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公司法理解與運(yùn)作管理-文庫吧

2025-03-31 01:28 本頁面


【正文】 司法》第10條規(guī)定:“公司以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所?!边@一規(guī)定與《民法通則》第39條規(guī)定相一致?!豆痉ā凡煌谄渌髽I(yè)立法,特別規(guī)定了企業(yè)住所,體現(xiàn)了公司制企業(yè)的嚴(yán)肅性。因?yàn)橐?guī)定了公司的法定住所,在法律上有重要意義:其一,確定了登記主管機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)等行政管轄;其二,確定了債務(wù)清償?shù)让袷率聞?wù)管轄;其三,為訴訟等司法管轄標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)?! ?.公司章程  章程是由公司股東共同制訂的全面規(guī)定公司制度的基本規(guī)范,是公司的“公司法”。  《公司法》第11條第1款規(guī)定:“設(shè)立公司必須依照本法制定公司章程。公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力?!笨梢?,章程是公司成立時(shí)必不可少的法律文件,是登記主管機(jī)關(guān)審核公司是否符合《公司法》所要求的設(shè)立條件的重要依據(jù)?! 」菊鲁贪豆痉ā窂?qiáng)制要求訂明的條款和股東會(huì)或股東大會(huì)任意訂明的條款。其主要內(nèi)容包括公司基本情況、公司組織管理機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則、公司解散與清算等事項(xiàng)(詳見第2章“有限責(zé)任公司章程”和第3章“股份有限公司章程”)?! 」菊鲁逃晒竟蓶|共同制定(就有限責(zé)任公司而言)或發(fā)起人制訂、創(chuàng)立大會(huì)通過(就股份有限公司而言),待公司一旦核準(zhǔn)注冊(cè)登記后,即成為公司的具有法律約束力的正式章程。公司章程只有股東會(huì)或股東大會(huì)才有權(quán)依法按《公司法》有關(guān)規(guī)定修訂?! ?0.公司的經(jīng)營(yíng)范圍  公司的經(jīng)營(yíng)范圍是公司權(quán)利能力的具體化。根據(jù)《公司法》第11條第3款規(guī)定:“公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。公司應(yīng)當(dāng)在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司依照法定程序修改公司章程并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)變更登記,可以變更其經(jīng)營(yíng)范圍?!边@一規(guī)定既是現(xiàn)代民商法中意思自治原則在中國(guó)公司法中的具體體現(xiàn),又是市場(chǎng)自由與國(guó)家干預(yù)的恰當(dāng)結(jié)合。它一方面允許公司按照自己意志結(jié)合自身?xiàng)l件任意選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,改變了以往那種對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制過死的做法,但也不是絕對(duì)的放任自由,法律、法規(guī)限制的項(xiàng)目必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)才能經(jīng)營(yíng)。同時(shí),經(jīng)營(yíng)范圍的變更必須依照規(guī)定程序修改公司章程,并向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)后才能實(shí)現(xiàn)?! ?1.公司與投資  公司之間相互投資,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是經(jīng)常發(fā)生的事情,但這種投資必須導(dǎo)致公司資產(chǎn)等方面的變化?!豆痉ā穼?duì)此作了規(guī)定?! 「鶕?jù)《公司法》第12條的規(guī)定。公司可以向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資,并以該出資額為限對(duì)所投資公司承擔(dān)責(zé)任。這是由有限責(zé)任公司和股份有限公司本身的特點(diǎn)決定的。  另外,《公司法》第12條同時(shí)也對(duì)公司投資的限額作了規(guī)定,即公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的,除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,所累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%,在投資后,接受被投資公司即以利潤(rùn)轉(zhuǎn)增的資本,其增加額不包括在內(nèi)。這是因?yàn)?,一旦投資額超過本公司凈資產(chǎn)的50%,將導(dǎo)致本公司被控股,被兼并。而投資公司和控股公司則不然,因?yàn)樗凶銐虻膶?shí)力控制其投資的公司,并以此為目的。所謂控股公司,是指通過持有其它公司一定比例以上的股份而對(duì)其實(shí)行控制的公司??