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正文內(nèi)容

國(guó)家保密法黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知保密守則-文庫(kù)吧

2025-04-01 13:15 本頁(yè)面


【正文】 糾正,對(duì)拒不糾正的,提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該機(jī)關(guān)、單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理。第五章 法律責(zé)任第四十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的;(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體的;(三)通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的;(四)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的;(五)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的;(六)在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的;(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的;(八)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;(九)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;(十)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的;(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。第四十九條 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密,或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。第五十一條 保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第五十二條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。第五十三條 本法自2010年10月1日起施行。黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知  第一部分 涉密載體管理保密須知  涉密載體有哪些種類?  涉密載體是指文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤以及半導(dǎo)體介質(zhì)等各類物質(zhì)。  紙介質(zhì)涉密載體是以文字、圖形、符號(hào)等書面形式記錄國(guó)家秘密文件、文稿、檔案、電報(bào)、信函、圖紙及其他圖文資料等。紙介質(zhì)涉密載體又稱為“國(guó)家秘密文件、資料”或“密件”。  磁介質(zhì)涉密載體是以磁性物質(zhì)記錄國(guó)家秘密的載體,如記錄國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)硬盤、移動(dòng)硬盤、軟盤和磁帶、錄音帶、錄像帶等?! 」饨橘|(zhì)涉密載體是以光信號(hào)記錄國(guó)家秘密信息的載體,如光盤。  半導(dǎo)體介質(zhì)涉密載體是以電子器件存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息的載體,如優(yōu)盤(閃存)、存儲(chǔ)卡等。  密品是直接含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、產(chǎn)品等。這種設(shè)備或產(chǎn)品有的可以通過(guò)外觀觀察獲得國(guó)家秘密信息,有的則需要通過(guò)一定手段進(jìn)行測(cè)試、分析獲得國(guó)家秘密信息?! ∠嚓P(guān)鏈接:國(guó)家秘密的標(biāo)志方式為“★”?!啊铩鼻皹?biāo)注密級(jí),“★”后面標(biāo)注保密期限。如,某機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密文件,保密期限為1年8個(gè)月,其標(biāo)志為“機(jī)密★2年”。再如,某秘密級(jí)國(guó)家秘密文件,保密期限為3個(gè)月,可標(biāo)注為“秘密★3個(gè)月”,或“秘密★90日”。詳細(xì)規(guī)定見國(guó)家保密局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《國(guó)家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》?! ≈谱魃婷茌d體有哪些保密要求?  制作涉密載體包括起草秘密文件、資料和印刷、制作國(guó)家秘密載體。 ?。ǎ保┢鸩菝孛芪募①Y料的過(guò)程稿、送審稿、討論稿、修改稿、征求意見稿,都要嚴(yán)格按照秘密文件、資料保密管理規(guī)定妥善保管,不能隨意丟棄。 ?。ǎ玻┟孛芪募①Y料一旦定稿,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行定密程序,由承辦人對(duì)照有關(guān)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍;再由定密審核人對(duì)承辦人擬定的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行審查;然后報(bào)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,整個(gè)過(guò)程可以結(jié)合辦文流程處理?!?(3)制作秘密文件、資料應(yīng)注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量和編排順序號(hào)。需要委托印刷廠印制的,應(yīng)送國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位印制。禁止將秘密文件、資料委托非定點(diǎn)單位印制?!?