上海地鐵總體預(yù)案-文庫吧
2025-04-01 12:50 本頁面
【正文】 和發(fā)揮專業(yè)部門的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。（6）依靠科技，提高素質(zhì)運用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高乘客自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。（7）應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對COCC 負(fù)責(zé)軌道交通的應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作，建立應(yīng)對事故（件）災(zāi)難的有效機制，做到常備不懈。應(yīng)急機制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅持應(yīng)急處置與正常運營相結(jié)合，降低運行成本，以軌道交通運營企業(yè)為主。 預(yù)案管理 本預(yù)案為上海地鐵運營有限公司專項應(yīng)急預(yù)案，由上海申通地鐵集團授權(quán)制定和頒發(fā)。同時，上海地鐵運營有限公司負(fù)責(zé)對本預(yù)案組織實施和管理，包括突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和本預(yù)案的制定、修改、更新、評審、發(fā)布和解釋等。 本預(yù)案的應(yīng)急處置原則、運營突發(fā)事件的分類分級、應(yīng)急指揮、應(yīng)急管理等服從于上海市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和上海市交通安全（專項）應(yīng)急預(yù)案。 各運營公司直屬單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的各類突發(fā)事件先期和應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實施。第二章 術(shù) 語 突發(fā)事件本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指上海地鐵運營有限公司管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生，已造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。 軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件在市軌道交通路網(wǎng)范圍內(nèi)，因設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障或外來突發(fā)因素而造成運營中斷、人身傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，危及公共安全的路網(wǎng)層面上的突發(fā)事件。 軌道交通線路包括軌道交通運營線路（地下線路、地面線路、高架線路）和車站、與運營有關(guān)的停車場、車輛段、指揮控制中心等。 預(yù)警信息預(yù)計將要發(fā)生和可能會發(fā)生的突發(fā)事件信息。 報警信息已經(jīng)發(fā)生并正在不斷擴大的突發(fā)事件信息。 報告信息已形成事實的突發(fā)事件信息。 COCCCOCC是指上海申通地鐵集團所轄網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮室，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)層面運營協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮工作。遇到突發(fā)事故（件）情況時，COCC承擔(dān)應(yīng)急指揮中心（ETC）的重要職能。 突發(fā)事件預(yù)案現(xiàn)場崗位構(gòu)成本預(yù)案所涉及的現(xiàn)場崗位包括：COCC調(diào)度員、OCC（運營調(diào)度員、設(shè)備調(diào)度員）、客運分公司調(diào)度、車站（區(qū)域站長、值班站長、車站值班員、車站服務(wù)員、車站站務(wù)員）、列車司機。 事件等級 Ⅰ級（紅色）—特別重大突發(fā)事故（件），包括：造成全市軌道交通路網(wǎng)2條以上線路發(fā)生1小時以上停運事故（件）；一條線路中斷運營 3小時以上；30人以上遇難的群死群傷；地鐵列車著火在地下區(qū)間；發(fā)生運營列車沖突、脫軌、顛覆事件；發(fā)生毒氣、爆炸、恐怖襲擊等社會公共安全事件等。 Ⅱ級（橙色）—重大突發(fā)事故（件），包括：造成兩條以上軌道交通線路30分鐘以上停運事故（件）；一條線路中斷運營 2小時以上 3小時以下事件；10人以上遇難的群死群傷；地鐵列車在地下車站或高架區(qū)間著火等。 Ⅲ級（黃色）—較大突發(fā)事故（件），包括：一條線路中斷運營 1小時2小時以下， 3人以上遇難的群死群傷，地下車站著火等。 Ⅳ級（藍色）—一般突發(fā)事件，包括：一條線路中斷運營30 分鐘以上 1小時以下， 3人以下遇難的群死群傷，地面車站和非公共區(qū)著火等。本預(yù)案Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級中有關(guān)軌道交通運營突發(fā)事件的劃分條件，遵照《上海市處置軌道交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。 Ⅴ級（灰色）— 關(guān)注突發(fā)事件，對軌道交通正常運營造成一定影響，但其危害程度低于一般突發(fā)事件，并需上報COCC 的信息，包括：（1）列車運行晚點 5—30分鐘的事件；（2）有乘客受到傷害的事件；（3）火災(zāi)報警、水害事件；（4）車輛、供電、信號、通信、線路等重要的運營設(shè)備發(fā)生故障,可能造成列車運營較大晚點的事件；（5）影響次日列車運營的事件；（6）列車救援；（7）因服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)致重大投訴，并可能引起媒體監(jiān)督的事件；（8）大客流爆滿；（9）列車在換乘樞紐站發(fā)生突發(fā)事件時；（10）本預(yù)案中涉及到的相關(guān)突發(fā)事件，以及其它各軌道交通線路公司認(rèn)為有必要上報的事件。注：各類突發(fā)事件的具體劃分見本預(yù)案事件篇。在事故（件）等級劃分中，如涉及到“以上”則同時包括本身數(shù)據(jù)。 預(yù)警級別 紅、橙、黃、藍色預(yù)警遵照《上海市處置軌道交通事故應(yīng)急預(yù)案》及事件等級嚴(yán)格執(zhí)行。 灰色預(yù)警預(yù)計將要發(fā)生Ⅴ級以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。第三章 組織機構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急機構(gòu)針對地鐵突發(fā)事故（件）的特殊性，設(shè)立公司搶險救災(zāi)指揮小組和初期處置小組。公司搶險救災(zāi)指揮小組組 長：總經(jīng)理副組長：分管安全副總經(jīng)理成 員：運營安全部、技術(shù)設(shè)備部、辦公室、總調(diào)所（COCC）、客運一分公司、客
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