科技特派員制度的內(nèi)涵與發(fā)展現(xiàn)狀-文庫(kù)吧
2025-04-01 08:59 本頁(yè)面
【正文】 導(dǎo)與行政推動(dòng)相結(jié)合是其基本規(guī)律；農(nóng)民和科技特派員共贏是其動(dòng)力源泉。三、科技特派員制度的起源與發(fā)展（一）實(shí)施科技特派員制度的起源科技特派員制度是福建省南平市為破解新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題所進(jìn)行的有益嘗試和探索。1999 年, 南平市委、市政府從農(nóng)民群眾最需要的科技服務(wù)入手, 將大批科技素質(zhì)較高的人才下派到農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐第一線, 與農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體, 為農(nóng)民提供包括示范、培訓(xùn)、咨詢?cè)趦?nèi)的科技服務(wù), 在生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成了一個(gè)以高等院校和科研院所為依托、以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“寶塔型”新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 為解決南平市的“三農(nóng)”問(wèn)題做出了巨大貢獻(xiàn)。南平的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 引起了科技部等有關(guān)部門的關(guān)注和共鳴。2002 年, 科技部決定在西部地區(qū)開(kāi)展科技特派員制度試點(diǎn)工作。在幾年的實(shí)踐基礎(chǔ)上, 科技部和人事部聯(lián)合發(fā)文決定從2005 年開(kāi)始在全國(guó)推廣這項(xiàng)制度。（二）科技特派員制度發(fā)展現(xiàn)狀各地區(qū)在總結(jié)和借鑒南平經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，探索了各具特色的科技特派員試點(diǎn)工作的機(jī)制和模式，發(fā)展和豐富了科技特派員制度。初步形成了以西部地區(qū)為主，中部地區(qū)積極參與，逐步擴(kuò)大至東部的格局，取得了較顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。1．利益帶動(dòng)，建立了有效的運(yùn)行機(jī)制和管理模式各地在試點(diǎn)工作中積極借鑒南平經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的實(shí)際，在運(yùn)行機(jī)制、管理方式等方面不斷創(chuàng)新，并在具體實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。通過(guò)引入利益機(jī)制，科技人員以資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，提高了科技服務(wù)的質(zhì)量與效果。共同利益機(jī)制是科技特派員制度的靈魂，改變了科技人員與農(nóng)民之間簡(jiǎn)單的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，形成了長(zhǎng)期、穩(wěn)定、統(tǒng)一的協(xié)作互動(dòng)關(guān)系。2．供求結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與科技人員的“雙贏”在科技特派員的選擇上遵循供需雙方擇優(yōu)選擇的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)農(nóng)民需要，尊重科技人員意愿，充分調(diào)動(dòng)了科技人員和農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)科技資源供給和農(nóng)民科技需求的有效結(jié)合，提高了科技資源的配置效率，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)培育了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)了縣域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。3．制度創(chuàng)新，探索了科研機(jī)構(gòu)改革
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