【正文】 采取獨立開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)兩種形式，各地可結(jié)合實際情況自行選擇。 系統(tǒng)建設分以下五個階段 數(shù)據(jù)整理期 各管理中心在一段時間內(nèi)，根據(jù)四統(tǒng)一的要求和業(yè)務需求標準，完善自身基礎數(shù)據(jù)，將轄區(qū)內(nèi)（分中心、辦事處等）公積金業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到管理中心。 招標設計期 省建設廳 統(tǒng)一制定了《湖北省住房公積金業(yè)務管理信息系統(tǒng)需求標準》，各中心 據(jù)此形成各自的實施方案，經(jīng)審查批準后形成最終的軟硬件采購《標書》進行招標，選擇市場占有率高、技術力量強、服務信譽好的軟硬件開發(fā)商進行合作。 新系統(tǒng)試用期 新系統(tǒng)在正式試用時一定要和老系統(tǒng)并行三個月以上，邊運行邊測試，在一段運行周期內(nèi)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行修改和完善，達到業(yè)務設計要求。聯(lián)合開發(fā)的中心可選擇一個中心先做試點，再組織培訓和推廣。 新系統(tǒng)驗收期 2020年下半年開始 ,省建設廳組織專家對各中心業(yè)務管理系統(tǒng)檢查驗收， 實現(xiàn)省市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。 系統(tǒng)統(tǒng)一期 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 8 在條件成熟的時候，可以著手統(tǒng)一系統(tǒng)，只保留一個版本，合并各管理中心數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中。 七、網(wǎng)絡系統(tǒng)設計 （一）網(wǎng)絡系統(tǒng)設計原則 網(wǎng)絡系統(tǒng)的設計，要從住房公積金管理工作的實際需要出發(fā)，緊緊圍繞業(yè)務系統(tǒng)的應用需求和發(fā)展，采用成熟的先進技術，把握主流技術的發(fā)展方向，不僅要考慮到近期目標，還將為系統(tǒng)的擴充和發(fā)展留有余地。其總體設計原則如下： 1．安全性。住房公積金綜合信息系統(tǒng)對網(wǎng)絡的整體安全性有較高的要求，系統(tǒng)安全應同步建設，除了能夠在多個層次上實現(xiàn)安全目標，還需要 建立完善的安全管理體系。 2．適用性。一切從住房公積金工作實際需要出發(fā)，保護和利用已有資源，急用先行，網(wǎng)絡系統(tǒng)建設與應用系統(tǒng)開發(fā)同步進行。在滿足應用需求的前提下，要考慮建設成本。 3．先進性。依照國際標準和規(guī)范，采用成熟的組網(wǎng)技術和先進的網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)，廣泛汲取信息系統(tǒng)建設經(jīng)驗，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準。 4．可擴展性。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的建設原則進行系統(tǒng)設計，滿足不同建設規(guī)模和建設進度的需要，適應業(yè)務系統(tǒng)擴充和技術發(fā)展的要求。 5．可管理性。建立完善的運行管理體系，提供強大的網(wǎng)絡管理工具與手段，確保系統(tǒng)性能充 分發(fā)揮，系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。 （二）網(wǎng)絡系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡以電子政務網(wǎng)絡平臺 /湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 9 公共通信網(wǎng)絡平臺為基礎，以住房公積金管理部門的局域網(wǎng)為主體，以網(wǎng)絡應用為核心，多種通信方式并存，跨平臺、支持分布式處理的計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)。 湖北省住房公積金網(wǎng)絡上連國家建設部，總體結(jié)構(gòu)描述為“三橫三縱、有序互通”的框架。 “三橫”是指網(wǎng)絡建設按照行政區(qū)劃分為省網(wǎng)、市網(wǎng)和縣網(wǎng)三個層次。 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 10 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 11 “三縱”是指各級住房公積金部門網(wǎng)絡建設包括業(yè)務網(wǎng)、交換網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三部分內(nèi)容。業(yè)務網(wǎng)是以住房公積金業(yè)務 數(shù)據(jù)庫為中心，承載本中心住房公積金管理業(yè)務經(jīng)辦的計算機網(wǎng)絡。交換網(wǎng)是支撐交換數(shù)據(jù)庫建立和更新，運行數(shù)據(jù)掃描、決策支持、公積金監(jiān)管等軟件的計算機網(wǎng)絡?；ヂ?lián)網(wǎng)即 Inter 網(wǎng)絡，是住房公積金信息數(shù)據(jù)向社會公眾服務的通訊平臺。 “有序互通”是指在確保網(wǎng)絡安全的前提下，數(shù)據(jù)信息在不同網(wǎng)絡層次和子網(wǎng)之間實現(xiàn)高效、可靠傳輸和共享。業(yè)務網(wǎng)和交換網(wǎng)實行物理隔離，交換網(wǎng)與對外的互聯(lián)網(wǎng)通過防火墻邏輯隔離。對于業(yè)務網(wǎng)的廣域連接和通過互聯(lián)網(wǎng)的接入采用 VPN 技術。 八、數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計 （一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計原則 住房 公積金綜合信息系統(tǒng)是全省統(tǒng)一的系統(tǒng)，需要在全省范圍內(nèi)與住房公積金各子系統(tǒng)進行信息交換與共享，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)必須全省統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是其中有關交換與共享的部分須全省統(tǒng)一設計，在參考國家相關部委標準的基礎上，結(jié)合實際情況，制定全省的規(guī)劃和方案。 