【正文】 2022 年 5 月完成，項目清單見附表二。三、治理原則和要求X 河流域洼地涉及范圍廣、情況復(fù)雜，治理任務(wù)艱巨。 X 河流域洼地治理工程需服從于 X 河流域防洪規(guī)劃，堅持“蓄泄兼籌” 的治理方針，按照新時期治水思路，貫徹社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅持以人為本和人與自然和諧相處的原則，體現(xiàn)和反映社會經(jīng)濟發(fā)展對治水的新要求，把湖洼地治理與水資源利用、國土開發(fā)與整治結(jié)合起來，修訂完善防洪除澇體系的總體布局，興利除害，發(fā)揮防洪、除澇、抗旱綜合效益，努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為治理工程的實施和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。按照“全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、講究實效” 的原則，根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧，堅持防洪與除澇相結(jié)合，治澇與灌溉統(tǒng)籌考慮，工程措施與非工程措施相結(jié)合，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系，處理好局部與全局、當前與長遠、除害與興利的關(guān)系，因地制宜地采取蓄、排、截等綜合治理措施。(1) 按照新的治水思路，在考慮防洪除澇的同時，也要充分考慮水資源的綜合利用，兼顧社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益，采取綜合措施治理易澇地區(qū)。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展耐水作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖，加強管理，制定、執(zhí)行有關(guān)法令和經(jīng)濟政策。(2) 在分析論證現(xiàn)有工程布局合理性的基礎(chǔ)上，研究考慮恢復(fù)、鞏固、配套、發(fā)揮現(xiàn)有排澇工程作用，并著力解決面上排水出路問題。(3) 充分利用湖泊、洼地滯蓄洪澇水，留足合理的洼地蓄水面積。嚴禁盲目圈圩，不合理的圈圩要退田還湖。分級確定圩堤的防洪標準和相應(yīng)的排澇標準。(4) 劃清流域界限，高水高排、低水低排、分片排水。盡可能自排，合理確定4抽排規(guī)模。對有外水匯入的澇區(qū)，應(yīng)考慮在上游修建滯蓄水工程，開挖撇洪、截流等排水溝道。四、治理范圍和標準治理范圍根據(jù)《X 河流域重點平原洼地除澇規(guī)劃報告》 ，結(jié)合 X 省低洼地的實際情況，X 省 X 河流域重點平原洼地近期治理范圍包括：沿 X 洼地。潤河、谷河、八里河、焦崗湖、正南洼、西淝河下游、架河、高塘湖、北淝河下游、高郵湖、芡河、泥黑河、天河、臨王段、黃蘇段和其它洼地。其它洼地包括蚌埠市的八里溝、席家溝洼地，X 南市的大澗溝、石澗湖、應(yīng)臺孜、新莊孜、李咀孜，以及戴家湖、黃溝洼、馬家洼、鰻鯉池、躍進溝、塌荊段、郜家湖、張家溝、三鋪湖、三沖湖、楊庵湖等洼地；X 北平原洼地。洪河洼地、北淝河上段、澥河、澮河、沱河、北沱河、唐河、石梁河、新汴河水系等洼地；X 南支流洼地。史河洼地、淠河洼地、濠河洼地、池河洼地；行蓄洪區(qū)洼地。包括濛洼、城西湖、城東湖、瓦埠湖、邱家湖、姜唐湖、壽西湖、董峰湖、石姚段、湯漁湖、荊山湖、洛河洼、方邱湖、臨北段、香浮段、花園湖、潘村洼等。治理標準防洪標準：萬畝以下圩口為 10 年一遇，萬畝以上圩口及萬畝以下居住人口較多的重要圩口為 20 年一遇；X 北各支流干流防洪按 20 年一遇標準。除澇標準：抽排一般圩口為 5 年一遇，X 南、蚌埠城市洼地采用 10 年一遇；結(jié)合行蓄洪區(qū)調(diào)整規(guī)劃，對于方邱湖、洛河洼、石姚段行洪區(qū)抽排標準采用 10 年一遇；X 河以北地區(qū)自排采用 5 年一遇，X 河以南地區(qū)自排一般采用 10 年一遇；面上大溝疏浚采用 5 年一遇。