【正文】 其中：，，農(nóng)業(yè)人均純收入1980元，低于濫壩鎮(zhèn)的平均水平，生活較為貧困。試點內(nèi)土地總面積1746hm2；；%；在耕地面積中，；%，%，旱地中25176。；，%，林業(yè)用地中，， hm2；，%；，%；，%；難利用地（石質(zhì)山地），%；其它用地（含工礦、交通、居民用地），%。試點內(nèi)水土流失以水力侵蝕為主，表現(xiàn)形式主要是面蝕、溝蝕等，由于生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，引起了嚴重的石漠化，影響了廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活和生存環(huán)境。，%，根據(jù)《土壤侵蝕強度等級劃分標準》規(guī)定，結(jié)合實地調(diào)查情況，水土流失強度為：，%；，%；，%；，%。其水土流失大致分布是，輕度流失主要分布在5176。～8176。、荒山荒坡內(nèi)；中度流失主要分布在8176?！?5176。的坡耕地和荒山荒坡內(nèi)；強度流失主要分布在15176。～25176。的坡耕地內(nèi)；極強度流失主要分布在大于25176。的陡坡耕地內(nèi)。試點內(nèi)由于生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，造成廣大群眾生活貧困，生活環(huán)境惡劣，生存環(huán)境受到嚴重的威脅，其水土流失的危害主要體現(xiàn)在：（1）土地退化，地力下降，生產(chǎn)力降低，大量的地表裸露，石漠化現(xiàn)象突出。如滴水巖村由于坡耕地種植廣泛，引發(fā)嚴重的水土流失，地表土壤被沖刷殆盡，巖石裸露率高，土地生產(chǎn)力急劇下降，嚴重地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)戶的生活問題，在全村4100畝耕地中，其巖石裸露率超過30%的耕地就占了70%，全為石旮旯地，土層極薄，生產(chǎn)力極低，已到了不能再耕種的地步。（2）生態(tài)環(huán)境惡化水土流失加劇。試點內(nèi)為喀斯特地貌發(fā)育，加之喀斯特地貌植被的脆弱性和特殊性，一旦生態(tài)植被遭破壞就難已恢復(fù)，在多年的人為活動和破壞下，使試點內(nèi)的生態(tài)環(huán)境越來越脆弱，抗蝕能力降低，引起嚴重水土流失。如滴水巖村，%，且多為郁閉度低，林分差的灌叢林地，攔蓄坡面徑流的能力低，抗沖刷性弱，大量表土被沖刷，造成嚴重的水土流失，從而使整個生態(tài)環(huán)境進入了生態(tài)惡化—水土流失嚴重的惡性循環(huán)圈。（3）嚴重水土流失引發(fā)自然災(zāi)害頻繁，損失加劇。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，涵蓄水分的能力低，在遇到旱情時，缺乏水源滋潤，造成大量的農(nóng)作物受災(zāi)，減產(chǎn)絕收，而遇暴雨時，缺少植被的有效攔蓄，造成洪澇災(zāi)害，大量泥沙下泄，淤積河道，沙壓農(nóng)田，嚴重地影響廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活。試點區(qū)域?qū)傥铱h珠江試點重點治理區(qū)，多年來在政府和各部門的支持下，先后實施了退耕還林、荒山造林、封山育林，沼氣池建設(shè)等工程，其中荒山造林和退耕還林面積達6300畝，封山育林600畝，為改善試點內(nèi)生態(tài)環(huán)境、防治水土流失起到了積極作用，但由于治理投入不足，治理措施分散、單一，形不成綜合治理合力，有效防治水土流失的能力有限，只有開展山、水、田、林、路的綜合治理，加大投入，集中連片，統(tǒng)一布設(shè)各項措施，相互依托，形成互補，才能有效地防治水土流失，使治理區(qū)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境才能有根本好轉(zhuǎn)。、法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）（2）《中華人民共和國土地管理法》（1998年修正）（3）《中華人民共和國森林法》（1998年4月29日修正）（4）《中華人民共和國水法》（2002年8月29日）（5）《中華人民共和國（水土保持法）實施條例》（1993年8月1日）（6）《退耕還林條例》（2005年1月20日）（7）《基本農(nóng)田保護條例》（1999年1月1日）（8）《貴州省實施（中華人民共和國水土保持法）辦法》（1992年12月10日）（9）貴州省實施《基本農(nóng)田保護條例》辦法（1995年6月16日）（10）貴州省實施《中華人民共和國森林法》暫行規(guī)定（1987年3月1日）（1）《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》（國務(wù)院、國發(fā)[1993]5號文件）（2）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國務(wù)院、國發(fā)[2000]38號）、規(guī)程、標準（1）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/——96）（2）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