達(dá)國家，通過為發(fā)展中國家的CO2減排項(xiàng)目提供先進(jìn)的技術(shù)和資金來獲得必要的排放額度的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）；(3) 項(xiàng)目的實(shí)施是對(duì)東孚垃圾填埋有機(jī)碳能源的開發(fā)，使甲烷氣體作為資源得到有效的利用，有利于人員培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，有利于廈門市其它CDM項(xiàng)目的開發(fā)，符合廈門市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？沙掷m(xù)發(fā)展道路的總體要求；(4) 項(xiàng)目的實(shí)施可獲得CER5收益和甲烷發(fā)電收入，并間接地節(jié)省填場的除臭、防火、防爆等措施費(fèi)用。綜合以上情況分析，在廈門東孚填埋場新建垃圾再利用CDM項(xiàng)目是十分必要的，該項(xiàng)目的實(shí)施既有利于保護(hù)廈門優(yōu)美的旅游環(huán)境，保證填埋場的安全運(yùn)行，又可作為一種補(bǔ)充能源的途徑，同時(shí)，也不影響該填埋場后續(xù)環(huán)境建設(shè)發(fā)展。 編制依據(jù)(1) 《廈門市城市總體規(guī)劃修編》（廈門市規(guī)劃局、廈門市城市規(guī)劃院，）(2) 《廈門市島外地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》（中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院，廈門市市政園林局，廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處，）(3) 廈門市東孚垃圾衛(wèi)生填埋場擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)（中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院，）(4) 廈門市城市生活垃圾新衛(wèi)生填埋場工程可行研究報(bào)告（中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院，）(5) 廈門市東孚垃圾衛(wèi)生填埋場擴(kuò)建一期工程施工圖（中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院，）(6) 關(guān)于開展東孚垃圾衛(wèi)生填埋場垃圾再利用CDM項(xiàng)目的請(qǐng)示（廈環(huán)[2005]93號(hào)）(7) 關(guān)于廈門市東孚垃圾衛(wèi)生填埋場氣體回收利用CDM項(xiàng)目合體意向書（）(8) 《京都議定書》(9) 《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（國家發(fā)改委、外交部、科技部、財(cái)政部，）(10) 《中華人民共和國可再生能源法》 編制原則本報(bào)告按照技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全衛(wèi)生、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則確定建設(shè)方案，結(jié)合廈門市東孚垃圾填埋場的具體情況，編制報(bào)告重點(diǎn)遵循以下原則：(1) 在東孚垃圾填埋場現(xiàn)有情況下，盡可能對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)利用，在獲得能源的同時(shí)，減少甲烷排放；(2) 采用先進(jìn)、高效、環(huán)保的填埋氣發(fā)電技術(shù)，在提高資源利用效率的同時(shí)，減少利用技術(shù)自身對(duì)環(huán)境的污染；(3) 充分考慮東孚垃圾衛(wèi)生填埋場的發(fā)電用電規(guī)模，考慮上網(wǎng)供電；(4) 積極創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，注重電廠的環(huán)境建設(shè)；(5) 節(jié)約用地用水，避免資源浪費(fèi)；(6) 積極創(chuàng)造條件與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）接軌，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和資金。中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院(廈門) 廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處 編制范圍廈門市東孚生活垃圾填埋場氣體發(fā)電工程為新建項(xiàng)目，設(shè)計(jì)填埋氣處理量為44,847m3/d，發(fā)電總裝機(jī)容量為2500kW。設(shè)計(jì)內(nèi)容為廈門市東孚填埋場氣體收集、預(yù)處理、填埋氣發(fā)電和送變電上網(wǎng)系統(tǒng)。場外供電供水以及給排水由業(yè)主方負(fù)責(zé)。工程范圍為發(fā)電廠廠界以內(nèi)以及填埋場氣體收集井（溝）和輸送管道。填埋場產(chǎn)生的滲濾液由廈門市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)收集和處理。