【正文】 任： （ 1）未制定隱患排查治理工作實(shí)施方案的； （ 2）未制定隱患排查治理各項(xiàng)工作制度的； （ 3）未建立隱患排 查治理責(zé)任制的； （ 4）對于重大安全生產(chǎn)隱患未督促企業(yè)指定整改計(jì)劃，未采取監(jiān)控措施的； （ 5）隱患排查督察中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，未采取有效措施的或措施不當(dāng)釀成生產(chǎn)安全事故的。 煤炭行業(yè)管理部門、市直單位等部門和單位對下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人或單位以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1）職工群眾舉報(bào)企業(yè)在排查中有未發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的； （ 2）對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取相應(yīng)措施避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的； （ 3）在重大隱患整改工作中，提出合理化建議，解決整改難題，做出突出貢獻(xiàn)的。 第十四條 本制度自發(fā)布之 日起執(zhí)行。 附件 2： 晉城市煤炭工業(yè)局重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔 2020〕 35號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知”、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤調(diào)〔 2020〕 162 號“關(guān)于遏制煤礦重特大事故的緊急通知”和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指示精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，督促各級、各單位認(rèn)真開展工作，向嚴(yán)格督查檢查要安全，按照《山西省煤炭工業(yè)局重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度》要求，結(jié)合全市地方煤礦實(shí)際，制定煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度。 一、督查組織 形式 重點(diǎn)和專項(xiàng)督查由市煤炭局牽頭，按照市屬煤礦安全監(jiān)管責(zé)任分工和分包縣（市、區(qū)）責(zé)任制要求，成立七個(gè)督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室執(zhí)法人員或抽調(diào)煤礦專業(yè)技術(shù)人員赴市屬煤礦和各縣（市、區(qū)）煤礦企業(yè)進(jìn)行督查，每年至少組織 2次重點(diǎn)督查或?qū)ｍ?xiàng)督查。 二、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查內(nèi)容 重點(diǎn)督查內(nèi)容： 安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人跟班下井情況；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用和維簡費(fèi)提取使用；建立隱患排查治理報(bào)告制度情況；煤礦違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、以包代管情況；企業(yè)與工人依法簽訂勞動(dòng)合同情況等。 安全基礎(chǔ)管理 情況。落實(shí)國家七部委局安全基礎(chǔ)管理的兩個(gè)《指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔 2020〕 116號和安監(jiān)總煤調(diào)〔 2020〕95 號）的情況；開展“雙基”建設(shè)年情況 。推行安全工程帳戶和實(shí)施 ABC 分類管理的情況；“兩型三化”礦井建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和落實(shí)情況；“五長”和技術(shù)人員是否按要求配備到位。 安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。生產(chǎn)礦井證照齊全有效情況；煤礦企業(yè)是否嚴(yán)把工人準(zhǔn)入關(guān)，煤礦勞動(dòng)用工備案率、職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加工傷保險(xiǎn)率是否達(dá)到“四個(gè) 100%”；特種作業(yè)人員是否做到了持證上崗，從業(yè)人員是否按規(guī)定參加安全 培訓(xùn)等。 通風(fēng)瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求；瓦斯監(jiān)測儀器、儀表、傳感器定期維護(hù)校驗(yàn)，監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井及符合抽放條件的低瓦斯礦井是否按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并達(dá)到抽放效果，保證抽、掘、采平衡；煤與瓦斯突出礦井是否與科研單位建立長期的合作關(guān)系；瓦斯突出礦井執(zhí)行 “四位一體”防突措施情況；礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度落實(shí)情況；建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系情況等。 煤塵管理情況。礦井綜合防塵系統(tǒng)建立及運(yùn)行 情況；開展作業(yè)場所粉塵檢測工作等情況。 裝備投入情況。是否按國家、省、市規(guī)定安裝完善“三大系統(tǒng)”，并做到聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；是否安裝完善了“三條線”，高瓦斯礦井掘進(jìn)工作面是否安裝了雙風(fēng)機(jī)、雙電源，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換；高瓦斯礦井是否淘汰煤電鉆，采用風(fēng)煤鉆。 防治水管理情況。執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”探放水管理制度情況；落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施；小煤礦查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況等。 火災(zāi)防治管理情況。開采容易自燃和 自燃煤層建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)等情況。 頂板管理情況。按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱等情況，執(zhí)行《晉城市地方煤礦頂板管理規(guī)定》情況，掘進(jìn)工作面執(zhí)行“地質(zhì)預(yù)報(bào)制”和采煤工作面執(zhí)行“現(xiàn)場鑒定制”情況，采掘工作面是否存在支護(hù)不到位，是否存在空頂作業(yè)現(xiàn)象。 機(jī)電運(yùn)輸管理情況。井上井下雙回路供電情況；供電系統(tǒng)“三大保護(hù)”情況；井下機(jī)電設(shè)備完好，電氣設(shè)備防爆情況；煤電鉆、照明、信號綜合保護(hù)情況；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效情況等。 1火工品使用和管理情況。煤 礦是否存在購買、使用非法火工品情況；火工品購買、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)退、使用等管理制度執(zhí)行落實(shí)情況；井下是否存在超量貯存火工品；是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況等。 1結(jié)合各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位煤礦企業(yè)情況，需要督查的其他重大隱患。 1按照省政府晉政辦發(fā)〔 2020〕 60號文件，關(guān)于“十關(guān)閉”、“十整頓”煤礦的落實(shí)情況，重點(diǎn)是“十整頓”的礦井。 專項(xiàng)督查內(nèi)容：針對重點(diǎn)督查內(nèi)容中的某一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)督查。 三、督查要求 專項(xiàng)督查要有安排，有計(jì)劃，有督查工作內(nèi)容和重點(diǎn)。 督查組要深入現(xiàn)場，逐礦督查。要 對所督查煤礦安全情況，做到底子清、情況明、督查指導(dǎo)有效。 對督查中發(fā)現(xiàn)的影響煤礦安全生產(chǎn)的問題和隱患，要跟蹤治理，及時(shí)移交有關(guān)職能部門查處，對涉及多部門的煤礦安全生產(chǎn)問題，召開煤礦安全聯(lián)席會(huì)議研究，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，確保隱患徹底銷號。 每次督查結(jié)束后，要寫出書面總結(jié)，由市煤炭局匯總后，及