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正文內(nèi)容

雙陽(yáng)區(qū)審計(jì)局行政執(zhí)法制度概述-文庫(kù)吧

2025-04-03 07:13 本頁(yè)面


【正文】 法隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占國(guó)有資產(chǎn),不報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān);審計(jì)人員已報(bào)告,但審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未采取審計(jì)強(qiáng)制措施加以制止,給國(guó)家、單位造成一定經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)成刑事責(zé)任的; 六、審計(jì)期間,由被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)費(fèi)用外出旅游的;在被審計(jì)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的;收受被審計(jì)單位的禮金、購(gòu)物卡或有價(jià)證券數(shù)額較大的。 第八條 審計(jì)人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)作出檢查并退還或賠償。 一、發(fā)生審計(jì)執(zhí)法錯(cuò)案,除審計(jì)機(jī)關(guān)糾正外,應(yīng)按照崗位職責(zé),誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,個(gè)人作出深刻檢查;給被審計(jì)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,除審計(jì)機(jī)關(guān)賠償外,負(fù)有責(zé)任的個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償費(fèi)用; 二、審計(jì)期間,接受被審計(jì)單位的高級(jí)宴請(qǐng);由被審計(jì)單位付費(fèi),到營(yíng)業(yè)性歌舞廳或其它高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng);收受被審計(jì)單位禮品;購(gòu)買被審計(jì)單位的產(chǎn)品(商品),象征性支付價(jià)款等影響審計(jì)公正執(zhí)法的。執(zhí)法監(jiān)督與追究責(zé)任 第九條 審計(jì)執(zhí)法實(shí)行錯(cuò)案追究制。堅(jiān)持有法必依、違法必究、有錯(cuò)必改的原則。 第十條 追究審計(jì)人員違法違紀(jì)責(zé)任,必須以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是,客觀公正。 第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)綜合科負(fù)責(zé)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任的檢查、監(jiān)督。對(duì)審計(jì)錯(cuò)案、隱瞞大案要案或其它違法違紀(jì)行為的檢查結(jié)果向主管局長(zhǎng)提交《對(duì)XXX執(zhí)法責(zé)任的檢查報(bào)告》,報(bào)告的主要內(nèi)容包括:第一、違法違紀(jì)的事實(shí)及造成的后果;第二、 違法違紀(jì)問(wèn)題的定性及法律法規(guī)依據(jù);第三、違法違紀(jì)責(zé)任的確定與劃分;第四、提出追究責(zé)任的建議及法律法規(guī)依據(jù);第五、對(duì)審計(jì)錯(cuò)案提出糾正意見(jiàn),對(duì)隱瞞的大案要案提出審計(jì)方案。 第十二條 局長(zhǎng)對(duì)法規(guī)員提交的《對(duì)XXX執(zhí)法責(zé)任的檢查報(bào)告》進(jìn)行審定,對(duì)大案要案的審計(jì)方案作出批示。對(duì)審計(jì)錯(cuò)案由綜合科糾正。對(duì)違法違紀(jì)責(zé)任的追究、處理,交執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦理。 第十三條 執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組《對(duì)XXX執(zhí)法責(zé)任的檢查報(bào)告》進(jìn)行監(jiān)察審理,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,作出監(jiān)察決定或建議;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。獎(jiǎng) 勵(lì) 第十四條 審計(jì)小組廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)法,審計(jì)成果優(yōu)秀的,被評(píng)選為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀審計(jì)小組、優(yōu)秀審計(jì)組長(zhǎng)的,審計(jì)機(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第十五條 審計(jì)人員辦理審計(jì)項(xiàng)目中,查實(shí)和揭露重大違法犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)立案查處的,審計(jì)機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由機(jī)關(guān)自行制定。依法行政工作考評(píng)辦法為貫徹區(qū)政府2006年行政執(zhí)法會(huì)議精神,做好我局的依法行政考評(píng)工作,保證我局依法行政工作目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處,收到實(shí)效,特制定本考評(píng)辦法。一、考評(píng)的對(duì)象局機(jī)關(guān)各科室和機(jī)關(guān)執(zhí)法人員。二、考評(píng)辦法依法行政工作考評(píng)采取平時(shí)考查同年末集中統(tǒng)一考評(píng)相結(jié)合和實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案一票否決的辦法。凡是存在行政執(zhí)法錯(cuò)案的科室,取消科室的優(yōu)秀評(píng)比資格。平時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作的考查情況作為年末考評(píng)的重要參考依據(jù)。年末考評(píng)采取百分制的辦法,通過(guò)量化打分,評(píng)出優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)檔次??