【正文】 3. 單項合同估算價＜100萬元生產(chǎn)采選工程。（四）公司授權(quán)企業(yè)組織招標（采購）項目，企業(yè)在組織招標（采購）并確定中標單位（供應商）一周內(nèi)，將招標（采購）相關(guān)資料報公司業(yè)務主管部門備案（備案資料內(nèi)容、格式詳見附件5）。 公司業(yè)務主管部門將備案材料發(fā)給審計部門。（五）對招標（采購）技術(shù)管理力量不足的企業(yè)，公司應予以協(xié)助。第四章 招標代理與造價咨詢第十八條 招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。造價咨詢機構(gòu)是依法設立、從事編制工程量清單和招標控制價等造價咨詢業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。第十九條 招標代理機構(gòu)選取方法：（一）由公司負責招標的，企業(yè)應提報《工程建設項目招標代理機構(gòu)選用申請表》（詳見附件2）。（二）單項合同估算價≥1500萬元工程招標，由公司審計部門會同業(yè)務主管部門、紀檢等部門從集團公司招標代理機構(gòu)庫選??； 500萬元≤單項合同估算價＜1500萬元工程招標，由公司審計部門會同業(yè)務主管部門、紀檢等部門從公司招標代理機構(gòu)庫選??；單項合同估算價＜500萬元工程招標，由企業(yè)從公司招標代理機構(gòu)庫選取，企業(yè)應將選取結(jié)果報公司審計部門備案。（三）招標代理機構(gòu)選取后，填寫《工程建設項目招標代理機構(gòu)選定表》（詳見附件3）并簽字確認。（四）公司審計部門將《工程建設項目招標代理機構(gòu)中選通知書》（詳見附件4），發(fā)給公司業(yè)務主管部門、企業(yè)和選定的招標代理機構(gòu)。 （五）企業(yè)與選定的招標代理機構(gòu)簽訂委托代理合同。第二十條 招標代理機構(gòu)應在招標（采購）人委托的范圍內(nèi)承擔招標（采購）事宜。招標代理機構(gòu)可以在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔下列招標（采購）事宜：（一）擬訂招標（采購）方案，編制、發(fā)布招標公告，編制、出售（發(fā)放）招標（采購）文件等；（二）組織審查投標人資格；（三）編制最高投標限價或標底、工程量清單；（四）組織投標人踏勘現(xiàn)場；（五）組織開標、評標，協(xié)助招標（采購）人定標；（六）協(xié)助草擬合同；（七）招標（采購）人委托的其他事項。招標代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行代理。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標（采購）項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標（采購）項目的投標人提供咨詢；未經(jīng)招標（采購）人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標（采購）代理業(yè)務。第二十一條 招標代理服務收費標準執(zhí)行集團公司或公司與招標代理機構(gòu)簽訂的《委托招標代理服務框架合同》中規(guī)定的費率，招標代理服務費由招標（采購）項目中標人承擔。招標代理機構(gòu)在履行代理項目過程中發(fā)生重新招標（采購）的，由該代理機構(gòu)繼續(xù)承擔該項代理業(yè)務直至完成合同要求的任務。因招標代理機構(gòu)原因?qū)е抡袠耍ú少彛┦〉?，重新招標（采購）產(chǎn)生的費用由招標代理機構(gòu)承擔，同時記錄該代理機構(gòu)不良行為一次。非招標代理機構(gòu)原因?qū)е抡袠耍ú少彛┦〉?，重新招標（采購）產(chǎn)生的費用由企業(yè)承擔或協(xié)商解決。第二十二條 委托造價咨詢機構(gòu)程序：（一）由公司負責招標（采購）的，企業(yè)應向業(yè)務主管部門提報《工程建設項目造價咨詢機構(gòu)選用申請表》（詳見附件6）。（二）單項合同估算價≥500萬元，由公司審計部門會同業(yè)務主管部門、紀檢等部門從集團公司造價咨詢機構(gòu)庫中選取； 單項合同估算價＜500萬元，由企業(yè)從集團公司造價咨詢機構(gòu)庫中選取。企業(yè)應將造價咨詢機構(gòu)庫選取結(jié)果報公司審計部門備案。（三）造價咨詢機構(gòu)選取后，填寫《工程建設項目造價咨詢機構(gòu)選定表》（詳見附件7）并簽字確認。（四）公司審計部門將《工程建設項目造價咨詢機構(gòu)中選通知書》（詳見附件8），發(fā)給公司業(yè)務主管部門、企業(yè)和選定的造價咨詢機構(gòu)。 （五）企業(yè)與選定的造價咨詢機構(gòu)簽訂委托代理合同。第二十三條 造價咨詢服務收費標準執(zhí)行集團公司與造價咨詢機構(gòu)簽訂的《委托造價咨詢服務框架合同》中規(guī)定的費率，造價咨詢服務費由企業(yè)承擔。第二十四條 招標（采購）結(jié)束后，由業(yè)務主管部門組織對招標代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)進行日常考核，公司審計部門負責年度考核。第五章 招 標第二十五條 公司組織招標（采購）的工程和服務項目，招標(采購）前企業(yè)應向公司業(yè)務主管部門上報《工程建設項目采購計劃表》，計劃應列明如下事項：（一）項目名稱、招標（采購）人名稱、招標（采購）范圍；（二）招標（采購）項目概況，估算金額；（三）擬定的招標（采購）方式及依據(jù)； （四）需要說明的其他事項?！〉