上海地鐵總體預(yù)案-文庫(kù)吧
2025-04-01 12:50 本頁(yè)面
【正文】 和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（6）依靠科技，提高素質(zhì)運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高乘客自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。（7）應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)COCC 負(fù)責(zé)軌道交通的應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作，建立應(yīng)對(duì)事故（件）災(zāi)難的有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與正常運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本，以軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主。 預(yù)案管理 本預(yù)案為上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由上海申通地鐵集團(tuán)授權(quán)制定和頒發(fā)。同時(shí)，上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案組織實(shí)施和管理，包括突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和本預(yù)案的制定、修改、更新、評(píng)審、發(fā)布和解釋等。 本預(yù)案的應(yīng)急處置原則、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的分類(lèi)分級(jí)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急管理等服從于上海市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和上海市交通安全（專(zhuān)項(xiàng)）應(yīng)急預(yù)案。 各運(yùn)營(yíng)公司直屬單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的各類(lèi)突發(fā)事件先期和應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章 術(shù) 語(yǔ) 突發(fā)事件本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生，已造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。 軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件在市軌道交通路網(wǎng)范圍內(nèi)，因設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障或外來(lái)突發(fā)因素而造成運(yùn)營(yíng)中斷、人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，危及公共安全的路網(wǎng)層面上的突發(fā)事件。 軌道交通線(xiàn)路包括軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路（地下線(xiàn)路、地面線(xiàn)路、高架線(xiàn)路）和車(chē)站、與運(yùn)營(yíng)有關(guān)的停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段、指揮控制中心等。 預(yù)警信息預(yù)計(jì)將要發(fā)生和可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件信息。 報(bào)警信息已經(jīng)發(fā)生并正在不斷擴(kuò)大的突發(fā)事件信息。 報(bào)告信息已形成事實(shí)的突發(fā)事件信息。 COCCCOCC是指上海申通地鐵集團(tuán)所轄網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮室，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)層面運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮工作。遇到突發(fā)事故（件）情況時(shí)，COCC承擔(dān)應(yīng)急指揮中心（ETC）的重要職能。 突發(fā)事件預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)崗位構(gòu)成本預(yù)案所涉及的現(xiàn)場(chǎng)崗位包括：COCC調(diào)度員、OCC（運(yùn)營(yíng)調(diào)度員、設(shè)備調(diào)度員）、客運(yùn)分公司調(diào)度、車(chē)站（區(qū)域站長(zhǎng)、值班站長(zhǎng)、車(chē)站值班員、車(chē)站服務(wù)員、車(chē)站站務(wù)員）、列車(chē)司機(jī)。 事件等級(jí) Ⅰ級(jí)（紅色）—特別重大突發(fā)事故（件），包括：造成全市軌道交通路網(wǎng)2條以上線(xiàn)路發(fā)生1小時(shí)以上停運(yùn)事故（件）；一條線(xiàn)路中斷運(yùn)營(yíng) 3小時(shí)以上；30人以上遇難的群死群傷；地鐵列車(chē)著火在地下區(qū)間；發(fā)生運(yùn)營(yíng)列車(chē)沖突、脫軌、顛覆事件；發(fā)生毒氣、爆炸、恐怖襲擊等社會(huì)公共安全事件等。 Ⅱ級(jí)（橙色）—重大突發(fā)事故（件），包括：造成兩條以上軌道交通線(xiàn)路30分鐘以上停運(yùn)事故（件）；一條線(xiàn)路中斷運(yùn)營(yíng) 2小時(shí)以上 3小時(shí)以下事件；10人以上遇難的群死群傷；地鐵列車(chē)在地下車(chē)站或高架區(qū)間著火等。 Ⅲ級(jí)（黃色）—較大突發(fā)事故（件），包括：一條線(xiàn)路中斷運(yùn)營(yíng) 1小時(shí)2小時(shí)以下， 3人以上遇難的群死群傷，地下車(chē)站著火等。 Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）—一般突發(fā)事件，包括：一條線(xiàn)路中斷運(yùn)營(yíng)30 分鐘以上 1小時(shí)以下， 3人以下遇難的群死群傷，地面車(chē)站和非公共區(qū)著火等。本預(yù)案Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)中有關(guān)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的劃分條件，遵照《上海市處置軌道交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。 Ⅴ級(jí)（灰色）— 關(guān)注突發(fā)事件，對(duì)軌道交通正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響，但其危害程度低于一般突發(fā)事件，并需上報(bào)COCC 的信息，包括：（1）列車(chē)運(yùn)行晚點(diǎn) 5—30分鐘的事件；（2）有乘客受到傷害的事件；（3）火災(zāi)報(bào)警、水害事件；（4）車(chē)輛、供電、信號(hào)、通信、線(xiàn)路等重要的運(yùn)營(yíng)設(shè)備發(fā)生故障,可能造成列車(chē)運(yùn)營(yíng)較大晚點(diǎn)的事件；（5）影響次日列車(chē)運(yùn)營(yíng)的事件；（6）列車(chē)救援；（7）因服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)致重大投訴，并可能引起媒體監(jiān)督的事件；（8）大客流爆滿(mǎn)；（9）列車(chē)在換乘樞紐站發(fā)生突發(fā)事件時(shí)；（10）本預(yù)案中涉及到的相關(guān)突發(fā)事件，以及其它各軌道交通線(xiàn)路公司認(rèn)為有必要上報(bào)的事件。注：各類(lèi)突發(fā)事件的具體劃分見(jiàn)本預(yù)案事件篇。在事故（件）等級(jí)劃分中，如涉及到“以上”則同時(shí)包括本身數(shù)據(jù)。 預(yù)警級(jí)別 紅、橙、黃、藍(lán)色預(yù)警遵照《上海市處置軌道交通事故應(yīng)急預(yù)案》及事件等級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行。 灰色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生Ⅴ級(jí)以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。第三章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)針對(duì)地鐵突發(fā)事故（件）的特殊性，設(shè)立公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組和初期處置小組。公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：分管安全副總經(jīng)理成 員：運(yùn)營(yíng)安全部、技術(shù)設(shè)備部、辦公室、總調(diào)所（COCC）、客運(yùn)一分公司、客
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