【正文】 投標的，請在開標時間日前以書面形式通知招標機構：6 / 51② 在出售招標文件時，對于若干個公司由一個法人代表兼任的投標商參與同一個項目的投標時，只能出售一套招標文件；③ 為采購項目需求方案或者前期準備工作提供設計、規(guī)劃論證等服務的供應商不得參與政府采購項目競爭；④ 本招標文件內容由深圳市國信招標有限公司依據(jù)相關法律法規(guī)條款、深圳經濟特區(qū)政府采購條例及深圳經濟特區(qū)政府采購條例實施細則負責解釋。聯(lián) 系 人：石磊、陳波聯(lián)系電話：—、傳　　真：－網 址：開戶銀行：中信銀行福南支行帳戶名稱：深圳市國信招標有限公司賬　　號：深圳市國信招標有限公司二〇一五年九月六日7 / 51第二章 采購人須知8 / 51本項目招標請采購人嚴格執(zhí)行《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱“條例”）及《深深圳經濟特區(qū)政府采購條例實施細則》（以下簡稱“細則”）及深圳市財委有關條款規(guī)定：、 《細則》第三十條采購人應當在收到招標機構編制的采購文件之日起三個工作日內予以確認或者向主管部門提出書面異議。招標機構對采購人逾期未確認且未向主管部門提出異議的，視為確認。采購人提出異議的，由主管部門交招標機構在三個工作日內作出解釋。主管部門自收到招標機構的解釋之日起，五個工作日內作出處理。需要調查取證的，所需時間不計入處理時間，但調查取證時間最長不超過十個工作日。采購人和招標機構應當根據(jù)主管部門的處理意見修改采購文件。、 《條例》第二十七條公開招標的政府采購項目，招標機構應當自采購文件確認之日起二十五日內，向中標供應商發(fā)出中標通知書；非公開招標的政府采購項目，招標機構應當自采購文件確認之日起二十日內，向成交供應商發(fā)出成交通知書。特殊情況需要延長的，經招標機構主要負責人批準，可以延長十日。、 《條例》第二十八條）招標機構應當在投標截止日十日前公布招標公告和招標文件；）供應商在投標截止日五日前有權要求采購人對招標文件作出澄清；）對招標文件進行澄清或者修改的，招標機構應當在投標截止日三日前通知所有已收受招標文件或者已響應招標的供應商，并可以延長投標截止時間；）招標機構應當將中標結果公示。公示時間不少于三日。因作出有效投標的供應商不足三家而公開招標失敗的，應當重新組織公開招標，或者經主管部門批準轉為非公開招標方式采購，但終止采購的除外。、 《細則》第三十四條 編制招標文件應當增加價格因素在政府采購評審中的權重，招標文件不得含有下列內容：）與項目等級不相適應的資質要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標供應商等有違公平競爭的規(guī)格標準或者技術條款；）標明特定的供應商或者產品，指定品牌或者原產地，要求制造商對某個項目特定授權；）根據(jù)某個企業(yè)或者品牌的產品說明書或者技術指標編制采購需求參數(shù)；）將注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績經驗、經營網點、現(xiàn)場踏勘等條件作為合格供應商資質條款；）其他歧視性、排他性等不合理條款。資格核查標準、評標標準、分值權重等評審要求未在招標文件中載明的，不得作為評審依據(jù)。9 / 5 《條例》第三十七條采購人與供應商應當自中標或者成交通知書發(fā)出之日起十個工作日內按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購合同的實質性內容應當符合采購文件的規(guī)定。、 《細則》第四十條評審委員會應當按照以下方法對投標文件進行評審：（一）綜合評分法。在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，評標總得分排名前列的投標人，作為推薦的候選中標供應商。采用綜合評分法的采購項目，貨物項目的價格分值占總分值的權重不得低于百分之三十，工程項目不得低于百分之四十，服務項目不得低于百分之二十。特殊情況需要調整價格權重的，應當經主管部門批準。、根據(jù)《細則》第四十二條招標機構應當自評審結束之日起兩個工作日內將評審報告送交采購人，采購人應當自收到評審報告之日起三個工作日內確定中標供應商。采購人逾期不確定的，招標機構應當報主管部門處理。處理時間不計入采購期間”及“第四十三條 采購人授權評審委員會確定中標供應商的，評審委員會應當采用綜合評分法或者最低價法按順序確定中標供應商，并在確定中標供應商之日起兩個工作日內將中標結果送交采購人，采購人應當自收到中標結果之日起三個工作日內予以確認。采購人無正當理由逾期不予確認的，視為確認。、根據(jù)市采購中心合同備案會議精神的要求，招標人進行合同備案時，須提供經招標人和招標代理機構雙方蓋章確認的本項目最終定稿招標文件。我公司將于評標結束后，隨評標報告一并提供。以上“采購人須知”內容請采購人自覺遵守，未按《條例》及《實施細則》規(guī)定確定、確認中標或者成交供應商的，相關責任自負。10 / 51第三章 評標委員會須知11 / 51一、專家評委享有下列權利：、接受采購人或其他委托的招標代理機構聘請，擔任評標委員會成員；、依法對投標文件進行獨立評審，不受任何單位或者個人的干預；、接受參加評標活動的勞務報酬（按照深圳市財政發(fā)放評標費用指引執(zhí)行） ；、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。