诙鶙l 公司業(yè)務主管部門接到企業(yè)招標（采購）計劃申請后，應及時與企業(yè)溝通并按本辦法的規(guī)定進行審核，提出審核意見報招標投標領(lǐng)導小組。第二十七條 采用公開招標的，可委托招標代理機構(gòu)實施或自行組織。第二十八條 公開招標，應發(fā)布招標公告，招標公告應在行政監(jiān)督部門指定的信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布；邀請招標應向三個及以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他單位發(fā)出投標邀請書。第二十九條 招標公告或投標邀請書應包括以下內(nèi)容：招標條件、項目概況、招標范圍、投標人資格要求、投標報名、招標文件的獲取、投標文件的遞交、發(fā)布公告的媒介、聯(lián)系方式等。第三十條 實行招標的應編制招標文件，招標文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標人須知；（二）招標項目的基本概況以及資金落實情況；（三）招標項目的技術(shù)要求；（四）完成招標項目的時間；（五）對投標報價和投標有效期的要求；（六）編制投標文件的要求和格式；（七）評標方法和標準；（八）擬簽訂合同的主要條款；（九）其他需要說明的內(nèi)容。 第三十一條 公司業(yè)務主管部門（企業(yè)）對招標公告和招標文件的審查并不減輕或免除招標代理機構(gòu)應負的責任。第三十二條 工程招標原則上編制最高投標限價或標底。最高投標限價、標底編制人應通過詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析確定合理的施工組織方案，確保編制最高投標限價或標底合理；需要編制標底的，編制過程和標底須保密。企業(yè)應對最高投標限價進行審查；必要時企業(yè)應委托具有相應資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)對最高投標限價進行復審。第三十三條 最高投標限價、標底,企業(yè)可自行編制或委托招標代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)編制。第三十四條 企業(yè)根據(jù)招標（采購）項目的具體情況，可以組織擬投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，但招標（采購）人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。第三十五條 開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應為招標文件中預先確定的地點。第三十六條 開標由招標（采購）人或招標代理機構(gòu)主持，開標時所有投標人參加，審計部門全程參與監(jiān)督。第三十七條 開標時，由投標人或投標人代表、招標代理機構(gòu)或企業(yè)共同檢查投標文件的密封和簽字情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期和投標文件中其他主要內(nèi)容。開標過程中對投標文件的檢驗、唱標應留有記錄。第三十八條 開標后向投標人發(fā)放《工程招標調(diào)查反饋意見表》（見附件9），評標結(jié)束后收回。第三十九條 評標委員會由招標（采購）組織單位組建。（一）公司組織的招標（采購）項目，評委由業(yè)務主管部門和企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員、公司專家?guī)鞂＜摇⑼獠繉＜医M成。 公司專家?guī)鞂＜页槿》椒ǎ赫袠耍ú少彛I(yè)務主管部門填寫《工程建設項目評標專家抽取申請表》（詳見附件10），并按規(guī)定從公司專家?guī)斐槿≡u委；技術(shù)復雜、專業(yè)性要求較高的項目，可直接確定。（二）企業(yè)組織的招標（采購）項目，評委由企業(yè)按本單位的相關(guān)規(guī)定確定。（三）評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二；與投標人有利害關(guān)系者不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應更換。（四）評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前須保密。第四十條 評標委員會的主要職責（一）審查投標文件是否符合招標文件要求，否決不合格標書或者界定為無效投標；（二）對投標文件進行評審，出具評審意見；（三）向招標投標領(lǐng)導小組推薦中標候選人；（四）協(xié)助、配合違規(guī)情況的調(diào)查處理。第四十一條 投標文件有下列情形之一的，評標委員會應否決其投標:（一）投標文件未經(jīng)投標人蓋章、法定代表人或授權(quán)委托人簽字； （二）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應； （三）同一投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（四）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；