各片洼地采用的治理標準見表 1。5表 1 X 省 X 河流域重點平原洼地治理標準表除澇標準 防洪標準 備注序號 洼地名稱抽排標準 自排標準 　 　一 沿 X 洼地 　 　 　 　1 谷河 5 年一遇 5 年一遇 　2 潤河 5 年一遇 5 年一遇 　3 八里湖 5 年一遇 5 年一遇 　4 焦崗湖 5 年一遇 5 年一遇 　5 西淝河下游 5 年一遇 5 年一遇 　6 架河 5 年一遇 5 年一遇 　7 泥黑河 5 年一遇 5 年一遇 　8 芡河 5 年一遇 5 年一遇 　9 北淝河下游 5 年一遇 5 年一遇 　10 高塘湖 5 年一遇 10 年一遇 　11 臨王段 5 年一遇 10 年一遇 　12 正南洼 5 年一遇 10 年一遇 　13 黃蘇段 5 年一遇 5 年一遇 　14 天河 5 年一遇 10 年一遇 　15 高郵湖 5 年一遇 10 年一遇 　16 其他洼地 5~10 年一遇 5 年一遇萬畝以下圩口為10 年一遇，萬畝以上圩口及萬畝以下居住人口較多的重要圩口為20 年一遇X 南、蚌埠城市洼地 10 年一遇6續(xù)表 1 X 省 X 河流域重點平原洼地治理標準表除澇標準 防洪標準 備注序號 洼地名稱抽排標準 自排標準 　 　二 X 北平原洼地 　 　 　 　1 洪河洼地 5 年一遇 5 年一遇 10 年一遇2 澥河 5 年一遇 5 年一遇 20 年一遇3 沱河 5 年一遇 5 年一遇 20 年一遇4 北沱河 5 年一遇 5 年一遇 20 年一遇5 唐河 5 年一遇 5 年一遇 20 年一遇6 石梁河 5 年一遇河道泗縣城以上 5年一遇，以下為10 年一遇；排澇溝 5 年一遇　7 新汴河水系 5 年一遇 龍岱河 10 年一遇，其余 5 年一遇。 20 年一遇8 澮河 5 年一遇本干維持 3 年一遇的 82%，排澇干溝 5 年一遇20 年一遇9 北淝河上段 5 年一遇 5 年一遇 20 年一遇對穿越城區(qū)、工業(yè)區(qū)等重要河道（段），除澇標準適當提高三 X 南支流洼地 　 　 　 　1 史河2 淠河3 濠河4 池河5 年一遇 10 年一遇干流堤防新建、加固一般采用 20年一遇；萬畝以下、居住人口較少的圩口采用 10年一遇對穿越城區(qū)等重要河道（段），除澇標準適當提高四 行蓄洪區(qū)洼地 　 　 　 　1 城西湖 5 年一遇 5 年一遇 　2 城東湖 5 年一遇 5 年一遇 　3 瓦埠湖 5 年一遇 干溝 5 年一遇，撇洪溝 10 年一遇。 　4 花園湖 5 年一遇 10 年一遇 　5 其他行蓄洪區(qū) 5~10 年一遇 5 年一遇萬畝以下圩口為10 年一遇，萬畝以上圩口及萬畝以下居住人口較多的重要圩口為20 年一遇 石姚段、洛河洼和方邱湖抽排為10 年一遇7五、主要工作內(nèi)容和要求按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》 （DL502093）要求，開展有關(guān)工作，其主要工作內(nèi)容有以下方面。水文1）簡述流域概況，分析水文氣象和暴雨洪水特性；2）復(fù)核設(shè)計暴雨，進行除澇水文計算，說明河道、涵閘、泵站、干溝（撇洪溝）設(shè)計水文成果；3）分析不同施工期洪水成果，提出典型建筑物施工期設(shè)計洪水成果。工程地質(zhì)地質(zhì)勘察應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行操作，報告內(nèi)容齊備，實驗數(shù)據(jù)、圖表等均應(yīng)附于報告中，并提供專題地質(zhì)報告。其主要要求如下：1）堤防加固、河道疏浚、大溝疏浚等工程。全面施測 1/2022 帶狀地形圖，并施測斷面圖，間距 100~200m 左右；地質(zhì)勘探應(yīng)能滿足可行性研究階段的要求。2）涵閘、泵站、橋梁等建筑物工程。全面系統(tǒng)地收集有關(guān)資料，對建筑物進行測量和勘探工作；建筑物平面圖比例 1：500；地質(zhì)勘探應(yīng)能滿足可行性研究階段的要求3）涵閘、泵站及橋梁等主要建筑物，由于建設(shè)年代久遠，年久失修，存在設(shè)備老化，砼碳化等問題，為解決已有建筑物存在的問題，需對其進行必要的檢測。工程任務(wù)與規(guī)模1）基本資料分片介紹湖洼地概況。