(4)印制過(guò)程中的廢頁(yè)、廢料、殘頁(yè)、殘料、校對(duì)稿、膠片、膠版等,需要保存的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定妥善保管;不需要保存的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀,不能隨意處置,不得作為廢品出售給廢舊物資回收單位和個(gè)人。  (5)使用磁、光、半導(dǎo)體等介質(zhì)拷貝、刻錄國(guó)家秘密信息,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或定點(diǎn)單位進(jìn)行,并在適當(dāng)位置標(biāo)明密級(jí),不能托交其他社會(huì)單位或無(wú)關(guān)人員刻錄、制作。  (6)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量制作,承辦人員及其他任何人都不能多制、私留涉密載體。  分發(fā)涉密載體有哪些保密要求?  涉密載體的分發(fā)范圍,主要根據(jù)該國(guó)家秘密事項(xiàng)的知悉范圍決定?!?(1)嚴(yán)格按照限定的知悉范圍分發(fā),不能擅自擴(kuò)大范圍?!?(2)分發(fā)時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫《涉密載體分發(fā)表》。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)包括收文(件)單位、發(fā)文(件)時(shí)間、文件資料標(biāo)題或簡(jiǎn)要內(nèi)容、文號(hào)(編號(hào))、密級(jí)、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份(件)數(shù)、總份(數(shù))等欄目?!?(3)傳遞涉密載體應(yīng)當(dāng)包裝密封。封裝時(shí),要仔細(xì)核對(duì)信封或封袋(套)上收文(件)單位名稱與文件通知單所填寫的名稱是否相符,核對(duì)確認(rèn)無(wú)誤后,才能密封。信封或袋牌上要標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)文(件)單位名稱。使用信封封裝絕密級(jí)涉密載體時(shí),應(yīng)使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封,信封封口及中縫應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或加貼密封條;是用袋子封裝時(shí),袋子的接縫處應(yīng)當(dāng)使用雙線縫紉,袋口應(yīng)用鉛志進(jìn)行雙道密封。  (4)認(rèn)真填寫供機(jī)要交通或機(jī)要通信部門交接、投遞簽收的交接清單?!?(5)涉密載體分發(fā)完畢后,要對(duì)所剩余涉密載體進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)出數(shù)量和剩余數(shù)量相加要與總量相一致?!?分發(fā)涉密載體的各種登記清單,要保存3年至5年,已備查詢。  傳遞涉密載體有哪些保密要求? ?。?)在市內(nèi)傳遞機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)涉密載體,可通過(guò)機(jī)要文件交換站進(jìn)行,也可以派專人傳遞,絕對(duì)不能委托無(wú)關(guān)人員代為傳遞?! 。?)寄往市外的涉密載體,要通過(guò)機(jī)要交通或機(jī)要通信部門傳遞,不得通過(guò)普通郵政郵寄?! 。?)直接傳遞涉密載體時(shí),應(yīng)由專門人員負(fù)責(zé),傳遞途中不能辦理私事或進(jìn)入無(wú)關(guān)場(chǎng)所。(4)傳遞涉密載體,應(yīng)由收文(件)機(jī)關(guān)、單位的機(jī)要室或收發(fā)室簽收,不能隨意由無(wú)關(guān)人員代收?! ∠嚓P(guān)鏈接:2003年,某機(jī)關(guān)一工作人員為了幫朋友解決一技術(shù)難題,擅自將持有的涉及某軍品制造標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)密級(jí)資料通過(guò)普通郵局郵寄,被有關(guān)部門查獲,該涉密人員因嚴(yán)重違反涉密載體保密管理規(guī)定,受到嚴(yán)肅處理?! 〗邮苌婷茌d體有哪些保密要求?(1)接受涉密載體時(shí)應(yīng)檢查送達(dá)的密件是否發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位的,不是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位的,不能接受,并當(dāng)即退給投遞人員。(2)檢查信封、袋、套密封是否完好無(wú)損,確認(rèn)未被拆開,才能接受。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即將情況報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文(件)單位處理。(3)檢查簽收單上的登記與涉密實(shí)物是否相符,如果不相符,不能接受,同時(shí)要及時(shí)告知發(fā)文(件)單位,并要求投遞人員弄清原因。(4)各項(xiàng)情況檢查核對(duì)無(wú)誤后,由接受人員簽名并注明接受時(shí)間,加蓋接受單位收件專用章?! ¢喿x和使用涉密載體有哪些保密要求?(1)閱讀和使用涉密載體,應(yīng)當(dāng)在辦公室或?qū)iT閱文室進(jìn)行;確需在其他場(chǎng)所閱讀和使用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。(2)閱讀和使用涉密載體,應(yīng)當(dāng)辦理登記,簽收手續(xù),涉密載體管理人員要隨時(shí)掌握載體的去向。(3)涉密載體閱讀、使用完畢后應(yīng)及時(shí)歸還保密室或機(jī)要室,不得橫傳,不得擅自擴(kuò)大知悉范圍,不得私自留存涉密載體。(4)不得擅自復(fù)制、摘錄、摘抄涉密文件、資料內(nèi)容。相關(guān)鏈接:某機(jī)關(guān)工作人員為加班起草涉密文件,擅自將涉密文稿帶回家,被小孩撕下兩頁(yè)紙玩紙飛機(jī)。后經(jīng)多方搜索,最終只找到一頁(yè)文件,另一頁(yè)涉密文稿不見蹤影。該涉密人員受到紀(jì)律處分。南方某市直機(jī)關(guān)因工作需要領(lǐng)取211份秘密級(jí)地圖,交由工作人員王某保管,王某將地圖放在未上鎖的木柜子里。后來(lái)該單位另兩名工作人員清理辦公室,將211份秘密級(jí)地圖當(dāng)作廢品賣掉,導(dǎo)致大量涉密地圖流入社會(huì)?! ?fù)制涉密載體有哪些保密要求?