在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行制度-文庫吧
2025-04-03 04:34 本頁面
【正文】 外交照會，中國歐盟商會（The European Union Chamber of Commerce in China ）、美國商會（The Business Council ，即USCBC）均提交了意見和建議，認(rèn)為此舉增加外商企業(yè)的用工成本，存在重復(fù)繳費(fèi)、與中國勞動法、計(jì)劃生育政策不符等諸多問題，要求將外國人參保由“必選項(xiàng)”改為“可選項(xiàng)”。③目前各地針對外國人參加社會保險的規(guī)定均為“有條件的允許”外國人參加社會保險，如2009年10月10日上海市《關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人員和臺灣香港澳門居民參加城鎮(zhèn)職工社會保險若干問題的通知》規(guī)定：外國人可繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，不繳納失業(yè)、生育保險。因此辦法出臺后，各地面臨地方立法的調(diào)整。④根據(jù)人保部2011年5月23日公布的數(shù)據(jù)，目前中國境內(nèi)合法就業(yè)的外國人為23萬人，而根據(jù)上海市相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月。2009年10月至2011年4月，實(shí)際繳納人數(shù)不足100人。由此可見，即使在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、外國人人數(shù)最多的上海市，外國人參保意愿十分不強(qiáng)烈。中華人民共和國人力資源和社會保障部令第16號《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》已經(jīng)人力資源和社會保障部第67次部務(wù)會審議通過，并經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予公布，自2011年10月15日起施行。 部 長 尹蔚民 二○一一年九月六日在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法第一條 為了維護(hù)在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人依法參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會保險管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法），制定本辦法。洪桂彬點(diǎn)評：《社會保險法》 第九十七條規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。所謂“參照”是指原則上依照社會保險法規(guī)定執(zhí)行，但允許有變通。這些變通規(guī)定包括社會保險征繳暫行條例、有關(guān)社會保險的雙邊協(xié)定等。目前我國分別與韓國、德國簽訂了社會保險雙邊協(xié)定。根據(jù)雙邊協(xié)議規(guī)定，德國公民和韓國公民在中國境內(nèi)就業(yè)，可以分別不參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和生育保險，但還應(yīng)參加醫(yī)療保險和工傷保險。在不符合變通條件的情況下，用人單位招用外國人應(yīng)當(dāng)參加社會保險。第二條 在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，是指依法獲得《外國人就業(yè)證》、《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件和外國人居留證件，以及持有《外國人永久居留
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