荚u(píng)獲得85分以上的為依法行政工作先進(jìn)科室和個(gè)人;獲得60至84分的為依法行政工作合格科室和個(gè)人;獲得60分以下的為依法行政工作不合格科室和個(gè)人。平時(shí)考查通過(guò)專面檢查或抽查進(jìn)行;年末考評(píng)通過(guò)查閱有關(guān)資料、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)筆記、有關(guān)檔案、行政處罰案卷、有關(guān)薄冊(cè)等方法進(jìn)行。三、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)考核工作在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由綜合科具體負(fù)責(zé)。四、獎(jiǎng)懲措施(一)凡是本年度被評(píng)為依法行政工作優(yōu)秀的科室及個(gè)人,予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(二)凡被評(píng)為依法行政工作不合格的科室及個(gè)人,予以批評(píng),并責(zé)令限期整改。五、考核的具體內(nèi)容和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)(一)平時(shí)考查內(nèi)容根據(jù)省、市、區(qū)要求,并結(jié)合我局依法行政工作實(shí)際確定。(二)年末考評(píng)的內(nèi)容。各執(zhí)法科室發(fā)揮作用情況(20分)。(1)各科的行政處罰案卷和有關(guān)的基礎(chǔ)材料不向局法制機(jī)構(gòu)備案的扣10分;(2)不掌握所屬基層執(zhí)法單位情況或基本情況掌握不準(zhǔn),不能發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用的,本項(xiàng)不得分。行政處罰案卷制作方面(50分)。(1)考評(píng)時(shí),有行政處罰案卷,不按要求提供行政處罰案卷的,此項(xiàng)不得分。(2)卷內(nèi)沒(méi)有或不使用正規(guī)罰沒(méi)票據(jù)的,此項(xiàng)不得分。( 3)應(yīng)結(jié)案而沒(méi)結(jié)案的,此項(xiàng)不得分。(4)卷宗裝訂不規(guī)范或卷內(nèi)目錄填寫不規(guī)范的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。(5)行政執(zhí)法文書制作不規(guī)范,或缺少要件的,每件扣2分。(6)筆錄不詳細(xì)、事實(shí)敘述不清楚的,每件扣4分。(7)處罰不適當(dāng)?shù)?,每件?0分。(8)字跡不工整或使用行政執(zhí)法主體印章不正確的,罰沒(méi)票據(jù)填寫不規(guī)范的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。(9)不告知被管理相對(duì)人復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)、聽(tīng)證權(quán)的,每缺少一項(xiàng)扣4分。(10)立案審批表上沒(méi)有局內(nèi)法制機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)的,每發(fā)現(xiàn)一起扣6分。(11)沒(méi)有立案、結(jié)案登記薄的扣2分。以上(1)(11)項(xiàng)扣分累計(jì)不超過(guò)30分。行政執(zhí)法制度執(zhí)行情況(30分)。(1)執(zhí)法人員培訓(xùn)制度執(zhí)行情況(8分)。不按要求參加本年度區(qū)政府和有關(guān)部門組織的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班的,每缺少1人扣1分;不按培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)的扣2分。本項(xiàng)扣分超過(guò)5分從考評(píng)總分中扣除。(2)行政執(zhí)法公開(kāi)制度執(zhí)行情況(3分)。不按要求把行政執(zhí)法事項(xiàng)在窗口或顯著位置上墻公布的,此項(xiàng)不得分。公開(kāi)內(nèi)容不全面的,每缺少一項(xiàng)扣1分。(3)行政執(zhí)法情況報(bào)告制度執(zhí)行情況(2分)。行政執(zhí)法情況不按要求上報(bào)或上報(bào)不及時(shí)的,此項(xiàng)不得分。(4)規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況(3分)。每發(fā)現(xiàn)一件制發(fā)規(guī)范性文件沒(méi)按要求審核備案的,此項(xiàng)不得分。(5)行政處罰集體討論制度執(zhí)行情況(3分)。每發(fā)現(xiàn)一起做出的重大行政處罰決定,不是由案件審理委員會(huì)集體討論做出的,此項(xiàng)不得分。(6)行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度執(zhí)行情況(2分)。不報(bào)送或不按時(shí)報(bào)送行政處罰統(tǒng)計(jì)表或統(tǒng)計(jì)有差錯(cuò)的,此項(xiàng)不得分;故意隱瞞實(shí)情不報(bào)的,本年度考核為不合格科室,并追究相關(guān)人員責(zé)任。(7)法制宣傳制度執(zhí)行情況(2分)。凡是不按要求開(kāi)展法制宣傳的,此項(xiàng)不得分。(8)行政執(zhí)法檢查制度的執(zhí)行情況(2分)。各科每年至少要進(jìn)行兩次執(zhí)法自查,少于兩次的此項(xiàng)不得分。以上(1)(8)項(xiàng)累計(jì)扣分不超過(guò)25分。行政執(zhí)法錯(cuò)案情況在年末考評(píng)中,發(fā)現(xiàn)行政處罰存在的事實(shí)不清、證據(jù)不足、適合法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤,違反法定程序,超越或者濫用職權(quán)等行政執(zhí)法錯(cuò)案的,取消依法行政工作先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比資格。行政執(zhí)法證件管理制度(1)從事行政執(zhí)法工作的人員,必須統(tǒng)一申領(lǐng)和使用《吉林省人民政府行政執(zhí)法證》。領(lǐng)取和使用由國(guó)務(wù)院所屬部門統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件的,可以不再申領(lǐng)《吉林省人民政府行政執(zhí)法證隊(duì)但須將證件式樣以及本單位持證人員名單報(bào)區(qū)政府辦公室法制科備案。(2)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員,應(yīng)當(dāng)填寫一式二份約《行政執(zhí)法人員資格審批表》,經(jīng)局機(jī)關(guān)審批并加蓋公章后,區(qū)政府辦公室法制科,經(jīng)審核后統(tǒng)一辦理和發(fā)放。(3)行政執(zhí)法證實(shí)行年檢制度。未年檢
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