二、專家評委負有下列義務：、與投標人有利害關系的評委不得進入項目的評標委員會；已經進入的評委在得知投標人名單后應主動提出；、遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、候選中標人的推薦情況以及評標有關的其他情況；、客觀、公正地履行職責，遵紀守法，遵守職業(yè)道德，保證評標結果的公開、公平、公正；、按招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標參與評標報告的編寫；、不得與投標人交換名片，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處；、在評標室內不得使用通訊工具，主動上交所有通訊工具。如有特別情況，需請示所有評委并經同意后，使用評標室指定電話（使用免提） ；、評標結束，不得帶走任何與評標有關的資料；、評委對其所提出的評審意見承擔個人責任；、各評委應在其書面評審意見上簽字確認；、協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。三、專家評委有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴重的，由組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標管理機構取消擔任評標專家的資格，并予以公告；、私下接觸投標人的；、收受利害關系人的財物或者其他好處的；、向他人透露對投標文件的評審和比較、候選中標人的推薦以及與評標有關的其他情況的；、不能客觀公正履行職責的；、無正當理由，拒不參加評標活動的。12 / 51第四章 投標人須知13 / 51投標須知前附件一、投標文件廢標條款摘要：本章節(jié)是本次招標文件(含招標文件的澄清、答疑、補充文件等)中涉及的所有廢標條款的摘要。除出現(xiàn)以下情形和招標文件規(guī)定的其他廢標情況外，投標文件的其他任何情形均不得作廢標處理。招標文件中有關廢標條款的闡述與本章節(jié)不一致的，以本章節(jié)內容為準。、有關無效標的情形（開標時審查）：① 在招標文件規(guī)定的投標截止時間以后送達的或者未送達指定地點的； ② 未按照本須知第條的規(guī)定密封、標記的；③ 未按照本招標文件的規(guī)定加蓋投標人印章的； ④ 未按照本招標文件的規(guī)定提交投標保證金的。、有關廢標的情形（評標時審查）：：① 投標文件未提供《開標一覽表》 ，或《開標一覽表》投標總報價無法確認的；② 投標文件的簽署不符合本招標文件投標須知第條的規(guī)定的；③ 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（招標文件規(guī)定允許提交備選投標方案的除外） ；④ 投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)串通投標、弄虛作假投標嫌疑的：投標文件中載明的項目管理人員與本招標項目其他投標人的投標文件載明的相關人員中為同一人的；或兩家及以上的投標文件有明顯雷同，有圍標串標嫌疑的；⑤ 投標人資質要求不符合本招標文件規(guī)定要求，未通過資格符合性審查的；⑥ 投標文件中存在明顯不符合商務要求、技術規(guī)范、技術標準的內容的（“★”項指標不響應或不滿足） ，未通過商務、技術符合性審查的；⑦ 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體投標協(xié)議；⑧ 投標文件附有采購人不能接受的條件的；⑨ 投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明、補正的；⑩ 投標報價超過最高限價或低于合理成本價；、關于招標失敗及重新招標）評標委員會將投標文件界定為廢標后，因有效標書不足三家使投標明顯缺乏競爭的，采購人將根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、 《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》 （以下簡稱“條例” ）及《深圳經濟特區(qū)政府采購條例實施細則》（以下簡稱“細則” ）的有關規(guī)定，采購人將申請以下形式組織采購：① 重新公開招標；② 競爭性談判：關于談判流程，根據(jù)《細則》第四十六條：適用競爭性談判方式采購的，談判供應商可以通過以下方法產生：（一）采購人從特定范圍供應商中推14 / 51薦；（二）招標機構從特定范圍供應商中公開征集；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法；根據(jù)《細則》第四十七條：適用競爭性談判方式采購的，招標機構應當組織采購人和評審專家組成談判小組，小組人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于小組總人數(shù)的三分之二；根據(jù)《細則》第四十八條：適用競爭性談判的，談判小組所有成員與單一供應商分別進行談判，談判應不少于三輪。