毓晒居袃煞N形式,一種是純粹控股公司,其設(shè)立目的只是為了控制其它公司的股份而不經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù),通過股權(quán)控制來影響股東大會(huì)和董事會(huì),決定被控制公司的重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其控制意圖;一種是混合控股公司,它除了進(jìn)行股權(quán)控制外,本身也進(jìn)行直接的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在英美等國(guó),混合控股公司的概念實(shí)際上就是指母公司,從理論上講,只有達(dá)到其它公司51%以上的股份,才能控股,但實(shí)際中,由于股權(quán)的分散,只要擁有其它公司1/3左右甚至更少的股份就能成為控股公司?! ?2.分公司與子公司  《公司法》第13條規(guī)定:“公司可以設(shè)立分公司、分公司不具有企業(yè)法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司可以設(shè)立子公司,子公司具有企業(yè)法人資格,依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”由此可見,分公司與子公司之間的法律地位是不同的?! 墓茌犗到y(tǒng)角度看,可將公司劃分為總公司與分公司。總公司也稱本公司,是管轄其全部組織的總機(jī)構(gòu),分公司則是受本公司管轄的分支機(jī)構(gòu)。因此,分公司不是獨(dú)立的民事主體,不具有法人資格,其申請(qǐng)登記的程序也比較簡(jiǎn)單。  按公司對(duì)公司的從屬性來劃分,公司可劃分為母公司和子公司。子公司是受母公司控股的重新設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司,具有獨(dú)立的法人資格,母公司與子公司是投資與被投資的關(guān)系,母公司是子公司的控股股東。設(shè)立子公司的一個(gè)最顯著的好處是可以分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、限制責(zé)任范圍?! ?3.《公司法》與外商投資企業(yè)法的關(guān)系  《公司法》第18條規(guī)定:“外商投資的有限責(zé)任公司適用本法,有關(guān)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定?!庇纱丝梢?,《公司法》一方面進(jìn)一步充實(shí)了中國(guó)的外商投資立法,擴(kuò)大了對(duì)作為中國(guó)企業(yè)法人的外商投資企業(yè)的法律保護(hù)體系;另一方面又肯定了現(xiàn)行外商投資企業(yè)政策和法律的法律效力,保持了中國(guó)吸引外商投資法律環(huán)境的穩(wěn)定性?! ×硗?,《公司法》第9章對(duì)外國(guó)公司來華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的秩序和有關(guān)規(guī)定作了專門規(guī)定,這都是中國(guó)公司法在吸引外商投資上的立法舉措?! ?4.中國(guó)公司法的立法沿革  1903年,清朝政府頒布了“獎(jiǎng)勵(lì)公司章程”,鼓勵(lì)集股創(chuàng)辦公司,該章程于1907年又進(jìn)行了修訂。1903年,清朝政府頒布《公司律》,計(jì)131條,這是中國(guó)歷史上第一部成交的公司法。宣統(tǒng)二年(1910年),清農(nóng)工商部對(duì)原《公司律》加以修訂,定名為《商律草案》,其中公司律334條,未及議決,清朝滅亡。  辛亥革命后,只對(duì)清《商律草案》的公司律略加修訂,定名為《公司條例》,計(jì)251條,于1914年9月1日施行。1929年,南京國(guó)民政府公布《公司法》,計(jì)233條,于1931年7月1日施行。1946年,對(duì)原《公司法》作了比較大的修改,增列了有限公司。此后,臺(tái)灣對(duì)該法進(jìn)行多次修改,至1970年修正后的公司法是臺(tái)灣現(xiàn)行公司法,計(jì)9章449條?! ≈腥A人民共和國(guó)成立初,私營(yíng)企業(yè)比重很大,政務(wù)院于1950年12月29日通過了《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》,該條例規(guī)定了私營(yíng)企業(yè)的三種組織方式,即獨(dú)資、合伙和公司,同時(shí)規(guī)定了公司的五種具體組織方式,即無限公司、有限公司、兩合公司、股份有限公司和股份兩合公司。1951年3月30日政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)公布了《私營(yíng)企業(yè)暫行條例施行辦法》,其中對(duì)各類公司的組織作了具體、明確的規(guī)定。公私合營(yíng)過程開始后,政務(wù)院于1954年9月2日通過了《公私合營(yíng)企業(yè)暫行條例》,條例對(duì)公私合營(yíng)企業(yè)的股份、經(jīng)營(yíng)管理、盈余分配、董事會(huì)和股東會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等都作了具體規(guī)定。這一時(shí)期的公私合營(yíng)企業(yè)采取的實(shí)際上是股份有限公司的形式。之后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了比較大的變化,沒有比較規(guī)范的公司立法?! ∈陝?dòng)亂結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),專業(yè)化協(xié)作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有了發(fā)展,公司也多了起來。