【正文】 求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。(17) “重大偏離或保留”系指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標人的公平競爭地位。(18) 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 知識產(chǎn)權(quán)投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。 招標文件的澄清 投標人對本招標文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問，請按投標邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋公章），下同）向采購代理機構(gòu)提出詢問, 采購代理機構(gòu)在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商提出的詢問作出答復(fù)。 根據(jù)需要，采購代理機構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標須知前附表》規(guī)定的時間和地點召開投標答疑會，解答投標人在此之前以書面或當場提出的對招標文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標文件的所有收受人。答疑或澄清文件作為招標文件的組成部分，如與招標文件的內(nèi)容不一致的，以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準。 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的，采購代理機構(gòu)和采購人將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。 招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標文件具有同等法律效力，投標人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。 招標文件的修改 在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標人提出澄清的問題,同時經(jīng)采購人同意后對招標文件進行修改。 招標文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機構(gòu)確認，逾期不提交書面確認的，視為已確認。 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。（三） 投標文件的編制 投標使用的文字及度量衡單位。 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，并按招標文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投標將被拒絕。 投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。 招標文件中，如標有“★”的條款均為必須完全滿足指標，投標人須進行實質(zhì)性響應(yīng)，投標人若有一項帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標處理。 招標文件中，如標有“△”的條款均為評審的重要評分指標，投標人若有部分“△”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴重扣分。 投標人應(yīng)對投標內(nèi)容提供完整的、詳細的、清晰的技術(shù)說明，如投標人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標文件中清楚地注明；投標人對招標文件的對應(yīng)要求應(yīng)當給予唯一的實質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標注有具體數(shù)值要求的，投標人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標注實際數(shù)值，不標注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標人應(yīng)在投標文件中提供投標產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標委員會有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合招標要求。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時提供中文版） 投標人響應(yīng)招標需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。 投標人對招標文件的商務(wù)合同不允許實質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。 資格文件視為投標文件不可分割的一部份，投標人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評標委員會有權(quán)不予采信。評審結(jié)果確定后，招標代理機構(gòu)將按照采購人的要求通知評標委員會推薦的第一中標候選人在個工作日內(nèi)，按招標文件中所列需要核對原件的資料（標注“○”的文件），包括相關(guān)證件、證明文件、合同、中標通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與投標文件中的復(fù)印件是否一致。投標人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標無效。 投標文件按規(guī)定加蓋的投標人公章必須為企業(yè)投標人公章，且與投標人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當事人簽字或蓋章。 投標文件的組成 投標文件由自查表、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟文件組成，三部分合編成一本文件（格式見第五篇投標文件格式）。第一節(jié)、自查表第二節(jié)、商務(wù)技術(shù)文件第三節(jié)、經(jīng)濟文件 唱標信封（內(nèi)容見第五篇投標文件格式） 投標人編制投標文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。 投標報價 本次招標必須對該項目的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導(dǎo)致其無效。 投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預(yù)期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內(nèi)。投標人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需但招標文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費用，并在投標文件中加以詳細說明，如果投標人在中標并簽署合同后，在提供招標范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。 投標報價不是唯一的或不是固定不變的投標文件將被作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。 合同項下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的，評分時計入投標報價總價。確定中標人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標人不得以任何理由追加設(shè)備費用、輔材費用或其他費用。 本次招標實行“最高限價”制度。投標人的投標報價高于最高限價的，該投標人的投標文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標。 投標人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。 證明投標人的合格性的證明文件 根據(jù)第款規(guī)定，投標人須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。 投標人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標須知前附表》。 證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件 投標人須提交證明其所提供的服務(wù)和貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件，作為投標文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。 