包括洼地集水范圍和面積、洼地范圍和面積、涉及行政區(qū)劃，洼地常年蓄水位及蓄水面積、蓄水量，耕地面積以及總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口，區(qū)內(nèi)土地利用情況、水產(chǎn)養(yǎng)殖情況等。水系及湖泊洼地基本情況，排水承泄條件，洼地水面率，湖泊高程～面積～容積曲線等。水利工程現(xiàn)狀。包括河道、堤防情況(應(yīng)有代表斷面)；排灌涵閘數(shù)量、布局、8規(guī)模等；人工排灌渠系的分布、斷面、過水能力；泵站的數(shù)量、規(guī)模、布局，電源及輸變電工程等?，F(xiàn)有水利工程運行情況及存在問題。社會經(jīng)濟。規(guī)劃區(qū)面積、分高程人口、耕地及房屋財產(chǎn)等情況；區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種植情況；固定資產(chǎn)、國民生產(chǎn)總值、人均收入等；各圩口概況。預(yù)測社會經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)布局及其從經(jīng)濟、社會、環(huán)境角度對洼地治理的要求。澇災(zāi)情況。歷史澇災(zāi)情況，致澇原因、澇災(zāi)的時空分布，災(zāi)情(減產(chǎn)程度與面積)。各年澇災(zāi)的實際災(zāi)情資料。特別是重點年份，如 1951981992022 年，災(zāi)情應(yīng)盡可能詳盡描述，主要包括受災(zāi)面積、絕收面積、最高內(nèi)澇水位、澇水淹沒時間、倒塌房屋、受災(zāi)人口、被水圍困人口等。其他。包括所在流域的有關(guān)規(guī)劃；上級、地方政府有關(guān)要求、會議決定以及有關(guān)工程規(guī)劃設(shè)計資料，管理運用總結(jié)、典型經(jīng)驗等。2）復(fù)核和選定防洪除澇標準根據(jù)新的水文資料以及工程現(xiàn)狀等情況，復(fù)核現(xiàn)有洼地防洪除澇標準。重點復(fù)核圩區(qū)自排、抽排和防洪標準。 根據(jù)流域防洪除澇規(guī)劃，結(jié)合本流域圩區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，可分別選取不同的防洪除澇標準。3）研究擬定治理工程總體布局及工程措施根據(jù)流域具體情況，針對近年來水情、工情變化以及經(jīng)濟迅速發(fā)展帶來的新問題，分析現(xiàn)有各種治澇措施之間的關(guān)系，合理調(diào)整和確定防洪除澇工程總體布局，擬定各種工程措施的任務(wù)、規(guī)模、方案，初步確定骨干工程的運用方式。工程措施主要包括河道疏浚、圩堤加固、退建、廢棄，排澇設(shè)施（涵閘、泵站）以及大溝（撇洪溝）疏浚、配套橋梁等。對于有較大調(diào)蓄容積的低洼地，要研究復(fù)核確定其蓄水位，通過分析計算和充分論證，確定工程規(guī)模和治理方案。在研究防洪除澇方案時，要兼顧排水區(qū)的行政區(qū)劃，注意澇水的排水出路，避免產(chǎn)生水事矛盾，為今后工程的運行管理創(chuàng)造條件。確定可研工程措施，明確工程規(guī)模。詳見附表三。9工程設(shè)計1)工程等別根據(jù)《防洪標準》 （GB5020194） 、 《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL2522022） 、 《堤防工程設(shè)計規(guī)范》 （GB5028698）和《水閘設(shè)計規(guī)范》 （SL2652022）等有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，確定各堤防及建筑物的工程級別。2) 堤防工程設(shè)計（1）收集、整理堤防現(xiàn)狀情況的基本資料，包括堤防邊坡、堤頂高程、護坡、護岸、堤頂?shù)缆贰⒎览肆值龋谭乐饕U工險段和存在問題。穿堤建筑物的數(shù)量、位置、原設(shè)計基本資料和存在的問題等。（2）設(shè)計標準：各堤段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和各自情況進一步論證。