【正文】 及政策措施取向 電解鋁工業(yè)既是重要的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，也是高投入、高能耗、環(huán)保影響大、資源依賴性強(qiáng)的行業(yè)。在近年的快速發(fā)展中，出現(xiàn)了產(chǎn)能在20萬噸以上的電解鋁廠，有些企業(yè)還采用了300KA以上的大型預(yù)焙槽，促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和落后生產(chǎn)能力的淘汰，有其合理、積極的一面。但是必須看到，按照十六屆三中全會提出的新的科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)在一些新上的電解鋁項(xiàng)目，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和可持續(xù)發(fā)展原則，特別是有些項(xiàng)目存在違反《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和淘汰落后發(fā)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)政策的行為，不顧國家環(huán)保、投資管理規(guī)定和資源、能源的承受能力，違規(guī)和盲目投資建設(shè)。隨著大批項(xiàng)目集中建設(shè)投產(chǎn)，總量嚴(yán)重過剩，市場過度競爭局面必將出現(xiàn)，破壞資源、浪費(fèi)能源、影響環(huán)保的問題更加突出。預(yù)期的電解鋁行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可能大幅下降甚至虧損，并引發(fā)其他方面的問題。從電解鋁現(xiàn)有能力看，未來幾年內(nèi)可以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場需求，統(tǒng)籌考慮環(huán)境、資源、能源的承受能力，從協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，研究制定相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和輿論導(dǎo)向，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段，遏制違規(guī)建設(shè)盲目投資的勢頭，引導(dǎo)電解鋁行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 （三）鋁加工工業(yè)將獲得快速發(fā)展 鋁加工工業(yè)現(xiàn)狀我國鋁加工材的生產(chǎn)規(guī)模，按產(chǎn)能來估算，約 500萬t／a，我國已成為世界上鋁材產(chǎn)能大國。其中，型材產(chǎn)能280萬t／a，板帶材150萬t／a，鋁箔17萬 t／a。鋁材產(chǎn)能雖大，但這種能力是由1600多家鋁材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能相加而成，／a，／a。1995年、1996年產(chǎn)量最大的lO大鋁加工廠，只占全國鋁材總量的15％左右。我國鋁材生產(chǎn)企業(yè)小型、分散、裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高、低檔產(chǎn)品的產(chǎn)能過大、產(chǎn)品積壓滯銷，大多數(shù)企業(yè)開工率不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，高檔產(chǎn)品的產(chǎn)能明顯不足，需大量進(jìn)口。目前，國內(nèi)的生產(chǎn)規(guī)模約500萬t／a，可生產(chǎn)板、帶、箔、管、棒、型、線、鍛件、粉材等18個大類、200多種合金、2400多個品種、13630多個規(guī)格的加工材。裝備和技術(shù)改革開放以來，我國新建和進(jìn)行改擴(kuò)建的鋁板帶箔生產(chǎn)企業(yè)共47家，新增鑄軋機(jī)49臺，熱軋機(jī)43臺，冷軋機(jī)45臺，箔軋機(jī)41臺。這一期間，我國鋁加工業(yè)引進(jìn)了大批先進(jìn)的技術(shù)裝備，先后引進(jìn)了鋁熔煉爐近30臺，連鑄連軋機(jī)132臺，引進(jìn)技術(shù)改造熱軋生產(chǎn)線2條，引進(jìn)熱軋開坯生產(chǎn)線5條，引進(jìn)大型冷軋機(jī)301臺，達(dá)到世界先進(jìn)水平有4臺，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、裝機(jī)水平較高的鋁箔軋機(jī)39臺。