【正文】 損害之日是指：（）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日；（）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。、供應(yīng)商對(duì)采購人的答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)管部門投訴。、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。▲十五、預(yù)算價(jià)本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)子包：采購預(yù)算單價(jià)為元噸*公里，預(yù)算總價(jià)為人民幣萬元，投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)的，作無效標(biāo)處理。十六、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)金額按照下表費(fèi)率向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)（最低不低于人民幣元），招標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算：中標(biāo)金額費(fèi)率中標(biāo)金額≤萬元萬元＜中標(biāo)金額≤萬元十七、特別說明、政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）：（）參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[]號(hào)）；②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。（）參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第七章）。（）對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格應(yīng)給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。具體扣除比例見第三章。（）采購活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動(dòng)過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購人和采購監(jiān)管部門提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和勞動(dòng)部門提供的年度社會(huì)保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。（）《中小企業(yè)聲明函》由供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商的，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件）,并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。第三章 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法：采用百分制，總分分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。按綜合得分由高到低進(jìn)行排序，推薦綜合得分排序第的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評(píng)標(biāo)將對(duì)《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》滿足招標(biāo)文件要求的小微企業(yè)的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。本項(xiàng)目將對(duì)列入財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部公布的《第二十期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》（以下簡稱環(huán)保清單）且在有效期內(nèi)的投標(biāo)產(chǎn)品給予政策性因素技術(shù)加分，未列入該期環(huán)保清單的產(chǎn)品，不屬于政府優(yōu)先采購的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品范圍，不得享受政策性因素技術(shù)加分；雖列入該期環(huán)保清單，但投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書不在有效期內(nèi)的，不得享受政策性因素技術(shù)加分；供應(yīng)商須提供《第二十期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中投標(biāo)產(chǎn)品所在清單頁并加蓋供應(yīng)商公章，作為證明材料，未按要求提供證明材料或證明材料與中國政府采購網(wǎng)下載的環(huán)保清單不符合的評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予認(rèn)可。由多個(gè)產(chǎn)品集成的項(xiàng)目（子包），必須所有產(chǎn)品符合上述要求才能享受技術(shù)加分。本項(xiàng)目將對(duì)列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的《第二十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（以下簡稱節(jié)能清單）且在有效期內(nèi)的投標(biāo)產(chǎn)品給予政策性因素技術(shù)加分，未列入該期節(jié)能清單的產(chǎn)品，不屬于政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品范圍，不得享受政策性因素技術(shù)加分；雖列入該期節(jié)能清單，但投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書不在有效期內(nèi)的，不得享受政策性因素技術(shù)加分；供應(yīng)商須提供《第二十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中投標(biāo)產(chǎn)品所在清單頁并加蓋供應(yīng)商公章，作為證明材料，未按要求提供證明材料或證明材料與中國政府采購網(wǎng)下載的節(jié)能清單不符合的評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予認(rèn)可。由多個(gè)產(chǎn)品集成的項(xiàng)目（子包），必須所有產(chǎn)品符合上述要求才能享受技術(shù)加分。二、評(píng)標(biāo)程序第一階段評(píng)審▲資格證明文件初步審查：資格性審查是指采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。第二階段評(píng)審▲商務(wù)和技術(shù)文件比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”的要求，對(duì)照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。第三階段評(píng)審▲：報(bào)價(jià)文件初步審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表初步審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：（）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價(jià)格若高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以修正后的價(jià)格為準(zhǔn)；修正后的價(jià)格若低于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以修正后價(jià)格為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。如供應(yīng)商不接受按以上規(guī)則確定的評(píng)標(biāo)價(jià)和中標(biāo)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一子包投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理?！案奖韮r(jià)格評(píng)分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查、符合性審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體決定，并以書面記錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定理由。：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。：按綜合得分由高到低進(jìn)行排序，推薦綜合得分排序第的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。確定中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低排序，向采購人推薦排序第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人將重新招標(biāo)。三、投標(biāo)的澄清對(duì)投標(biāo)文件審查中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件表達(dá)含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可通過詢標(biāo)，要求供應(yīng)商做出澄清。供應(yīng)商必須按照代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)派技術(shù)和商務(wù)人員進(jìn)行答疑和澄清。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)需要澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)有供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人的簽字，書面澄清將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)價(jià)格等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。若供應(yīng)商未響應(yīng)澄清安排的通知到場進(jìn)行答疑和澄清，將被視作自動(dòng)放棄。四、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。五、重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于個(gè)的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于個(gè)的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。附表：資格性審查表序號(hào)審查項(xiàng)目要求（）關(guān)于資格的聲明函；（）已辦理多證合一后有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；（）年年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；（）社會(huì)保險(xiǎn)登記證或繳納社保的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；（）無重大違法記錄聲明函；（）供應(yīng)商一般情況。符合《中華人民共和國政府采購法》第條的一般資格條件的規(guī)定：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。未被信用中國網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商是否為聯(lián)合體本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。資格性審查結(jié)論注：、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》規(guī)定，年月日之后未辦理多證合一的營業(yè)執(zhí)照將失效。、供應(yīng)商注冊(cè)成立不足一年的，應(yīng)提供供應(yīng)商單位成立至今的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。附表：符合性審查表序號(hào)審查項(xiàng)目要求供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照副本一致投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)須知”第六、條的要求投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)須知”第七、條的要求投標(biāo)文件的簽署蓋章符合第二章“投標(biāo)須知”第九、條的要求其他對(duì)同個(gè)子包不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案不允許出現(xiàn)與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）符合性審查結(jié)論注：、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。附表：商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表采購編號(hào)： 子包：供應(yīng)商得分評(píng)分內(nèi)容及分值設(shè)定評(píng)分內(nèi)容分值商務(wù)分業(yè)績：自年至今（以合同簽訂之日為準(zhǔn)）供應(yīng)商具有污水或生活（工業(yè)）垃圾裝運(yùn)業(yè)績且金額在萬元及以上的每提供一個(gè)得分，（不含）萬元的每提供一個(gè)得分，（不含）萬元的每提供一個(gè)得分，其余不得分，累計(jì)不超過分。提供合同復(fù)印件，如合同內(nèi)無合同總價(jià)的，另需提供銀行往來款明細(xì)復(fù)印件，復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。無合同或合同總價(jià)不明的本項(xiàng)不得分。（原件在開標(biāo)前遞交，否則本項(xiàng)不得分）“車輛配置方案：供應(yīng)商提供的密閉化運(yùn)輸車輛總運(yùn)載能力達(dá)到噸及以上的得分，（含）噸（不含）的得分，低于噸的不得分。（）提供密閉式運(yùn)輸車輛行駛證