【正文】 本為準(zhǔn)。、復(fù)印或不能擦去的墨水書寫，文字要清晰，語意要明確，并按招標(biāo)文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人(或委托代理人)簽名。，若為了改正錯誤必須要修改時，除了按發(fā)包人書面批示進(jìn)行修改的以外，均應(yīng)由法定代表人(或委托代理人)在修改處簽名確認(rèn)。投標(biāo)文件的提交，不密封的投標(biāo)文件無效。封袋面上應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，并寫明：（1）發(fā)包人的名稱和地址(發(fā)包人: 中寧縣土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，地址：中寧縣國土資源局)（2）投標(biāo)的項(xiàng)目名稱、標(biāo)段及其編號（3）在 2013年3月20日上午8:30時前不準(zhǔn)啟封。（4）投標(biāo)人的名稱和地址。，發(fā)包人將不承擔(dān)與此有關(guān)的責(zé)任。:30時(北京時間，下同) 前將投標(biāo)文件送達(dá)寧夏公共資源交易服務(wù)中心（銀川市金鳳區(qū)北京中路51號）五樓，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)面提交。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)面提交。，將拒絕接收。，,、密封和標(biāo)記的修改后的投標(biāo)文件及書面通知送達(dá)發(fā)包人,同時申明原投標(biāo)文件作廢。并標(biāo)明“修改”字樣。、密封和標(biāo)記，并標(biāo)明 “撤回”字樣。開標(biāo)和評標(biāo):30時在寧夏公共資源交易服務(wù)中心（銀川市金鳳區(qū)北京中路51號）公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人派代表參加(請攜帶身份證)，并在發(fā)包人指定的登記冊上簽名報(bào)到。、投標(biāo)總報(bào)價和投標(biāo)文件中其它需要宣布的內(nèi)容。開標(biāo)后至發(fā)包人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評比和決標(biāo)等信息對與本過程無關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人不應(yīng)對發(fā)包人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評標(biāo)信息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。，發(fā)包人應(yīng)首先檢查每份投標(biāo)文件內(nèi)容是否完整，是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求?！逗贤瑮l款》、工程技術(shù)要求和其他要求，無重大偏離或保留。重大偏離或保留系指下列情況之一：（1）對投標(biāo)的工程范圍和工作內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的偏離；（2）對工程質(zhì)量或使用性能產(chǎn)生不利影響；（3）對合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實(shí)質(zhì)性修改；（4）糾正這種偏離或保留將會對投標(biāo)競爭產(chǎn)生不公正的影響。開標(biāo)后，不允許投標(biāo)人對其不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行修改。 發(fā)包人在選擇中標(biāo)人時，除評比投標(biāo)價的高低和合理性外，還將綜合評比：(1)生產(chǎn)方法在技術(shù)上的可行性和生產(chǎn)布置的合理性；(2)配備的施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證在順利生產(chǎn)；(3)配備的主要管理人員和技術(shù)工人的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)；(4)保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全等措施的可靠性；(5)投標(biāo)人的資質(zhì)和信譽(yù)。、保留和替代方案。發(fā)包人不接受投標(biāo)人在開標(biāo)后提出的優(yōu)惠。中標(biāo)通知和簽訂合同 中標(biāo)通知，發(fā)包人將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，確認(rèn)接受其投標(biāo)。中標(biāo)通知書為合同的組成部分。 ，亦將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的3天內(nèi)，派代表前來履行簽訂合同手續(xù)，簽訂合同前應(yīng)繳納履約保證金。 (2)項(xiàng)所述的情況，則發(fā)包人可以取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。第三章 評標(biāo)原則及評標(biāo)辦法一、評標(biāo)原則：評標(biāo)活動遵循公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)選擇和嚴(yán)格保密的原則；堅(jiān)持質(zhì)量、信譽(yù)、價格合理、施工技術(shù)先進(jìn)、方案可行、滿足工期的原則；不保證報(bào)價最低者中標(biāo)；評標(biāo)中遇到問題由評標(biāo)委員會處理；從多方面進(jìn)行綜合評選，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位；評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是投標(biāo)報(bào)價合理，能保證工期和質(zhì)量，投標(biāo)單位有良好的業(yè)績和社會信譽(yù)。二、評標(biāo)依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；國家計(jì)委等七部委頒布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》；《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》?！秾幭膰琳雾?xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》。《寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》。招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知；有效的投標(biāo)文件及其評標(biāo)要求澄清的文件；寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定與要求。三、不予受理的標(biāo)書逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封的；投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人未參加開標(biāo)會議的。