通過引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新，我國鋁加工的裝備和技術(shù)水平有了很大的提高，但由于我國小企業(yè)太多，落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備未能及時淘汰，總體水平仍與世界先進(jìn)水平有較大差距。發(fā)展思路 （1）提高技術(shù)裝備水平 在熔煉和鑄造方面：采用大容量熔煉爐和靜置爐的熔煉技術(shù)。國外在熔煉方面的最大特點(diǎn)是熔煉爐大，一般為40～50t，最大達(dá)100t，熱效率為50%，最高達(dá)75%，合金成分、熔鑄工藝參數(shù)均用計(jì)算機(jī)控制。我國在熔煉鑄造上（除西南鋁外），仍延續(xù)50～60年代的方式，爐子?。?0～20t），熱效率低（小于40%），特別是爐體凈化水平低。鑄錠質(zhì)量好壞是影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，從國外的情況來看，國外工業(yè)先進(jìn)國家都是花費(fèi)巨資解決，提高熔煉質(zhì)量，降低能耗電量，對我國鋁加工業(yè)的發(fā)展來說勢在必行。(2)板帶材軋制方面a、提高熱軋的技術(shù)水平。我國共有大型熱軋機(jī)15臺，除5臺是80年代從意大利、日本、英國買的二手貨，8臺是國內(nèi)制造的，其余是50～60年代從蘇聯(lián)引進(jìn)的，多數(shù)是二重?zé)彳垯C(jī)。目前，世界幾大著名的鋁業(yè)公司，一般都采用1～2臺可逆式熱粗軋配3～6機(jī)架連軋的熱軋生產(chǎn)線。與國外的熱軋水平相比，我國的熱軋技術(shù)至少落后國外20年。鋁板帶軋制的突出不足之處是缺少一條熱連軋生產(chǎn)線，制約了特薄板帶的生產(chǎn)。提高熱軋技術(shù)，是縮短我國與工業(yè)發(fā)達(dá)國家軋制技術(shù)的關(guān)鍵。b、盡快消化吸收鋁箔軋制先進(jìn)工藝技術(shù)。90年代中期，我國鋁箔已開始與跨國鋁業(yè)公司接軌，通過合資等方式，引進(jìn)了先進(jìn)鋁箔軋機(jī)，不少仍處在調(diào)試或試生產(chǎn)階段，尚未形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，是當(dāng)務(wù)之急。 （3）提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量 隨著鋁加工業(yè)的發(fā)展，我國鋁材產(chǎn)品的品種不斷擴(kuò)大，質(zhì)量也在逐年提高，基本上可以滿足國民建設(shè)的要求。但由于技術(shù)裝備的限制，有些產(chǎn)品能生產(chǎn)，但不能批量生產(chǎn)，滿足不了市場需求，有些產(chǎn)品尚屬空白，特別是高檔板帶箔產(chǎn)品，不但產(chǎn)能不足，產(chǎn)品質(zhì)量與國外產(chǎn)品差距很大。為此，要提高競爭能力，迎接人世的挑戰(zhàn)，必須加緊研制開發(fā)提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的新技術(shù)、新工藝，迅速提高我國鋁材的質(zhì)量和檔次，只有這樣我國鋁加工行業(yè)才能更好的生存和發(fā)展。 （4）鼓勵有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)，提高競爭實(shí)力 我國鋁材加工企業(yè)，數(shù)量眾多，僅廣東南海市就有幾百家，不僅規(guī)模小，產(chǎn)品基本雷同，大多生產(chǎn)建筑用型材。國家應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，扶優(yōu)助強(qiáng)，引導(dǎo)有一定實(shí)力的企業(yè)，以資本為紐帶，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和資產(chǎn)重組，使有能力的企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競爭實(shí)力和抗風(fēng)險能力。同時促使有能力的企業(yè)組建技術(shù)中心，聯(lián)合高校和科研院所，開發(fā)新的工藝技術(shù)和新產(chǎn)品，縮短與國外同類企業(yè)的差距。A、支持鋁冶煉企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條 我國鋁材生產(chǎn)企業(yè)與鋁冶煉企業(yè)相互脫節(jié)，缺乏有機(jī)聯(lián)系。而國外大型鋁業(yè)集團(tuán)，無不把鋁加工企業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)品。美國鋁業(yè)公司，其鋁材產(chǎn)量占全美鋁加工材總產(chǎn)量的5%以上，鋁板帶產(chǎn)量占美國的35%以上，占世界總產(chǎn)量的15%，各種鋁合金加工材和制品生產(chǎn)已系列化。