堤防內(nèi)外邊坡應(yīng)結(jié)合堤防邊坡穩(wěn)定分析確定。（3）主要分析計算：包括堤防的抗滑穩(wěn)定計算、滲流計算、超高計算，擬定堤防斷面型式及斷面尺寸。（4）新建堤防：根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》 ，新建堤防堤線布置應(yīng)根據(jù)防洪規(guī)劃、地形、地質(zhì)條件，結(jié)合現(xiàn)有及擬建建筑物位置，已有工程狀況及征地拆遷情況，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后分析確定。擬定堤距按照以下原則：①河槽兩側(cè)予留 20～50m 寬度的灘地，以保護堤防安全；②滿足重要控制點對防洪水位的要求；③盡量減少拆遷和占地；④盡量保持堤線順直，水流順暢。（5）老堤加固：對未達到設(shè)計標準的老堤按設(shè)計要求進行加高培厚，老堤加固按少拆遷、少占地為原則，分別采用不同的措施。對灘地較寬堤段，采用在迎水側(cè)幫寬加高的方式；對灘地較窄，迎水坡已做塊石護坡的堤段，在背水側(cè)幫寬加高；堤防緊鄰城區(qū)街道，且堤防背水側(cè)坡建有大量房屋的特殊堤段，采用防洪墻；局部堤距較窄，堤身緊靠河岸的迎流頂沖堤段進行適當退建。（6）堤基加固：根據(jù)堤防滲流分析結(jié)合堤防存在的險情情況，進行方案比較，合理選址堤基加固措施。3）建筑物設(shè)計（1）收集、整理涵閘、泵站、橋梁等建筑物的數(shù)量、位置、原設(shè)計基本資料和存在的問題等。10（2）建筑物的檢測：對存在問題的涵閘需進行必要的檢測，并形成專題檢測報告。（3）建筑物的加固與重建：對建筑物的流量和消能進行必要的復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果和存在問題的嚴重程度對建筑物采取加固或拆除重建等處理措施。根據(jù)涵閘、泵站、橋梁的設(shè)計流量大小和結(jié)構(gòu)型式選取典型，進行典型設(shè)計。4）河道、干溝（撇洪溝）設(shè)計河道疏浚首先要滿足除澇要求，盡可能沿老河槽進行，以減少工程量、占地、拆遷。疏浚河線一般以老河槽中心線作為設(shè)計河道中心線，局部彎道考慮抹角或切灘，以使水流平順，河線順直。（1） 縱斷面設(shè)計首先根據(jù)各河道的地形、地貌、地面高程和河道兩岸土地及鄉(xiāng)村分布綜合確定河道各節(jié)點的設(shè)計除澇水位，各疏浚河道的設(shè)計河底高程主要根據(jù)設(shè)計除澇水位、河道沿程淤積情況、地質(zhì)條件、現(xiàn)狀河底高程、河流形態(tài)以及設(shè)計流量經(jīng)試算綜合確定。（2）橫斷面設(shè)計根據(jù)各河段河道特性、地質(zhì)條件及現(xiàn)有河道邊坡情況，按擬定的設(shè)計除澇流量、除澇水位及設(shè)計河底高程，經(jīng)過試算確定疏浚河段的橫斷面（3）進行疏逡邊坡穩(wěn)定驗算。機電與金屬結(jié)構(gòu)1）水力機械（ 1） 泵 站 設(shè) 計 原 則新 建 和 重 建 站 、 技 術(shù) 改 造 站 （ 泵 房 加 固 ， 僅 更 換 主 機 設(shè) 備 ） 分 別 敘 述 。（ 2） 典 型 站 設(shè) 計經(jīng) 方 案 比 較 論 證 ， 初 步 選 定 水 泵 型 號 、 裝 機 臺 數(shù) 及 單 機 流 量 、 特 征 揚 程 、 電 動機 單 機 配 套 功 率 及 機 組 主 要 參 數(shù) 。基 本 選 定 機 組 進 、 出 水 流 道 型 式 和 斷 流 方 式 ?；?本 選 定 輔 助 機 械 及 輔 助 系 統(tǒng) 設(shè) 備 的 型 號 、 數(shù) 量 ?；?本 選 定 采 暖 通 風(fēng) 及 消 防 系 統(tǒng) 設(shè) 備 的 型 號 、 數(shù) 量 。11主 要 設(shè) 備 布 置 。主 要 水 力 機 械 設(shè) 備 材 料 表 。（ 3） 非 典 型 站 設(shè) 計新 建 和 重 建 站 主 機 設(shè)