776—1995）（3）《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163—2004）（4）《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781—1995）（5）《主要造林樹種苗木質(zhì)量等級標準》（GB/T6000—1999）（6）《水土保持綜合效益計算方法》（GB/T15774—1995）（1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL24—98）（2）《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL/T246—1999）（3）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL—277—2002）（4）《造林質(zhì)量管理辦法》（2002年4月17日）（5）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（2003年1月25）（6）《水土保持工程概算定額》（2003年1月25）（7）《水利水電工程制圖標準水土保持圖》（—2001）（8）《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190—96）（9）《水土保持規(guī)劃編制暫行規(guī)定》水保[2000]187號（10）《貴州省水利工程設(shè)施管理條例》（1996年11月29日）（1）貴州省發(fā)展改革委“關(guān)于抓緊開張編制《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理2007年縣級試點實施方案》的通知“（）（2）《珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》（3）《珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程實施規(guī)劃（2006—2010年）》（4）《貴州省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（5）《水城縣喀斯特石漠化綜合治理規(guī)劃》（6）《水城縣水土保持總體規(guī)劃》（7）其它相關(guān)資料（1）堅持預(yù)防為主、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合防治，注重效益的原則。（2）堅持治理與開發(fā)相結(jié)合的原則，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。（3）遵從先易后難，先山上后山下，工程、生物措施相互相配合，互為補充，以短養(yǎng)長，以長促短，重點治理與一般治理相結(jié)合，因地制宜，因害設(shè)防，集中連片的原則。（4）綜合治理堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，尊重自然，首先恢復(fù)試點內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，改善生產(chǎn)生活條件。（5）堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合，促進廣大群眾的脫貧致富。通過試點綜合治理，使試點內(nèi)的水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善，群眾生活水平得到提高，生存環(huán)境得到保障。具體建設(shè)目標為：完成綜合治理水土流失面積505hm2，%， t/，下降到1500t/，，%%，生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，新增基本農(nóng)田9hm2，新增灌溉面積44 hm2，人均吃糧達到380kg以上，人均純收入提高到2100元以上。（1）以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)9hm2，其中:石坎坡改梯9hm2。（2）荒山營造水土保持林22hm2，人工種草67 hm2，坡耕地實施經(jīng)果林26hm2。（3）實施人促封山育林381hm2，其中：。（4）實施小型水利水保工程：小水池38個，管道鋪設(shè)4km，排水溝渠550m。（6）實施其他工程：作業(yè)便道4000m。詳見治理措施匯總表。為了擴大基本農(nóng)田的面積，減少坡耕地水土流失，建立保肥、保土、保水、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的基本農(nóng)田，計劃在試點8176?！?5176。的緩坡耕地和料石方便的地塊。建設(shè)坡改梯9hm2，主要布設(shè)在滴水巖村的范家壩、半坡。 (1)建設(shè)水池38個，其中：18m3水池35個，2 m3水源池3個。水池主要布設(shè)在經(jīng)果林、坡改梯及部分人工種草地內(nèi)，并有充分的水源作保證，用管道引水進水池。具體布設(shè)為，一字河村20個（含水源池1個），設(shè)在一字河；滴水巖村18個（含水源池1個），設(shè)在滴水巖半坡、范家壩；通過水