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鄭州市林業(yè)局行政處罰裁量權(quán)制度-文庫(kù)吧

2025-04-03 01:37 本頁(yè)面


【正文】 狀,或多次實(shí)施同一違法行為的。  行政處罰基準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處非法開(kāi)墾林地每平方米5元以上10元以下的罰款?! ×?、擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的  (一)罰款處罰的法律依據(jù)  《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。”  (二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  輕微違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材,沒(méi)有造成損失或者危害后果的屬輕微違法行為  行政處罰基準(zhǔn):警告,登記違法行為,不予罰款處罰  一般違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的,致使森林或者其他林木受到損害的  行政處罰基準(zhǔn):沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得1倍以下的罰款?! ?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的,抗拒檢查,阻礙執(zhí)法人員調(diào)查取證,妨礙公務(wù),暴力抗法的。  行政處罰基準(zhǔn):沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。  七、擅自改變林地用途的  (一)罰款處罰的法律依據(jù):  《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條:“未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。  臨時(shí)占用林地,逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。”  《鄭州市生態(tài)林建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并按照占用林地面積每平方米三十元處以罰款:  (一)違反第二十八條第一款規(guī)定,非法占用生態(tài)林林地的;  (二)違反第二十九條第一款規(guī)定的?! ?二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途的,違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成損失或者危害后果的。  行政處罰基準(zhǔn):警告,登記違法行為,不予罰款處罰?! ≥p微違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途,能主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果,在限期內(nèi)恢復(fù)林地原貌的。  行政處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元的罰款?! ∫话氵`法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途,不聽(tīng)勸阻,或在限定期限內(nèi)不恢復(fù)林地原狀的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元以上20元以下的罰款?! ?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途,抗拒檢查,妨礙公務(wù),或有暴力抗法行為的。未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,征用占用生態(tài)林林地、在生態(tài)林規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建煤礦等影響生態(tài)林的建設(shè)項(xiàng)目的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變林地用途每平方米20元以上30元以下的罰款。未林業(yè)主管部門(mén)審核同意,占用、征用生態(tài)林林地、在生態(tài)林規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建煤礦等影響生態(tài)林的建設(shè)項(xiàng)目的。責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處以每平方米30元的罰款?! ∨R時(shí)占用林地,逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。  八、非法運(yùn)輸木材的  (一)罰款處罰的法律依據(jù)  《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條:“無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?,?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款?! ∵\(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材;運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的,沒(méi)收其不相符部分的木材。  使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款10%至50%的罰款?! 〕羞\(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi),并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。”  (二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  輕微違法行為的表現(xiàn)情形  (1)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材,能主動(dòng)接受檢查,經(jīng)教育能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,并配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):登記違法行為,沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主處非法運(yùn)輸木材價(jià)款10%的罰款?! ∫话氵`法行為的表現(xiàn)情形  (1)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材不主動(dòng)接受檢查的;  (2)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸無(wú)木材運(yùn)輸證木材的;  行政處罰基準(zhǔn):(1)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主處以非法運(yùn)輸木材價(jià)款10%以上20%以下的罰款;(2)對(duì)承運(yùn)人沒(méi)收運(yùn)費(fèi),并處運(yùn)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;(3)使用偽造、涂改木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的貨主處以運(yùn)輸木材價(jià)款10%以上30%以下的罰款?! ?yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  (1)多次無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,隱瞞事實(shí),逃避檢查,銷(xiāo)毀證據(jù)的,弄虛作假的?! ?2)多次使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):(1)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主處非法運(yùn)輸木材價(jià)款20%以上30%以下的罰款;(2)對(duì)承運(yùn)人沒(méi)收運(yùn)費(fèi),并處運(yùn)費(fèi)2倍以上3倍以下的罰款;(3)多次使用偽造、涂改木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的貨主處以運(yùn)輸木材價(jià)款30%以上50%以下的罰款?! 【拧⑸米詫⒎雷o(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N  (一)罰款處罰的法律依據(jù)  《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十六條:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)收回經(jīng)營(yíng)者所獲取的森林生態(tài)效益補(bǔ)償,并處所獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償3倍以下的罰款?!薄 ?二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的,違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成損失或者危害后果的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):警告,登記違法行為,不予罰款處罰  情節(jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的,能主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果。  行政處罰基準(zhǔn):收回所獲取的生態(tài)效益補(bǔ)償,并處所獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償一倍的罰款?! ∏楣?jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的,不聽(tīng)勸阻,致使林種改變難以恢復(fù)的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):收回經(jīng)營(yíng)者所獲取的森林生態(tài)效益補(bǔ)償,并處所獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償二倍以上三倍以下的罰款?! ∈?、騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證  (一)罰款處罰的法律依據(jù)  《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第四十八條:“騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收騙取的證件和違法所得,并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!薄 ?