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危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理規(guī)范-文庫吧

2025-04-03 04:38 本頁面


【正文】 徹落實《生產(chǎn)安全報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令),依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。并應(yīng)當結(jié)合實際,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。危險物品的經(jīng)營應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進行演練;規(guī)模較小而無應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。危險化學(xué)品經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位應(yīng)當按照國務(wù)院493號令的有關(guān)要求報告事故情況,并同時啟動本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當依法妥善做好事故的善后工作,按國家和山東省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險化學(xué)品經(jīng)營單位,要結(jié)合本單位實際,嚴格按照事故調(diào)查處理“四不放過”的原則,采取有效措施做好事故的報告、調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計工作。要認真分析事故原因,吸取事故教訓(xùn),采取相應(yīng)安全防范措施,教育和警示相關(guān)責(zé)任人員和從業(yè)人員,全面提高事故防范風(fēng)險意識。四、方法步驟危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化創(chuàng)建工作堅持“企業(yè)全面負責(zé)、鎮(zhèn)辦(開發(fā)區(qū))督促落實、部門協(xié)調(diào)督導(dǎo)、上報審批驗收”的工作機制,做到成熟一家(批),申報一家(批),驗收一家(批)。具體工作分為企業(yè)創(chuàng)建申報、部門初審、上報審批驗收三個步驟進行。(一)企業(yè)創(chuàng)建申報。企業(yè)單位按照安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化創(chuàng)建考評標準,一條一條的對照落實,通過努力和自查自評,若年內(nèi)達到規(guī)范化、標準化創(chuàng)建標準規(guī)定的某一等級檔次規(guī)定的分值,可填寫《安全生產(chǎn)規(guī)范化標準化建設(shè)申請表》,向縣安監(jiān)局提出審查驗收申請,由縣安監(jiān)局組織審查組進行初審。在組織企業(yè)開展安全管理規(guī)范化、標準化創(chuàng)建工作中,各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)部門要加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),強化監(jiān)管,督促企業(yè)落實整改,確保安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)取得實效。對不按時提出規(guī)范化、標準化創(chuàng)建審查驗收申請的企業(yè)要重點加強督導(dǎo),督促企業(yè)積極開展安全管理規(guī)范化、標準化創(chuàng)建工作,確保所有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)單位達到安全管理規(guī)范化、標準化創(chuàng)建標準。(二)縣安監(jiān)局初審??h安監(jiān)局對企業(yè)規(guī)范化、標準化建設(shè)情況進行初審,組織人員到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,對照標準審查有關(guān)材料,上報上級安監(jiān)部門進行審批驗收。(三)專家驗收定級。由上級安監(jiān)部門組織專家對上報的企業(yè)規(guī)范化、標準化建設(shè)材料及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查驗收,并確定企業(yè)等級。五、工作措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。推進危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化管理建設(shè)活動,是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要途徑,是建立安全生產(chǎn)長效管理機制的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)部門、各危險化學(xué)品經(jīng)營單位要充分認識開展安全生產(chǎn)管理達標活動的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,統(tǒng)一思想,要把此項工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點工作切實抓緊抓好。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,科學(xué)制定切實可行的計劃、方案,積極推進規(guī)范化、標準化建設(shè)工作。按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)工作。全縣各級各部門單位要廣泛宣傳開展規(guī)范化、標準化建設(shè)工作的重要性、必要性,充分調(diào)動危險化學(xué)品經(jīng)營單位做好規(guī)范化、標準化建設(shè)工作的積極性,促進規(guī)范化、標準化建設(shè)工作的順利進行。(二)嚴格標準,狠抓落實。為使危險化學(xué)品經(jīng)營單位規(guī)范化、標準化建設(shè)工作取得實效,各單位要把規(guī)范化、標準化建設(shè)工作作為一項基礎(chǔ)性工作,抓細、抓實、抓緊、抓到位。要嚴格按照標準要求,充分發(fā)揮示范引路的作用,樹立典型、以點帶面、層層推進。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)部門要先期樹立一批規(guī)范化、標準化建設(shè)“樣板企業(yè)”、“樣板車間”。同時結(jié)合實際,建立相應(yīng)的激勵機制,提高企業(yè)開展安全規(guī)范化、標準化建設(shè)工作的積極主動性。真正把國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求落實到具體生產(chǎn)工作上。要狠抓工作落實,促進規(guī)范化、標準化建設(shè)工作,嚴格督導(dǎo)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)對照安全標準進行自查自評,查找問題隱患,落實整改措施,確保質(zhì)量效果。并督促企業(yè)及時向相關(guān)部門提出驗收申請,確保實現(xiàn)全縣企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)的任務(wù)目標。(三)多措并舉,確保實效。開展安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)工作要做到四個結(jié)合:即要與深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合,使企業(yè)安全生產(chǎn)的行為符合安全生產(chǎn)法律的規(guī)范;要與開展“隱患治理年”相結(jié)合,深入開展排查治理事故隱患,深化安全生產(chǎn)專項整治,做到相互促進、相互深化;要與落實安全許可證制度和建設(shè)項目“三同時”工作相結(jié)合,嚴格市場準入機制,為開展安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)創(chuàng)造條件;要與執(zhí)法檢查相結(jié)合,以執(zhí)法檢查推動規(guī)范化、標準化建設(shè)。