本項(xiàng)目氣體收集過程中產(chǎn)生的滲濾液也納入填埋場滲濾液處理系統(tǒng)中，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一處理。填埋場運(yùn)行期滿后，由廈門市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)填埋場的封場工程。封場工程的建設(shè)將配合本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范(1) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB308596(2) 《惡臭污染物排入標(biāo)準(zhǔn)》GB1455493(3) 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693(4) 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲限值》GB1234890(5) 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》GJJ172001(6) 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB168891997(7) 《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程》CJJ1122007(8) 《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》CJJ1132007(9) 《關(guān)于發(fā)布城市生活垃圾處理及污染防治技政策的通知》建城[2000]120號(hào)(10) 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ271989(11) 《聚乙烯（PE）土工膜防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL/T23198(12) 《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技述標(biāo)準(zhǔn)》CZ/T30371995(13) 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(14) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996(15) 《工業(yè)企業(yè)設(shè)主地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ12002(16) 《室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》GB500322003(17) 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005295(18) 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005792(19) 《電力裝置技術(shù)條件》JB292181(20) 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ1487修訂版(21) 《小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50049(22) 《311KV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50060 主要研究結(jié)論本工程為填埋氣發(fā)電項(xiàng)目，氣體處理量為44,847m3/d，發(fā)電總裝機(jī)容量為2500kW。該項(xiàng)目選擇CDM模式，將填埋氣體用于發(fā)電，符合環(huán)保要求和技術(shù)發(fā)展方向。通過此項(xiàng)目的實(shí)施，可改善東孚填埋場運(yùn)營狀況，為實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化作出貢獻(xiàn)。第二章 廈門市生活垃圾概況 城市概況 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況廈門市地處福建省東南沿海，位于漳廈平原和泉州平原中心，北面與泉州南安市安溪縣為鄰，西南與漳州市長泰縣、龍海市相接，瀕臨臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣本島和澎湖列島遙遙相對(duì)，由廈門島、鼓浪嶼與內(nèi)陸九龍江北岸的沿海部分組成。廈門市是中國東南沿海傳統(tǒng)的對(duì)外通商口岸，是著名的海港風(fēng)景旅游城市和閩南政治文化中心，是全國著名僑鄉(xiāng)，也是中國設(shè)立最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、擁有地方立法權(quán)。自1980年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，廈門利用自己特殊的地理位置和優(yōu)良的空港資源，發(fā)揮國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行計(jì)劃單列、享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、擁有制定地方性法規(guī)權(quán)利的優(yōu)勢(shì)，大力投資市政、交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，大量吸引境內(nèi)外投資者來廈投資興業(yè)。