四、廢標(biāo)界定投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：在投標(biāo)文件中要求需投標(biāo)人蓋章、法定代表人或授權(quán)代理人簽字而無投標(biāo)人蓋章，無法定代表人或授權(quán)代理人簽字的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式編寫（參考用表格除外），內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；明顯不符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；附有招標(biāo)人不能接受條件的；未按照招標(biāo)文件要求填寫工程量清單報(bào)價的；分項(xiàng)工程量投價嚴(yán)重不合理的；不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；投標(biāo)總價超出招標(biāo)文件規(guī)定控制價的；1沒按要求質(zhì)押寧夏國土整治項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)證書的。五、評標(biāo)標(biāo)底計(jì)算：本次招標(biāo)評標(biāo)方法采用綜合評估法，總報(bào)價、各分項(xiàng)報(bào)價都設(shè)有控制價，并于開標(biāo)前三天向所有投標(biāo)單位公布，總報(bào)價、各分項(xiàng)報(bào)價不得超過公布控制價。通過資格審查的投標(biāo)人，總報(bào)價、各分項(xiàng)報(bào)價在控制價的0～3%（不含0、3%）范圍內(nèi)的為有效標(biāo)底，按照有效標(biāo)底報(bào)價作算術(shù)平均值為總價評標(biāo)基準(zhǔn)價和各分項(xiàng)評標(biāo)基準(zhǔn)價。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法：評標(biāo)基準(zhǔn)價=（N1+N2……+Nn）/n?？刂苾r的0～3%（不含0、3%）范圍沒有投標(biāo)單位報(bào)價的，則重新組織招標(biāo)。六、評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由專家和招標(biāo)人代表組成，其中：招標(biāo)人代表3人，專家6人，評標(biāo)委員會主任由招標(biāo)人代表兼任。七、評標(biāo)程序初步評審（1） 評標(biāo)資格的鑒定；（2）對投標(biāo)文件的響應(yīng)性鑒定；（3）淘汰投標(biāo)文件中的重大偏差投標(biāo)人；（4）對投標(biāo)文件進(jìn)行算術(shù)錯誤的修正；（5）確定進(jìn)入詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)人名單；（6）對投標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)微偏差的澄清。詳細(xì)評審（1）定性評議；(2)定量打分；(3)排序，確定中標(biāo)人。八、評分標(biāo)準(zhǔn)(滿分l00分) 投標(biāo)報(bào)價(65分) A、投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)={（投標(biāo)報(bào)價評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價}*100%B、投標(biāo)報(bào)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，得滿分65分。（四舍五入）C、投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)每高于滿分標(biāo)準(zhǔn)1％的，扣基本分2分，不足1％的采用內(nèi)插法（保留小數(shù)兩位）。D、投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)每低于滿分標(biāo)準(zhǔn)1％的，扣基本分2分，不足1％的采用內(nèi)插法（保留小數(shù)兩位）。投標(biāo)報(bào)價編制的合理性 (15分)在總報(bào)價和分項(xiàng)報(bào)價進(jìn)入控制價范圍內(nèi)的，對分項(xiàng)報(bào)價合理性進(jìn)行評議。A、分項(xiàng)報(bào)價無明顯缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或多項(xiàng)得滿分2分，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)有一項(xiàng)扣1分，最多扣2分；B、分項(xiàng)報(bào)價合理性：13分1）分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)={（分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價分項(xiàng)評標(biāo)基準(zhǔn)價）/分項(xiàng)評標(biāo)基準(zhǔn)價}*100％土地平整工程分項(xiàng)報(bào)價合理滿分3分，投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)介于2％ 5％時得滿分，低于5％得1分，高于2％不得分。2)農(nóng)田水利工程分項(xiàng)報(bào)價合理滿分6分，投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)介于2％ 5％時得滿分，低于5％得3分，高于2％不得分。3)田間道路分項(xiàng)報(bào)價合理滿分2分，投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)介于2％ 5％時得滿分，低于5％得1分，高于2％不得分。4)生態(tài)防護(hù)林分項(xiàng)報(bào)價合理滿分2分，投標(biāo)報(bào)價百分?jǐn)?shù)介于2％ 5％時得滿分，低于5％得1分，高于2％不得分。技術(shù)評審（10分）（1）全面性：A 施工設(shè)計(jì)主要內(nèi)容齊全（工程概況、編制依據(jù)、施工平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、組織機(jī)構(gòu)、主要機(jī)械、勞動力安排計(jì)劃、工程質(zhì)量保證措施、工期保證措施、降低成本措施、安全施工保證措施、文明施工措施）得1分， 扣完為止；B 有完成本施工所需設(shè)備、管理人員、技術(shù)人員、勞動力計(jì)劃詳細(xì)清單的得1分， 扣完為止；C 有土地平整、水利工程、田間道路、林網(wǎng)工程施工程序和方法的得1分，扣完為止；D ，無本標(biāo)段工程施工說明的、照抄范本的得0分（2）可行性：A 根據(jù)標(biāo)段的工程性質(zhì)、項(xiàng)目區(qū)位置等特點(diǎn)，土地平整、水利工程、田間道路、，扣完為止；B 提供的試驗(yàn)和檢測儀器、施工設(shè)備、，扣完為止；C 保證工程質(zhì)量、工期、安全、文明施工的技術(shù)措施詳盡、1項(xiàng)不詳盡、扣完為止；D 投標(biāo)文件中有工程質(zhì)量保證承諾及相應(yīng)處罰措施，無工程質(zhì)量保證承諾及相應(yīng)處罰措施不得分；E 在進(jìn)度計(jì)劃安排中、對本標(biāo)段4大工程之間、各單項(xiàng)工程內(nèi)部工序交叉安排清晰、 ，扣完為止。