住房公積金綜合信息系統(tǒng)是面向各級住房公積金管理部門和全體服務對象的信息系統(tǒng)，要支持不同用戶對信息的需求，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計必須針對各類對象的不同需求進行。 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 12 、橫向交換原則 住房公積金綜合信息系統(tǒng)除覆蓋住房公積金核心業(yè)務外，與銀行、工商、稅務等 部門有信息交換關系。因此，住房公積金數(shù)據(jù)系統(tǒng)要在保持相對獨立性的前提下，與相關部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好對接。 住房公積金信息事關重大，不斷發(fā)展的住房公積金事業(yè)要求各項指標具有延續(xù)性，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計要具有擴充性，從而保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須建立共同遵守、統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能支持業(yè)務開展、橫向的信息交換和宏觀管理的要求。因此，要堅持數(shù)據(jù)標準化原則。 （二）業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)采用省 — 市兩 級架構(gòu)，在省級住房公積金監(jiān)管部門和設區(qū)城市住房公積金管理中心分別建立數(shù)據(jù)中心。具體數(shù)據(jù)分布策略如下： （ 1）市級數(shù)據(jù)庫策略 以設區(qū)城市住房公積金管理中心為單位建立集中式住房公積金業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫（以下簡稱業(yè)務庫）。業(yè)務庫中包括當?shù)厝孔》抗e金服務對象的基本信息、資金信息和業(yè)務信息，其功能是支持本地的業(yè)務辦理。業(yè)務庫的信息隨業(yè)務經(jīng)辦而實時調(diào)整。市級數(shù)據(jù)中心將當?shù)貥I(yè)務庫按統(tǒng)一的標準和規(guī)則進行建立，湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 13 形成本市市級交換庫。該交換庫是對業(yè)務庫的備份，用于支持本地的公共服務、本地區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換及省建設廳的監(jiān)管數(shù)據(jù)提供備份 。市級交換庫經(jīng)提取、匯總生成市級分析決策數(shù)據(jù)庫（以下簡稱市級統(tǒng)計庫），支持本地的宏觀決策。 （ 2）省級數(shù)據(jù)庫策略 在省級數(shù)據(jù)中心建立集中式交換資源數(shù)據(jù)庫（以下簡稱省級交換庫）。省級數(shù)據(jù)中心將省轄各設區(qū)市住房公積金管理中心上報的市級交換庫合并形成省級交換庫，該數(shù)據(jù)庫作為全省各市交換庫的匯總與備份，支持省級的住房公積金監(jiān)管和公共服務，同時經(jīng)由省級交換庫提取、匯總、“掃描”生成省級宏觀決策數(shù)據(jù)庫（以下簡稱省級統(tǒng)計庫），支持全省的數(shù)據(jù)分析、支持國家級的網(wǎng)絡掃描。 為了保障系統(tǒng)的效率和安全，業(yè)務庫運行在業(yè)務網(wǎng)上，交換庫和統(tǒng)計庫運行在監(jiān)管網(wǎng)上。省、市兩級數(shù)據(jù)中心以及省住房公積金基礎信息數(shù)據(jù)中心之間的應用模型和工作流如下兩圖所示： 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 14 應用模型和工作流 2. 業(yè)務庫 業(yè)務庫是分布于生產(chǎn)區(qū)的數(shù)據(jù)庫，目前以生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)，也可稱為生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。其作用是對業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫中過程性數(shù)據(jù)的備份，同時支持本地的交換庫。 （ 1）建設內(nèi)容與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)區(qū)是住房公積金綜合信息系統(tǒng)中最重要的組成部分，是業(yè)務處理的核心，僅分布在設區(qū)市一級，完成數(shù)據(jù)采集、業(yè)務辦理和歷史數(shù)據(jù)的存 儲，并用于支持本級的交換區(qū)。 （ 2）分布策略選擇 為保證整個系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、正常、持久地運行，系統(tǒng)體系湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設總體方案 15 結(jié)構(gòu)的確定至關重要。按照系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)劃分，目前通用的有純分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、集中式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)兩種模式。根據(jù)住房公積金綜合信息系統(tǒng)總體建設要求，并考慮到目前計算機網(wǎng)絡技術的先進成熟，湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)采用集中式數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)形式。 （ 3）建設要求 按照國家有關住房公積金信息系統(tǒng)建設總體設計方案的要求，做好數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)整合工作是我省住房公積金綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設的重要內(nèi)容。 3. 交換庫 交換 庫是分布于交換區(qū)的數(shù)據(jù)庫，目前以交換資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)。支持本地的分析決策，支持公共服務（如社會公眾查詢），支持與本地其他部門的橫向數(shù)據(jù)交換，支持上級的網(wǎng)絡實時復制式的數(shù)據(jù)采集。 根據(jù)不同的應用要求，不同數(shù)據(jù)庫存儲的數(shù)據(jù)范圍、更新