(1)復(fù)制本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(2)復(fù)制非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制。(3)復(fù)制涉密載體不得改變其密級(jí)、保密期限或刪除密級(jí)標(biāo)志。(4)復(fù)制涉密載體應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù),加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記、編制序號(hào)。復(fù)制件要采取與原件相同的保密措施。(5)復(fù)制工作只能在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部進(jìn)行;需要送外單位復(fù)制的,應(yīng)交由定點(diǎn)單位復(fù)制。(6)嚴(yán)禁復(fù)制絕密級(jí)涉密載體。確因工作需要復(fù)制的,屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)原密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?! y帶涉密載體外出有哪些保密要求?(1)一般不要攜帶涉密載體外出。確因工作需要攜帶外出的,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格保護(hù)措施,使載體始終處于本人有效監(jiān)控之內(nèi)。(2)禁止攜帶絕密級(jí)涉密載體外出。確因工作需要攜帶的,須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并嚴(yán)密封裝,至少應(yīng)有兩人同行?! 。?)參加涉外活動(dòng)時(shí),不要攜帶涉密載體。確因工作需要攜帶機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格保密措施。 ?。?)禁止攜帶絕密級(jí)涉密載體參加涉外活動(dòng)。 ?。?)攜帶涉密載體外出,如遇緊急情況,涉密載體安全受到威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)立即就近請(qǐng)求保密、公安、安全部門或其他黨政機(jī)關(guān)、單位幫助,并盡快與本機(jī)關(guān)、單位取得聯(lián)系?! y運(yùn)或郵寄涉密載體出境有哪些保密要求?禁止郵寄或非法攜運(yùn)國(guó)家秘密載體出境,因工作需要確需郵寄出境的,凡是外交信使可以到達(dá)的地方,必須交由外交信使(含臨時(shí)信使)或國(guó)家保密局核準(zhǔn)的單位和人員攜運(yùn),確需自行攜出境的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)攜運(yùn)國(guó)家秘密載體的密級(jí),分別到有權(quán)批準(zhǔn)的部門辦理《國(guó)家秘密載體出境許可證》(簡(jiǎn)稱《許可證》)(1)攜運(yùn)機(jī)密級(jí)涉密載體出境,須經(jīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市保密工作部門批準(zhǔn),核發(fā)《許可證》;(2)攜運(yùn)秘密級(jí)涉密載體出境,須經(jīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)或地市級(jí)(含)以上保密工作部門批準(zhǔn),核發(fā)《許可證》;(3)申請(qǐng)辦理《許可證》時(shí),需要向有關(guān)保密工作部門和機(jī)構(gòu)提交涉密載體產(chǎn)生機(jī)關(guān)和本單位同意出境的證明;(4)禁止攜運(yùn)絕密級(jí)涉密載體出境。經(jīng)批準(zhǔn)攜運(yùn)涉密載體出境后,凡可以由我國(guó)駐外使領(lǐng)館或其他駐外機(jī)構(gòu)代為保存的,應(yīng)盡快交其代為保存。無(wú)法交使領(lǐng)館保存的,應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施。攜運(yùn)出境的涉密載體,必須存放在具有防盜報(bào)警和防竊照技術(shù)裝置的專制保密箱中。絕對(duì)禁止把涉密載體夾放在行李中托運(yùn)。如遇緊急情況時(shí),要盡快與我駐外使領(lǐng)館或其他駐外機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,并及時(shí)報(bào)告國(guó)內(nèi)。攜帶涉密筆記本電腦和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)出境,按以上規(guī)定辦理?! ”4嫔婷茌d體有哪些保密要求?(1)涉密載體必須在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的文件保密柜內(nèi)保存。絕密級(jí)涉密載體應(yīng)當(dāng)專庫(kù)專柜保存。(2)離開辦公室時(shí),應(yīng)當(dāng)將涉密載體存放在保密設(shè)備里,并關(guān)鎖門窗?! 。?)個(gè)人因公持有的涉密載體,使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退。嚴(yán)禁個(gè)人持有和私自保存涉密載體。相關(guān)鏈接:2004年,某涉密單位一干部下班后不按要求將涉密筆記本電腦鎖進(jìn)保密柜,而是隨便放在辦公桌上,夜里,筆記本被偷,造成泄密。  1涉密載體立卷歸檔有哪些保密要求?涉密載體立卷歸檔時(shí),應(yīng)對(duì)其密級(jí)和保密期限重新進(jìn)行鑒定。屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體,符合解密、降密或變更保密期限條件的,應(yīng)當(dāng)按保密法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行解密、降密或變更保密期限后再歸檔保存。不屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體,歸檔前是否進(jìn)行密級(jí)變更和解密,由涉密載體產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位決定,涉密載體保存機(jī)關(guān)、單位不得擅自變更密級(jí)和保密期限。涉密載體在立卷歸檔時(shí)經(jīng)過(guò)鑒
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