（3）針對性：2分A 對土地平整、水利工程、田間道路、 ，扣完為止；B 對預(yù)制板采購、設(shè)備采購有相應(yīng)的驗(yàn)收程序、沒有的不得分；C 對本標(biāo)段控制性工程如：蓄水池、主干輸水渠（管）、主干排水溝、大型輸、排水泵站有詳盡合理的計(jì)劃按排、施工說明， ，；D 提供駐場項(xiàng)目經(jīng)理名單和社保繳納記錄的，沒提供名單和社保繳納記錄或不承諾的不得分。（4）強(qiáng)制性 2分A ，沒有不得分；B ，有違背1項(xiàng)條款的不得分；C ，沒有不得分；D ，沒有不得分。其它綜合評審（10分）（以下開標(biāo)時攜帶原件）(1)安全承諾（1分）。承諾施工期內(nèi)不發(fā)生安全事故的得1分，不承諾或在上年度中發(fā)生類似事件（市、縣（區(qū)）、農(nóng)墾事業(yè)管理局重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部提供資料為準(zhǔn)）的不得分。(2)無群體性上訪事件承諾(1分)。企業(yè)承諾在施工期保證不發(fā)生群體上訪事件的得1分，沒有承諾或在上年度中發(fā)生類似事件（市、縣（區(qū)）、農(nóng)墾事業(yè)管理局重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部提供資料為準(zhǔn)）的不得分。(3)工程業(yè)績（2分）A、業(yè)績：投標(biāo)企業(yè)近三年(不含當(dāng)年)，最高得1分；（提供中標(biāo)通知書或合同原件），在三年內(nèi)有未按期交工或發(fā)生過質(zhì)量事故的（市、縣（區(qū)）、農(nóng)墾事業(yè)管理局重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部提供資料為準(zhǔn)），此項(xiàng)不得分。B、最高得1分；（以市、縣（區(qū)）、農(nóng)墾事業(yè)管理局重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部或市、縣（區(qū)）國土資源局出具的證明為準(zhǔn)）。(4)管理業(yè)績(6分)A、近三年（不含當(dāng)年）財(cái)務(wù)狀況良好的企業(yè)得 ，有一年不良的不得分（審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告）。B、被本項(xiàng)目區(qū)所在地的市、縣（區(qū)）、農(nóng)墾事業(yè)管理局重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部評為優(yōu)秀施工企業(yè)的， 分（以本項(xiàng)目區(qū)所在市、縣（區(qū)）、農(nóng)墾事業(yè)管理局重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部提供證書或文件為準(zhǔn)）。被自治區(qū)中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為優(yōu)秀施工企業(yè)的加1分，最高不超過2分。（提供證書或文件）C、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員經(jīng)過寧夏國土整治技術(shù)培訓(xùn)的得1分，沒有不得分。（提供證書）。D、管理組織機(jī)構(gòu)人員配備齊全（施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員、材料員；同時提供資格證明和社保記錄證明）得1分，,扣完為止。九、中標(biāo)人確定：評標(biāo)委員會推薦綜合得分第一名的為中標(biāo)人，若最高分有兩名以上，以投標(biāo)報(bào)價低者中標(biāo)，若投標(biāo)報(bào)價仍相同，以“工程業(yè)績”和“獎勵”兩項(xiàng)分值之和最高者為中標(biāo)人。經(jīng)評審認(rèn)為所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在報(bào)價明顯不合理或均不滿足響應(yīng)要求時，發(fā)包人可以否決所有投標(biāo)，重新招標(biāo)。十、中標(biāo)價的確認(rèn)：以中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價作為中標(biāo)價。十一、評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送重大項(xiàng)目監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
　　(1)基本情況和數(shù)據(jù)表；
　　(2)評標(biāo)委員會成員名單；
　　(3)開標(biāo)記錄；
　　(4)符合要求的投標(biāo)一覽表；
　　(5)廢標(biāo)情況說明；
　　(6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
　　(7)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； (8)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序； (9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
　　(10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
十二、其他投標(biāo)人資歷、資格、業(yè)績等評審條件需提供原件沒有提供的，按沒有取得或者不具備相應(yīng)條件處理。評標(biāo)委員會與招標(biāo)人有權(quán)接受或拒絕投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的偏離、保留和替代方案。招標(biāo)人不接受投標(biāo)人在開標(biāo)后提出的優(yōu)惠。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。如果所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價為招標(biāo)人不能接受，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。兩次公開招標(biāo)仍未確定中標(biāo)人的,經(jīng)自治區(qū)中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),可以采用其它方式確定中標(biāo)人。第四章 主要合同條款第一部分 協(xié) 議 書發(fā)包方（全稱）： 承包方（全稱）： 依照《中華人民共和國合同法》、《國土資源部土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則，雙方就土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 一、工程概況工程名稱：