我國鋁冶煉企業(yè)，多數(shù)沒有鋁材生產(chǎn)線，少數(shù)有鋁材生產(chǎn)線的企業(yè)其產(chǎn)能也較低，形不成規(guī)模，與鋁冶煉的規(guī)模不相配套，不能使產(chǎn)品具有較高附加值。國家應(yīng)支持具有較好條件的鋁冶煉企業(yè)上一些高水平鋁加工生產(chǎn)線，填補(bǔ)國內(nèi)空白，減少高檔鋁制品的進(jìn)口量。B、強(qiáng)化管理，提高勞動生產(chǎn)率 我國企業(yè)的管理水平普遍落后于發(fā)達(dá)國家,鋁加工工業(yè)也不例外，基本相同的設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量卻上不去。此外，自動化生產(chǎn)水平低，勞動生產(chǎn)率低。與國外相比，在產(chǎn)品質(zhì)量和品種方面，特別是在勞動生產(chǎn)率、材料利用率與能源效率方面，至少還有15年的差距。強(qiáng)化管理，是一項(xiàng)長期而艱巨的基礎(chǔ)工作。 鋁工業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，鋁與原材料制造業(yè)和裝備制造業(yè)的關(guān)系非常密切。在我國現(xiàn)有124個產(chǎn)業(yè)中，有113個部門使用鋁產(chǎn)品。其中在101個物質(zhì)生產(chǎn)部門中，有96個產(chǎn)業(yè)部門消耗鋁冶煉產(chǎn)品或壓延產(chǎn)品；在23個非物質(zhì)生產(chǎn)部門中，有17個產(chǎn)業(yè)部門消耗鋁冶煉產(chǎn)品或壓延產(chǎn)品。根據(jù)投入產(chǎn)出表測算，%，%，%。制造業(yè)包括消費(fèi)品制造業(yè)、原材料制造業(yè)和裝備制造業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)都是我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動力。制造業(yè)加速發(fā)展，將會帶動國民經(jīng)濟(jì)保持較長的高速增長期。預(yù)計(jì)在21世紀(jì)的前20年，我國仍將處在工業(yè)化進(jìn)程中，因此，作為工業(yè)基礎(chǔ)的鋁工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r就顯得更加重要。我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持相對較高的增長率，一方面對鋁工業(yè)的發(fā)展提供了巨大的需求空間，另一方面也更提高了鋁工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位, 增加了快速發(fā)展鋁工業(yè)的緊迫性。 （四）我國主要的鋁業(yè)公司 中國重要的鋁業(yè)公司：中國鋁業(yè)股份有限公司、青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、遼寧忠旺集團(tuán)有限公司、上海有色金屬（集團(tuán)）有限公司、云南冶金集團(tuán)總公司、山東叢林集團(tuán)有限公司、蘭州鋁業(yè)股份有限公司、福建省南平鋁業(yè)有限公司、包頭鋁業(yè)集團(tuán)公司、山西關(guān)鋁股份有限公司、撫順鋁廠、焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司、蘭州連城鋁業(yè)有限責(zé)任公司、三門峽天元鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、河南鑫旺鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、渤海鋁業(yè)有限公司、浙江華東鋁業(yè)有限公司、江蘇大亞集團(tuán)公司、峨眉山鋁業(yè)集團(tuán)有限公司。2002年全國鋁型材企業(yè)十強(qiáng)：廣東興發(fā)創(chuàng)新股份有限公司、遼陽忠旺鋁型材有限公司、福建省南平鋁業(yè)有限公司、廣東鳳鋁鋁業(yè)有限公司、廣東堅(jiān)美鋁型材廠有限公司、臺山市金橋鋁型材廠有限公司、龍口市南山鋁材總廠、南海亞洲鋁廠有限公司、浙江棟梁新材股份有限公司、長沙經(jīng)閣集團(tuán)。第二章 鋁深加工分類一、條、桿軋、擠、拔或鍛制的實(shí)心產(chǎn)品，非成卷的，其全長截面均為圓形、橢圓形、矩形（包括正方形）、等邊三角形或規(guī)則外凸多邊形（包括相對兩邊為弧拱形，另外兩邊為等長平行直線的“扁圓形”及“變形矩形”）。對于矩形（包括正方形）、三角形或多邊形截面的產(chǎn)品，其全長邊角可經(jīng)磨圓。矩形（包括“變形矩形”）截面的產(chǎn)品，其厚度應(yīng)大于寬度的十分之一。