為說明第款的規(guī)定，投標人應(yīng)注意本招標文件在《用戶需求書》中對服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，投標人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗，投標人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完成招標內(nèi)容和包含的全部實際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。 投標保證金 投標保證金金額和繳納方式：詳見《投標須知前附表》。 投標保證金是用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風(fēng)險，根據(jù)第款規(guī)定，予以沒收投標保證金。 投標保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、支票或保函方式（采購代理機構(gòu)不接受現(xiàn)金方式，同時不接受以現(xiàn)金、個人帳戶、分支機構(gòu)帳戶轉(zhuǎn)入保證金帳戶的方式）提交，支付人必須為本項目投標人。（）若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時應(yīng)在用途欄注明本項目招標編號、分包編號及名稱（如有），并且確保于《投標須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時間前到達指定的銀行帳戶（以銀行到帳時間為準,匯錯帳號作廢標處理）。未按照上述方式提交投標保證金的，其投標文件將作為無效予以拒絕。（）采用銀行保函（或《政府采購?fù)稑藫：罚┨峤坏?，?yīng)符合下列規(guī)定：.采用招標文件提供的格式或采購代理機構(gòu)接受的其他格式；.由中華人民共和國境內(nèi)的銀行（或《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構(gòu)）出具；.有效期超過投標有效期天。（）遞交投標文件現(xiàn)場除銀行保函（或《政府采購?fù)稑藫：罚┩?，不收取其他任何形式的投標保證金。 凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。未中標供應(yīng)商的投標保證金，在發(fā)出《中標通知書》之日后五個工作日內(nèi)原額退還（投標人須在唱標信封中提供《退還保證金的聲明》原件，否則未能按時退還投標保證金的責(zé)任與后果由投標人自行承擔，保證金不計利息）。中標供應(yīng)商的投標保證金自簽訂政府采購合同之日后五個工作日內(nèi)原額退還，退還的同時還必須同時滿足以下要求：提供合同、履約保證金（如有）及中標服務(wù)費支付證明文件到采購代理機構(gòu)辦理退還手續(xù)（無息退還），中標供應(yīng)商逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責(zé)任。() 中標人按本須知的規(guī)定簽訂了中標合同；() 中標人按本須知的規(guī)定交納了履約保證金；() 中標人按本須知的規(guī)定支付了中標服務(wù)費。 下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標人承擔：() 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；() 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標人須知的規(guī)定簽訂合同；() 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金；() 中標后未按招標文件中的規(guī)定繳付中標服務(wù)費；() 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 投標有效期 投標文件應(yīng)在《投標須知前附表》規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。 在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期。要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金的有效期。第款投標保證金的有關(guān)規(guī)定在投標保證金延長期內(nèi)仍適用。 投標文件的式樣和簽署 投標人應(yīng)準備投標文件一份正本和《投標須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，每一份投標文件均需編上頁次，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。所有投標文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標人投標人公章。 投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標人法定代表人\負責(zé)人或其授權(quán)代表簽字，后者須將“法人授權(quán)委托證明書”以書面形式附在投標文件中。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。 投標文件須由投標人的合法授權(quán)代表正式簽署，投標人除可對投標文件的錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認，并加蓋投標人投標人公章。 投標文件的[正本]及所有[副本]的封面及騎縫均須由投標人加蓋投標人投標人公章。 投標文件的封面應(yīng)注明“采購項目名稱、采購編號、投標人名稱、投標日期等”。 電子文件用盤儲存，并密封于“唱標信封”內(nèi)。 電報、電傳、傳真的投標概不接受。（四） 投標文件的遞交 投標文件的密封和標記： 投標人應(yīng)將投標文件（不含唱標信封）一起密封在一個不透明的外層封裝中。 唱標信封應(yīng)單獨密封并加蓋投標人投標人公章，與投標文件一同提交。 投標文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標明投標人名稱、地址、項目名稱、包號（如有）、投標文件名稱、并注明投標文件遞交截止時間之前不得開封（在封口位置的封條上標注注明），封口位置須加蓋投標人投標人公章； 如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導(dǎo)致采購代理機構(gòu)對投標文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標承擔責(zé)任。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標人。 投標文件的遞交、接收和密封 投標人代表應(yīng)按《投標須知前附表》所規(guī)定的時間和地點向代理機構(gòu)遞交投標文件。 投標人應(yīng)憑以下資料遞交投標文件：法定代表人\負責(zé)人證明書原件、法定代表人\負責(zé)人授權(quán)委托書原件（非法投標人應(yīng)憑定代表人參加時提供）、投標人授權(quán)代表本人身份證原件； 若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標文件： 在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的； 投標文件未密封的； 投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的； 在投標截止時，投標人授權(quán)代表未憑法定代表人\負責(zé)人證明書原件、法定代表人\負責(zé)人授權(quán)委托書原件（非法定代表人\負責(zé)人參加時提供）、本人身份證原件遞交投標文件的。 如投標文件不能在接收標書當天開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。 全體投標人應(yīng)見證封標及標書的解封、取出過程,如投標人不參加見證封標及標書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。 采購人可按照第款的規(guī)定修改招標文件并酌情延長遞交投標文件的截止時間，因此，業(yè)已規(guī)定的采購代理機構(gòu)和投標人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標文件截止時間履行。 遲交的投標文件根據(jù)第款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標文件截止時間交到的投標文件。 投標文件的修改和撤回 投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修改或撤回，但須在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。 投標人對投標文件的修改或撤回的通知應(yīng)