談判小組應當于每一輪談判前向所有供應商公布各供應商最新的承諾及報價排名，但不得透露每一家供應商的具體報價及技術資料。項目的資質條件、評審方法及預算金額在談判過程中不得變更，有其他實質性變更的，談判小組應當書面告知所有參與談判的供應商。③ 單一來源談判。根據(jù)《細則》第十五條：采購條例第十九條第二款規(guī)定適用非公開招標方式采購需要公示的，應當由主管部門予以公示。公示期不少于五個工作日，公示期不計入審批期限，經主管部門審批的非公開招標方式須公示五個工作日。）公開招標失敗后組織重新招標的：① 如本項目因投標截止時間因有效投標的供應商不足三家而招標失敗，重新組織公開招標的。繼續(xù)參加投標的供應商按照規(guī)定提供相關資質材料重新報名但無須重新購買招標文件。② 如本項目因投標截止時間因有效投標的供應商不足三家而招標失敗，重新組織公開招標的。采購人對本項目招標文件采購需求有修改的，所有參加投標的供應商應按照規(guī)定提供相關資質材料報名及購買招標文件。③ 如本項目在評標過程中因有效投標的供應商不足三家而導致招標失敗，重新組織公開招標的。所有參加投標的供應商應按照規(guī)定提供相關資質材料報名及購買招標文件。二、關于質疑和投訴、《細則》第六十條參加政府采購活動的供應商因下列事項認為自己的權益受到損害的，可以依法向采購人、政府集中采購機構及社會采購代理機構提出書面質疑：（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；（二）采購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應當回避的人員沒有按規(guī)定回避的；（四）采購參加人之間存在串通、內定中標或者成交供應商等情形的；（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；（六）采購程序違反規(guī)定的；（七）供應商認為自己權益受到損害的其他事項。、《細則》第六十一條 15 / 51采購條例第四十一條所稱供應商應當知道其權益受到損害之日是指：（一）對采購文件的質疑，為采購文件公布之日；（二）對采購過程的質疑，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日； （三）對中標或者成交結果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員的質疑，為中標或者成交結果公示之日。供應商的質疑或者投訴需要向有關部門取得相關證明或者組織專門機構、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質疑投訴處理期間。、《細則》第六十二條 供應商質疑應當實名提交書面質疑書，質疑書應當包含下列內容:（一）有明確的質疑請求；（二）有明確的質疑對象；（三）因質疑事項而受損害的權益；（四）有合理的事實和依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。供應商捏造事實、提供虛假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或者無正當理由拒不配合進行質疑調查的，由主管部門記入供應商誠信檔案。、《細則》第六十三條 供應商投訴的事項應當是經過質疑的事項。供應商投訴應當實名提交書面投訴書，投訴書應當包含下列內容:（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應當予以受理。主管部門受理的投訴事項已被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。、《細則》第六十四條 符合以下情形的，在質疑或者投訴處理期間，主管部門可以中止政府采購活動：（一）采購活動可能存在違法違規(guī)行為的；（二）質疑或者投訴事項可能會影響評審結果的；（三）其他確有必要中止的情形。主管部門應當在作出中止采購決定當日發(fā)布公告并書面通知采購人和參加采購的供應商。中止的期限不得超過十日，因情況特殊需要延長的，經主管部門主要負責人批準可延長十日。中止采購期間不計入采購期間。按照前款規(guī)定中止采購的，中止采購情形消除后，應當恢復采購程序。、《細則》第六十五條 下列情形不作為供應商的質疑投訴，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理：（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；（二）供應商以外的其他政府采購參加人的投訴和情況反映；（三）監(jiān)察、審計、信訪等部門轉來的投訴和情況反映；（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等。三、深圳市財政委員會文件《深財購[]號》 “深圳市財政會委員關于加強招投標評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知”規(guī)定：、供應商在參加政府采購活動中出現(xiàn)情形之一的，政府采購主管部門應按照《條例》第五十七條等規(guī)定進行處理，具體情形包括：）被紀檢監(jiān)察部門立案調查，違法違規(guī)事實成立的；）未按規(guī)定簽訂、履行采購合同，造成嚴