【正文】 應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較 11 低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。 組成聯(lián)合體 投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 12. 投標人資格證明文件 投標人應(yīng)按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件： 1) 營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）； 2) 稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件加蓋公章）。 3) 財務(wù)狀況報告（ 資產(chǎn)負債表 損益表 ）（復(fù)印件加蓋公章）。 資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件。 13. 投標保 證金 投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為招標文件的組成部分。 （ 2020年 8月 13 日 上 午 12： 00前）提交人民幣 叁 仟元（ 3000元）的投標保證金，通過銀行轉(zhuǎn)賬或電匯的方式提交。 韶關(guān)市公共資源交易中心投標保證金賬戶： 戶名：韶關(guān)市公共資源交易中心 賬號： 2020022119026462238 戶行：韶關(guān)工行西河支行 財務(wù)室聯(lián)系電話： 07518379817 聯(lián)系人：陸小姐 凡未按規(guī)定交納投標保證金的，其投 標文件為無效響應(yīng)。 如無質(zhì)疑或投訴，未被確定為中標供應(yīng)商的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，（采購人）將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 ,在與采購人簽訂采購合同后 5個工作日內(nèi)不計利息原額退還（中標供應(yīng)商憑采購合同辦理投標保證金退還手續(xù)）。 14. 投標的截止期 投標的截止時點為開標時間，超過開標時點后的投標為無效投標。 15. 投標文件的數(shù)量和簽署 投標人應(yīng)編制投標文件一式五份，其中正本一份和副本 四份，投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 12 四、投標文件的遞交 16. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應(yīng)將《投標一覽表》一份單獨密封提交，并在 信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標人印章。 如果未按要求密封和標記，政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責(zé)。 17. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知政府采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按 招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知政府采購代理機構(gòu)。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標定標 18. 開標 政府采購代理機構(gòu)在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標時， 由政府采購代理機構(gòu)的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由投標人或其推選的代表檢查并見證經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 政府采購代理機構(gòu)做好唱標記錄，唱標記錄由各投標人簽字確認。 19. 評標委員會的組成和評標方法 評標由政府采購代理機構(gòu)或采購人依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人 數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。 20. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金等。 13 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按 以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的 證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標總金額超過本項目采購預(yù)算； 3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不 具備招標文件中規(guī)定“投標人資格要求”的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人 /負責(zé)人簽字或簽字人無法定代表人 /負責(zé)人有效授權(quán)的； 7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件中實質(zhì)性的（即標注★號條款）技術(shù)與商務(wù)條款產(chǎn)生偏離的。 9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 10）經(jīng)查詢，投標人或其法人代表或該項目授權(quán)代表有行賄犯罪記錄的。 11）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資 格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會組長或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 21. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者 改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 14 22. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 23. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評審報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評審報告后的法定時間內(nèi)，按照評審報告中推薦的中標候選人順序確定中標供應(yīng)商，也可以事先授 權(quán)評標委員會直接確定中標供應(yīng)商。 中標供應(yīng)商確定后，政府采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標供應(yīng)商發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力。 24 替補候選人的設(shè)定與使用，按《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 六、質(zhì)疑 25. 質(zhì)疑 投標人認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以實名書面形式（原件）向政府采購代理機構(gòu)或采購人提出詢問 或質(zhì)疑。 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指： 1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日； 2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； 3）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的必須滿足以下條件： ； ； ； 。 供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容： 、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人； ； 、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章； 。 、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。 注：供應(yīng)商必須向政府采購代理機構(gòu)支付招標文件工本費后才能作為投標人，對招標文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商提起質(zhì)疑時需向政府采購代理機構(gòu)或采購人索取質(zhì)疑受理回執(zhí)書，受理日期以質(zhì) 15 疑受理回執(zhí)日期為準。 七、 合同的訂立和履行 26. 合同的訂立 采購人與中標供應(yīng)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標供應(yīng)商投標文件的承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7 個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 27. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 。 八、適用法律 28. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套 的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 本次評標采用綜合評標法 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 ； ； （二）比較與評價 ； ； 評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。 ； 16 。 （三）推薦中標候選供應(yīng)商名單 能、環(huán)保產(chǎn)品的投標報價占投標總價 60%或以上的，按以下原則處理： 對設(shè)備采購具有節(jié)能、環(huán)保標志的產(chǎn)品評審得分低于其同類的其他產(chǎn)品 10%以內(nèi)的，確定為中標產(chǎn)品。 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2020]181 號）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理： ①對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 8%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 ②大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議 合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。 評標委員會根據(jù)對標的進行的綜合評審，以實質(zhì)上完全響應(yīng)招標文件要求的、投標審查小組按本項目的評標方法，評標委員會各成員獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。并根據(jù)以下公式進行打分： 評標總得分 =F1+ F2 +…… + Fn F1 、 F2 …… Fn分別為各項評分因素的匯總得分； 注：在評標委員會各成員獨立對每個有效投標人進行評價打分后，進行匯總得分，匯總得分后以評標總得分最高的投標人作為 中標供應(yīng)商。評審委員會在打分時 ,保留兩位小數(shù)點。 權(quán)重比例： 評分項目名稱 分值 技術(shù) 40 商務(wù) 30 價格 30 評標細則 由評審小組對通過審查的報價文件的以下技術(shù)指標的響應(yīng)性進行比較與評分： 17 序號 評審內(nèi)容 評分分值 評分檔次及依據(jù) 1 參數(shù)響應(yīng)情況 40 投標人所投產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)和功能指標完全滿足得 40分，負偏離招標文件中采購需求非標▲的每一項扣 3分，偏離招標文件中采購需求標▲的每負偏離一項扣 5 分，（注：需提供所投產(chǎn)品的制造廠家參數(shù)響應(yīng)表的蓋章原件或相關(guān)檢測機構(gòu)的檢測報告等作為證明材料，否則不得分）。 （ 1）由評審查小組對商務(wù)文件的指標的響應(yīng)性進行比較與評分； （ 2）指標比較與評價主要考慮以下因素： 序號