所述條、桿也包括同樣形狀及尺寸的鑄造或燒結(jié)產(chǎn)品。該產(chǎn)品在鑄造或燒結(jié)后再經(jīng)加工（簡單剪修或去氧化皮的除外），但不具有其他稅號所列制品或產(chǎn)品的特征。二、型材及異型材 軋、擠、拔、鍛制的產(chǎn)品或其他成型產(chǎn)品，不論是否成卷，其全長截面相同，但與條、桿、絲、板、片、帶、箔、管的定義不相符合。同時也包括同樣形狀的鑄造或燒結(jié)產(chǎn)品。該產(chǎn)品在鑄造或燒結(jié)后再經(jīng)加工（簡單剪修或去氧化皮的除外），但不具有其他稅號所列制品或產(chǎn)品的特征。 三、絲 盤卷的軋、擠或拔制實(shí)心產(chǎn)品，其全長截面均為圓形、橢圓形、矩形（包括正方形）、等邊三角形或規(guī)則外凸多邊形（包括相對兩邊為弧拱形，另外兩邊為等長平行直線的“扁圓形”及“變形矩形”）。對于矩形（包括正方形）、三角形或多邊形截面的產(chǎn)品，其全長邊角可經(jīng)磨圓。矩形（包括“變形矩形”）截面的產(chǎn)品，其厚度應(yīng)大于寬度的十分之一。 四、板、片、帶、箔 成卷或非成卷的平面產(chǎn)品（），截面均為厚度相同的實(shí)心矩形（不包括正方形），不論邊角是否磨圓（包括相對兩邊為弧拱形，另外兩邊為等長平行直線的“變形矩形”），并且符合以下規(guī)格： （一）矩形（包括正方形）的，厚度不超過寬度的十分之一。 （二）矩形或正方形以外形狀的，任何尺寸，但不具有其他稅號所列制品或產(chǎn)品的特征。適用于具有花樣（例如，凹槽、肋條形、格槽、珠粒及菱形）的板、片、帶、箔以及穿孔、拋光、涂層或制成瓦楞形的這類產(chǎn)品，但不具有其他稅號所列制品或產(chǎn)品的特征。 五、管 全長截面及管壁厚度相同并只有一個閉合空間的空心產(chǎn)品，成卷或非成卷的，其截面為圓形、橢圓形、矩形（包括正方形）、等邊三角形或規(guī)則外凸多邊形。對于截面為矩形（包括正方形）、等邊三角形或規(guī)則外凸多邊形的產(chǎn)品，不論全長邊角是否磨圓，只要其內(nèi)外截面為同一圓心并為同樣形狀及同一軸向，也可視為管子。上述截面的管子可經(jīng)拋光、涂層、彎曲、攻絲、鉆孔、縮腰、脹口、成錐形或裝法蘭、頸圈或套環(huán)。第三章 深加工技術(shù)和主要的科研院所 目前，我國高檔鋁板帶箔材市場絕大部分被進(jìn)口材料所占有，主要原因在于我國的熱軋生產(chǎn)方式和裝機(jī)水平與國外存在著很大差距。鋁材熱軋裝備水平落后，成為制約中國鋁加工產(chǎn)品品種和質(zhì)量的主要因素。提高熱軋裝備水平，特別是擁有高水平的“多機(jī)架”熱連軋生產(chǎn)線，改變我國目前鋁材熱軋裝備的“熱粗軋+單機(jī)架熱精軋”現(xiàn)狀，是目前我國鋁加工業(yè)最迫切的任務(wù)。 目前國內(nèi)主要的科研院所有：北京礦冶研究總院、上海有色金屬研究所、中國科學(xué)院上海冶金研究所、重慶有色金屬研究所、內(nèi)蒙古金屬材料研究所、東北大學(xué)材料科研研究所、中南大學(xué)材料科學(xué)與工藝研究所、中南大學(xué)非平衡材料與工程研究所、中南大學(xué)汽車用有色金屬材料研究所、福州大學(xué)材料研究所、江蘇理工大學(xué)材料工藝研究所、中國長城鋁業(yè)研究所、萊洲市鋁合金材料研究所。一、鋁業(yè)深加工技術(shù)鋁板帶箔產(chǎn)品技術(shù)：熱軋開加多機(jī)架熱連軋技術(shù)：鋼帶式（或履帶式）連鑄連軋技術(shù)；高速連鑄連軋技術(shù)：大寬幅、大型化、高速化、專業(yè)化和連續(xù)化的冷軋技術(shù)；大寬幅、大卷重、高速度的箔軋技術(shù)。熱軋是被采用計(jì)算機(jī)控制，帶有CVC輥、DSR輥、VC輥等系統(tǒng)；冷軋和箔軋?jiān)O(shè)備采用液壓、液壓彎輥、軋輥分段冷卻、X射線測厚、激光測速、EPL對中、CVC輥、DSR輥、TV輥、快速換輥、全油潤滑和二氧化碳自動滅火等控制手段，實(shí)現(xiàn)厚度和板型閉環(huán)自動控制（AGC和AFC）。二、鋁型材產(chǎn)品技術(shù) 重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)應(yīng)用，采用模擬擠壓和模具制造計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)：發(fā)展大噸位擠壓機(jī)，實(shí)現(xiàn)多根擠壓以及大斷面型材生產(chǎn)：采用反向擠壓、多位換模機(jī)構(gòu)、固定擠壓墊、預(yù)應(yīng)力整體機(jī)架等新技術(shù)、新工紋和氟碳涂層等技術(shù)：熱處理采用氣墊式連續(xù)熱處理技術(shù)等。 鋁壓產(chǎn)品技術(shù)：液壓成形和金屬注射成形技術(shù)：采用半熱室、熱室液壓機(jī)取帶油壓機(jī)進(jìn)行液壓造生產(chǎn)：研究和開發(fā)真空壓工藝，生產(chǎn)可焊接、可熱處理的汽車零部