廈門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入前所未有的快速增長時(shí)期，2004年，%，按戶籍人口計(jì)算，人均GDP為60178元/人年，%。全市經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益都有較大提高。城市面貌煥然一新，先后被評(píng)為“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“全國科教興市先進(jìn)市”、“中國優(yōu)秀旅游城市“、“全國城市環(huán)境綜合整治特別獎(jiǎng)”，“國際花園城市”，現(xiàn)又被評(píng)為“全國文明城市”和“聯(lián)合國人居城市獎(jiǎng)”。 城市規(guī)劃概要(1) 城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)廈門市的城市性質(zhì)為我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)、東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。廈門市的發(fā)展目標(biāo)為：“兩大基地，四個(gè)中心”，即在未來10～20年間把廈門建設(shè)成為高新技術(shù)生產(chǎn)研發(fā)基地、對(duì)臺(tái)交流合作基地和航運(yùn)物流中心、金融商貿(mào)中心、旅游會(huì)展中心和文化教育中心，形成具有強(qiáng)大競爭能力、服務(wù)能力和聚集擴(kuò)散能力的區(qū)域性中心城市。城市擴(kuò)拓功能包括：物流中心功能、商務(wù)服務(wù)功能、旅游集散功能、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長功能及實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；南葘?dǎo)功能。(2) 發(fā)展規(guī)模規(guī)劃期限2003年～2020年，規(guī)劃范圍為全市域1565km2。規(guī)劃期限人口規(guī)模為2010年城市人口210萬人，2020年城市人口270萬人。2020年規(guī)劃期限城市建設(shè)用地規(guī)模為325km2，廈門本島城市建設(shè)用地控制在100km2以內(nèi)，城市人口規(guī)模為100萬人。(3) 城市空間結(jié)構(gòu)和片區(qū)功能定位空間結(jié)構(gòu)：“一心兩環(huán)”、“一主四輔八片”海島與海灣組團(tuán)組合式空間布局結(jié)構(gòu)。一心：本島兩環(huán)：環(huán)西海域發(fā)展區(qū)及環(huán)東海域和同安灣的發(fā)展區(qū)一主（城）：本島（含鼓浪嶼）四輔（城）：海滄輔城、集美輔城、同安輔城、翔安輔城八片（組團(tuán)）：海滄輔城的海滄、馬鑾組團(tuán)； 集美輔城的杏林、集美組團(tuán)； 同安輔城的大同、西柯組團(tuán)； 翔安輔城的馬巷、新店組團(tuán)。其中，主城與輔城由海域分隔；輔城之間由海灣、自然山體分隔；輔城的組團(tuán)之間也由海灣、自然山體或防保綠廊分隔，總體形成與自然生態(tài)環(huán)境配合較好的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)模式。 自然條件(1) 地理位置及地貌廈門市背靠閩南大陸漳州、泉州兩市，面對(duì)金門島，地理座標(biāo)為東經(jīng)180度4分4秒，北緯24度26分46秒。廈門境內(nèi)地勢(shì)由西北向東南傾斜，呈中低山、丘陵、臺(tái)地、平原、灘涂依次階梯分布，構(gòu)成向東南開口的大馬蹄狀地形。河流均發(fā)源于本市境內(nèi)，且流程短、涇流小，自成水系入海。廈門市的主體廈門島， km， km，面積約132 km2，地勢(shì)由南向北傾斜，廈門港是個(gè)海峽性港口，海岸線蜿蜒屏障，港內(nèi)四周群山環(huán)抱，提供良好的防風(fēng)性能，港闊水深，終年不凍，水深多在12m以上，歷史上就是我國東南沿海對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。(2) 氣象條件氣溫：廈門屬亞熱帶海洋性氣候，℃,℃，℃,℃,極端最低溫度2℃。風(fēng)向：全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)；夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。平均風(fēng)力3～4級(jí)，最大風(fēng)力為8—9級(jí)。臺(tái)風(fēng)最多月份7～9月，風(fēng)力一般為7～10級(jí)，但特大臺(tái)風(fēng)達(dá)12級(jí)以上，風(fēng)速為55～60m/s（1995年8月23日）。廈門港內(nèi)風(fēng)流不大，風(fēng)力一般為3～5級(jí)，浪高一般在1m左右。雨量：。最大降水量1772mm，日最大降水強(qiáng)度88mm/h。溫度：年平均相對(duì)濕度78%，燥濕適中，適宜于人類生活。，；，多出現(xiàn)在早晨，延續(xù)時(shí)間短。蒸發(fā)量：。潮汛：為規(guī)則的半日潮，潮差較大。，向西北方向流進(jìn)；～，向東南方向流出。(3) 地質(zhì)條件地震烈度為7度。 