(四)突出重點,分類監(jiān)管。按評定的等級,對企業(yè)分類建立檔案,將二級達標單位作為典型示范企業(yè),積極發(fā)揮模范榜樣作用。加強對評定為三級企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,督促企業(yè)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,提高安全管理水平,對考評標準中存在的問題積極進行整改。對考評未達到三級的企業(yè),并責(zé)令企業(yè)限期改正,對逾期不整改或整改后仍達不到三級的,將報請上級安監(jiān)部門暫扣或吊銷其《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,并報請縣政府批準,依法給予關(guān)閉。(五)加強指導(dǎo),強化管理。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)部門、各危險化學(xué)品經(jīng)營單位要按照標準要求,認真組織實施。并按照實施方案加強對企業(yè)的督促和指導(dǎo),保證規(guī)范化、標準化建設(shè)工作落實到位。各危險化學(xué)品經(jīng)營單位要及時向所轄鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和縣直主管部門報告本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化管理達標工作開展情況,及時提出審查驗收申請;各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)部門要認真審核企業(yè)上報材料,進行初審,并及時上報縣安監(jiān)部門組織評定;安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)工作,納入各鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)年度目標責(zé)任制考核,以督查考核促進規(guī)范化、標準化建設(shè)工作各項任務(wù)的完成。附件1:危險化學(xué)品經(jīng)營單位(帶儲存設(shè)施)安全規(guī)范化標準化內(nèi)容及考核評分細則附件2:危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化標準化考核申請表附件3:安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)危險化學(xué)品經(jīng)營單位名單45 / 45附件1:危險化學(xué)品經(jīng)營單位(帶儲存設(shè)施)安全標準化標準內(nèi)容及考核評分細則考 核 要 素標準分 標 準 內(nèi) 容檢查考核與評分辦法1 負責(zé)人與責(zé)任(100)20,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制;,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;;、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。每一項5分。、未落實“雙基”工作扣2分。、未提供資源支持扣2分。抽查員工,每人次不符合扣1分,扣完為止。 方針目標10;;公眾易于獲得;;,以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成;。每一項2分。,, 扣完為止。 公眾不易于獲得,扣1分。,覆蓋各級組織,缺少一個單位(部門)扣1分,扣完為止。,并落實。否則分別扣1分。20;,健全安全管理網(wǎng)絡(luò);;,取得安全資格證書。每一項5分。,扣5分,安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分。;安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書,一個扣2分,扣完為止。30;、各職能部門、各基層經(jīng)營單位安全職責(zé);,定期考核,予以獎懲。每一項10分。,覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員,一處不符合扣1分;抽查人員對安全職責(zé)的了解情況,每人次不符合扣1分,扣完為止。,覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣2分?,F(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況,一個部門不合格扣2分,扣完為止。,扣10分。其他每項不符合扣1分。20,確定提取標準;;;,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。每一項5分。,扣5分。,安全費用臺帳不全,每項不符合扣2分,扣完為止。,扣5分。,扣完為止。2 風(fēng)險管理(100)10;;;;。每項2分。,評價組織人員組成不合理的扣1分。,或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2分。,扣2分。,扣2分,準則不合理,扣1分。評價準則,定期進行風(fēng)險評價。,確定風(fēng)險控制措施。評價內(nèi)容每項不符合扣2分,扣完為止。未記錄重大風(fēng)險扣10分,措施不合理,每項扣2分,扣完為止。 控制措施10根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取控制措施。控制措施每遺漏或錯誤一項扣2分。20,落實所選定的風(fēng)險控制措施;,應(yīng)建立檔案。、培訓(xùn)。控制措施未落實或未達到控制效果,每項扣5分,扣完為止。未建立檔案,扣5分,檔案內(nèi)容不全,每項不符合扣1分,扣完為止。抽查人員對崗位風(fēng)險掌握情況,每項不符合扣1分,扣完為止。10,識別與經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患;;,應(yīng)及時進行風(fēng)險評價。未定期進行風(fēng)險評價扣4分,評價范圍、內(nèi)容不全,每遺漏一項扣1分。未定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果的扣4分。未及時進行風(fēng)險評價的,扣2分。201. 建立重大危險源管理制度,確定企業(yè)的重大危險源;,進行定期檢測、評估、監(jiān)控;,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案;,新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。每項4分。無重大危險源的單位按缺項處理。,扣4分,未確定重大危險源扣4分。確定不全,每遺漏一個扣2分,扣完為止。,扣4分。每遺漏一個扣2分。未定期檢測、評估的,或檢測、評估不全的扣2分,扣完為止。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容充分性、有效性差扣2分。抽查人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握情況,每人次不符合扣1分。扣完為止。,每漏報一個扣1分,扣完為止。老企業(yè)無防范措施或防范措施失效,每項再扣2分,扣完為止。未在規(guī)定期限內(nèi)整改的扣4分。3 法律法規(guī)與管理制度(100) 法律法規(guī)標準及其他要求管理制度;、方式和時機,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;;;。每項4分。,未明確獲取渠道、方式和時機,每項扣1分,未形成法規(guī)清單扣2分。,每項法規(guī)未及時更新或每缺少一項法規(guī)扣1分。,每少一項法規(guī)扣1分,扣完為止。,每發(fā)現(xiàn)
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