某村落實兩個責(zé)任綜合制度匯編-文庫吧
2025-04-03 06:05 本頁面
【正文】 和國村民委員會組織法》，結(jié)合實際，制定以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主決策制度。 第二條 村民會議是村民的最高權(quán)力機構(gòu)，由本村18周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。 第三條 村民會議每半年召開一次，如遇特殊情況，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)及時召開。 第四條 村民會議必須有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。 第五條 村民會議行使下列權(quán)力： （一）制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約； （二）選舉、罷免、補選村民委員會成員； （三）討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃； （四）審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員的工作； （五）討論決定村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案、經(jīng)費籌集辦法； （六）討論決定村土地征用補償費的使用和勞動力安置方案； （七）變更或者撤銷村民委員會或者村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；（八）討論決定向村民代表會議授權(quán)的事項。 第六條 人數(shù)較多或者居住分散的村，村民會議可以分片召開，或者以村民小組為單位召開。 第七條 村民會議召開以前，要做到準(zhǔn)備充分，中心明確，解決方案具體，會中有記錄，會后有結(jié)果。 第八條 村民代表會議由村民委員會負(fù)責(zé)召集，在村民會議閉會期間，討論決定由村民會議授權(quán)的事項。 第九條 村民代表會議應(yīng)接受聯(lián)戶組或所在村民小組選民的監(jiān)督。村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策的，應(yīng)當(dāng)給予撤換；對不能代表村民意愿，不能履行代表職責(zé)的，有二分之一（原為三分之一）以上聯(lián)戶組成員或所在村民小組五分之二以上選民聯(lián)名要求撤換村民代表的，可向村民委員會和村民小組遞交撤換村民代表請求報告，報告應(yīng)闡明撤換理由。村民小組應(yīng)及時召開聯(lián)戶組或村民小組會議，對撤換代表事項進(jìn)行投票表決。被提出撤換的村民代表有權(quán)提出申辯意見。村民小組會議，應(yīng)當(dāng)由本村民小組內(nèi)18周歲以上的村民過半數(shù)參加，聯(lián)戶組會議應(yīng)由被提出撤換的村民代表所在聯(lián)戶組三分之二以上的戶代表參加。撤換決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人數(shù)過半數(shù)通過方為有效。同時依法推選本聯(lián)戶組新的村民代表或本村民小組中缺額的村民代表。 第十條 村民代表應(yīng)具備以下條件： (一)擁護黨的基本路線，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)； (二)辦事公道，作風(fēng)正派，堅持原則，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，不謀私利，在群眾中有較高威信； (三)年滿18周歲，身體健康，有一定的文化程度和參政議政能力，能正確地行使自己的權(quán)利和積極履行應(yīng)盡義務(wù)。 第十一條 村民代表具有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。 第十二條 村民代表具有聯(lián)系選民、按時參加會議、模范遵守國家法律法規(guī)和政策、帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決定、決議，協(xié)助村民委員會工作的義務(wù)。 第十三條 村民代表會議每年至少召開兩次，必要時可隨時召開，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。 第十四條 村民代表會議議題可由村民委員會、村民代表單獨或聯(lián)名提出。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題及村民委員會提出的議題，必須列入會議討論研究議題。 第十五條 村委會召開村民代表會議要認(rèn)真做好會前各項準(zhǔn)備工作，應(yīng)提前7日把會議內(nèi)容告訴村民代表，讓代表廣泛征求所負(fù)責(zé)聯(lián)系的農(nóng)戶或村民意見。 第十六條 村民代表會議經(jīng)充分討論研究所做出的決定和決議，必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。決定的事項要符合國家法律法規(guī)和黨的方針政策規(guī)定，不得侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利。全體村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守代表會議決定的事項。 第十七條 村民代表會議的會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要立卷存檔。 第十八條 村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動把會議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)戶組成員。 第十九條 村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。黑名單制度為了提高村級事務(wù)管理水平，杜絕釘子戶、難纏戶在村級事務(wù)管理中的阻力，經(jīng)村民代表大會討論，并表決通過，特設(shè)立黑名單制度。一、有下列情形之一的列入村級事務(wù)管理黑名單：不執(zhí)行計劃生育政策的。種毒、吸毒的。參與邪教活動的。不配合公益事業(yè)建設(shè)的。不按規(guī)定期限繳納有關(guān)費用的。違犯村規(guī)民約、并不接受處罰的。不講究家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和不按時打掃衛(wèi)生區(qū)段的。有意破壞環(huán)境、污染環(huán)境、破壞森林的。二、被列入黑名單的農(nóng)戶，村、社將采取下列措施：不受理任何申請。不出具任何證明。不加注意見、不蓋公章。不能參加文明戶、示范戶評選。不享受五保、低保和殘疾人困難補助待遇。不享受村級組織規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇。不安排村級評定的各項指標(biāo)。不向任何組織和部門推薦人選。三、取消黑名單程序。履行有關(guān)義務(wù)，寫出書面保證，經(jīng)相關(guān)會議研究集體決定是否取消黑名單。 “兩委會”慰問機制一、 對老黨員的慰問標(biāo)準(zhǔn)：對60周歲以上的老黨員在黨員冬訓(xùn)時，給予不低于100元的慰問品。二、 對老軍人的慰問標(biāo)準(zhǔn)：對60周歲以上的老軍人，在年終給予不低于100元的慰問品。三、 以上慰問物品有兩委會成員專程送往被慰問人員家庭。兩委會對逝世老干部、老黨員的吊唁機制解放以來，在本村擔(dān)任副村級以上職務(wù)的由村“兩委”各送花圈一個，召開追悼會，并召集全村黨員參加，（文革中任職的三種人不在此類）。老黨員逝世，由黨支
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