城市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 城市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀(1) 城市生活垃圾收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀垃圾收集：居民垃圾普遍采用街道保潔員有償上門收集，運(yùn)送到清潔樓；單位垃圾由各單位自行收集，倒入垃圾車或委托環(huán)衛(wèi)部門收運(yùn)；道路清掃收集的垃圾，運(yùn)送到清潔樓。全市現(xiàn)共有清潔樓77座。目前廈門市垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)有康樂新村、蓮花五村、金尚小區(qū)、仙閣里小區(qū)、鼓浪嶼全島和正在開展的瑞景小區(qū)、寧寶小區(qū)及部分公園、學(xué)校和公共場所，參與垃圾分類收集的戶數(shù)達(dá)到5萬戶，約占全島戶數(shù)的24%。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)：本島垃圾清潔樓是垃圾收集的停放點(diǎn)。停放在清潔樓的垃圾，本島由各區(qū)環(huán)衛(wèi)處轉(zhuǎn)至后坑垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站后再由大型車輛轉(zhuǎn)運(yùn)到東孚衛(wèi)生填埋場；島外集美、杏林、灌口、海滄、東孚等地垃圾由清潔樓直接運(yùn)往填埋場；同安區(qū)自成休系就地解決。后坑垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站：日處理600噸垃圾的前埔堆肥場因市政建設(shè)用地需要而停用，市區(qū)生活垃圾要運(yùn)到距市中心45km的東孚衛(wèi)生填埋場填埋。為降低運(yùn)輸成本、集中管理，后坑垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站于1999年1月建成投產(chǎn)。104m2，設(shè)計(jì)日處理垃圾600噸，選用容積40m3的垃圾專用集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)車轉(zhuǎn)運(yùn)。該站配備雙壓縮機(jī)、雙地坑推板，采用往復(fù)運(yùn)動(dòng)形式壓裝垃圾。垃圾經(jīng)稱重進(jìn)站、電腦系統(tǒng)控制壓裝程序、閉路電視系統(tǒng)監(jiān)測整個(gè)工藝流程，通過廣播通訊系統(tǒng)和交通信號(hào)指揮系統(tǒng)指揮各崗位人員操作及收集車和轉(zhuǎn)運(yùn)車。垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成后，居民生活垃圾、道路清掃保潔垃圾經(jīng)清潔樓、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)至東孚垃圾衛(wèi)生填埋場，見圖 2。后坑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站擬建綜合利用廠殘余物廈門本島垃圾杏 林 垃 圾擬建垃圾焚燒廠殘?jiān)胬?陽 垃 圾東孚生活垃圾填埋場全市城市生活垃圾東 孚 垃 圾灌 口 垃 圾后 溪 垃 圾堆 肥填坑洼地自收垃圾同安城區(qū)垃圾殘余物集美垃圾圖 2 城市生活垃圾處理線路示意圖(2) 垃圾處理設(shè)施現(xiàn)狀① 集美垃圾堆肥場占地5941m2，總投資120萬元，日處理垃圾30t。該場采用箱式厭氧堆肥技術(shù)處理垃圾，垃圾進(jìn)箱熟化后出倉，作果林基肥。2001年該堆肥廠用地被體育場征用后已停止使用，現(xiàn)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至東孚填埋場填埋。② 東孚垃圾衛(wèi)生填埋場。③ 同安垃圾堆肥廠該廠堆肥規(guī)模100t/d，廠址位于鳳南農(nóng)場，占地68畝，離市中心約10km。因產(chǎn)品銷售困難，目前已積壓成兩座垃圾山。④ 設(shè)于后坑的400t/d規(guī)模的垃圾焚燒廠和500t/d規(guī)模的分類處理廠正在建設(shè)中。 現(xiàn)狀垃圾產(chǎn)量及垃圾成分分析(1) 實(shí)測垃圾產(chǎn)量廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)處）于2001年12月21日～2002年6月20日組織專業(yè)人員分垃圾來源全面地對(duì)東孚衛(wèi)生填埋場垃圾進(jìn)行凈重測定。稱重測定的垃圾來源為：東孚鎮(zhèn)政府、后坑壓縮站、海滄環(huán)衛(wèi)站、海滄市政處、杏林環(huán)衛(wèi)處、集美環(huán)衛(wèi)站、灌口環(huán)衛(wèi)站、思明環(huán)衛(wèi)站以及角美環(huán)衛(wèi)所等九處環(huán)衛(wèi)站所的城市生活垃圾。本次稱重測定為新場建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)資料依據(jù)。為便于實(shí)測資料統(tǒng)計(jì)，特將原始數(shù)據(jù)整理成“東孚衛(wèi)生填埋場處理量記錄統(tǒng)計(jì)表”（以下簡稱匯總統(tǒng)計(jì)表），見表 4。市容環(huán)衛(wèi)處還提供2002年、2003年廈門市城市生活垃圾收運(yùn)、處理統(tǒng)計(jì)表，見