二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  輕微違法行為的表現(xiàn)情形  騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證的當(dāng)事人及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):沒(méi)收騙取的證件和違法所得,可不予罰款處罰?! ∫话氵`法行為的表現(xiàn)情形  騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證的當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)施違法行為,但能主動(dòng)糾正的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):沒(méi)收騙取的證件和違法所得,處二千元以上五千元以下的罰款:  嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  騙取林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證的當(dāng)事人拒不糾正,或銷(xiāo)毀證據(jù)、逃避檢查的,或重復(fù)實(shí)施同一違法行為的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):沒(méi)收騙取的證件和違法所得,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! ∈?、破壞林木  (一)罰款處罰的法律依據(jù)  《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第五十條:“破壞林木的,依法賠償損失,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種破壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,并處以被破壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由森林公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!薄 ?二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  輕微違法行為的表現(xiàn)情形  ,經(jīng)教育認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤態(tài)度較好,并積極采取補(bǔ)救措施的。  行政處罰基準(zhǔn):依法賠償損失,責(zé)令補(bǔ)種破壞株數(shù)一倍的樹(shù)木,并處被破壞林木價(jià)值一倍的罰款。  一般違法行為的表現(xiàn)情形  ,或者幼樹(shù)株數(shù)10株以上50株以下的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):依法賠償損失,責(zé)令補(bǔ)種破壞株數(shù)二倍的樹(shù)木,并處被破壞林木價(jià)值二倍的罰款。  嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  破壞林木的以立木蓄積計(jì)算1立方米以上2立方米以下或者幼樹(shù)達(dá)到50株以上100株以下的。  行政處罰基準(zhǔn):依法賠償損失,責(zé)令補(bǔ)種破壞株數(shù)三倍的樹(shù)木,并處以被破壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款?! ∈?、不按規(guī)定繳納育林費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)   罰款處罰的法律依據(jù)  《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第五十二條:違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定繳納育林費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納;逾期不繳納的,按日加收千分之三的滯納金,并可處以應(yīng)繳費(fèi)款的百分之十的罰款?! ∈卧臁⒆?cè)?、涂改林木、林地?quán)屬憑證  (一)罰款處罰的法律依據(jù):  《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第二十四條:“偽造、變?cè)臁⑼扛谋巨k法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款?!薄 ?二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形  偽造、變?cè)?、涂改本辦法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證,當(dāng)事人的違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成損失或者危害后果的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證,處以200元以下罰款處罰?! ∏楣?jié)一般違法行為的表現(xiàn)情形  偽造、變?cè)?、涂改林木、林地?quán)屬憑證的,能主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證,處以200元以上500元以下罰款?! ∏楣?jié)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  偽造、變?cè)?、涂改林木、林地?quán)屬憑證的,拒不糾正,隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù),阻礙執(zhí)法人員調(diào)查取證的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證,處以500元以上1000元以下的罰款?! ∈?、非法占用林地的  (一)罰款處罰的法律依據(jù)  《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》第三十一條:“未經(jīng)審核批準(zhǔn),非法占用林地的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的林地,依法賠償損失,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用林地上的新建建筑物和其他設(shè)施,并處以每平方米5元以上15元以下的罰款?! ∈褂脗卧?、涂改的批準(zhǔn)文件占用林地的,按照前款規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!薄  多嵵菔猩鷳B(tài)林管理?xiàng)l例》第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并按照占用林地面積每平方米三十元處以罰款:  (一)違反第二十八條第一款規(guī)定,非法占用生態(tài)林林地的;嚴(yán)格控制占用、征用生態(tài)林林地。確需占用、征用林地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)?! ?二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  輕微違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)審核批準(zhǔn),非法占用林地或使用偽造、涂改的批準(zhǔn)文件占用林地的,能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能自行拆除在非法占用林地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)林地原貌的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):處非法占用林地每平方米5元的罰款?! ∫话氵`法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)審核批準(zhǔn),非法占用林地,或使用偽造、涂改的批準(zhǔn)文件占用林地,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不拆除在非法占用林地上的建筑物和其他設(shè)施,不及時(shí)退還非法占用的林地的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):責(zé)令退還非法占用的林地,依法賠償損失,限期拆除或沒(méi)收違法建筑物和其他設(shè)施,并處非法占用林地每平方米5元以上10元以下的罰款。  嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形  未經(jīng)審核批準(zhǔn),非法占用林地或使用偽造、涂改的批準(zhǔn)文件占用林地,不聽(tīng)林業(yè)行政主管部門(mén)勸阻,拒不退還林地拆除新建建筑物和其他其他設(shè)施,或者妨礙公務(wù),暴力抗法的?! ⌒姓幜P基準(zhǔn):責(zé)令退還非法占用的林地,依法賠償損失,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用林地上的新建建筑物和其他設(shè)施。并處非法占用林地面積每平方米10元以上15元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。  非法占用生態(tài)城范圍內(nèi)的生態(tài)林林地的按照《鄭州市生態(tài)林管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定處以每平方米30元的罰款?! ∈?、拒不歸還非法批準(zhǔn)、使用的林地  (一)罰款處罰的法律依據(jù)  《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》第三十二條:無(wú)權(quán)審批、越權(quán)審批、不按法律規(guī)定的程序?qū)徟?、不按林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的用途審批林地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效。對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用林地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?! 》欠ㄅ鷾?zhǔn)、使用的林地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,按照本條例條三十一條的規(guī)定處理?!  逗幽鲜×值乇Wo(hù)管理?xiàng)l例》第三十一條:“未經(jīng)審核批準(zhǔn),非法占用林地的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的林地,依法賠償損失,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用林地上的新建建筑物和其他設(shè)施,并處以每平方米5元以上15元以下的罰款?! ∈褂脗卧?、涂改的批準(zhǔn)文件占用林地的,按照前款規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”  (二)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)  情節(jié)輕微違法行為的表現(xiàn)情形  拒不歸還非法批準(zhǔn)、使用的林地,但能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能自行拆除在非法占用林地上的建筑物和其他設(shè)施的。  行政處罰基準(zhǔn):限期退還非法占用的林地,并處非法占用林地每平方米5元的罰款?! ∏楣?jié)一般違法行為的情形  拒不歸
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