《公司法》頒布前。這期間關(guān)于公司的專門法規(guī)并不多,1985年8月25日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家工商行政管理局發(fā)布《公司登記管理暫行規(guī)定》,對(duì)公司開辦、申請(qǐng)登記、合并、分立、修改章程、歇業(yè)等以及其他有關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定,1988年6月3日《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》頒布后廢止。以后為配合公司清理整頓和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,1992年5月15日國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)發(fā)布《股份有限公司規(guī)范意見》和《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》。十多年來,公司的發(fā)展也很不規(guī)范,公司甚至成為隨意使用的企業(yè)名稱,這都與一直沒有一部統(tǒng)一的公司法有極大的關(guān)系。二、有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)  1.有限責(zé)任公司及其特征  有限責(zé)任公司,是西方國(guó)家中數(shù)量最多的一種公司形式。在英國(guó)稱為limited liability pany,在美國(guó)稱為close corpora-tion,在西歐稱為private pany。它是由法律規(guī)定的一定人數(shù)的股東組成的,股東以其出資額為限對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任的公司?! ∮邢挢?zé)任公司既具有人合公司,又具有資合公司的性質(zhì),其法律特征可概括如下:  (1)股東人數(shù)有限制。有限責(zé)任公司一般都有最高人數(shù)的規(guī)定,如日本有限公司、英國(guó)的私公司及中國(guó)有限責(zé)任公司都規(guī)定以股東人數(shù)50人為上限。有限責(zé)任公司的股東,不限于自然人,法人和政府都可以成為有限責(zé)任公司的股東。 ?。?)股東僅就其出資額為限對(duì)公司擔(dān)責(zé)。股東只對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任,對(duì)公司的債權(quán)人不負(fù)直接責(zé)任。股東的出資額由股東自己或股東之間的協(xié)議、公司章程來決定。有限責(zé)任公司則以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。其全部資產(chǎn)包括公司設(shè)立時(shí)的股東出資及公司設(shè)立后經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生或控制的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。公司對(duì)外承擔(dān)的責(zé)任因此也是有限的?! 。?)公司不能發(fā)行股票。有限責(zé)任公司的股東出資后擁有股份證書,它只是一種權(quán)利證書,不能買賣。公司的股份不允許在證券交易所公開出售,所以又稱“不上市公司”。若有限責(zé)任公司在經(jīng)營(yíng)中需要增加資金,可以通過其他方式如向銀行申請(qǐng)貸款等籌集資金,但不能向社會(huì)公開募資?! 。?)公司的股份一般不能任意轉(zhuǎn)讓。若要進(jìn)行股東出資的轉(zhuǎn)讓,必須經(jīng)大多數(shù)股東一致同意批準(zhǔn),并在公司登記;對(duì)欲轉(zhuǎn)讓的股份,其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。 ?。?)公司的設(shè)立程序簡(jiǎn)便,只有發(fā)起設(shè)立而無募股設(shè)立,其成立可以由一個(gè)或幾個(gè)人發(fā)起,股東的出資額須在公司成立時(shí)繳足。組織管理機(jī)構(gòu)比較靈便、精簡(jiǎn)、行動(dòng)迅速。其營(yíng)業(yè)、解散、結(jié)業(yè)都比較簡(jiǎn)單,營(yíng)業(yè)帳目可以不公開。因?yàn)橛邢挢?zé)任公司不能向公眾籌集資金,因此它沒有義務(wù)將經(jīng)營(yíng)狀況公開,法律對(duì)此一般也不規(guī)定必須對(duì)外公布帳目?! ?.有限責(zé)任公司的設(shè)立條件  有限責(zé)任公司的設(shè)立,是指有限責(zé)任公司成立并取得法人資格的一系列法律行為。公司的設(shè)立,不僅必須符合法定的條件,如人數(shù)、合法的注冊(cè)資本、出資方式等,而且必須依照法定的程序進(jìn)行?! ≈袊?guó)《公司法》第19條規(guī)定,設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。?)股東符合法定人數(shù)  《公司法》第20條規(guī)定:“有限責(zé)任公司由2個(gè)以上50人以下股東共同出資設(shè)立;國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司?!币簿褪钦f,一般情況下,2個(gè)以上50個(gè)以下自然人或法人可以共同出資設(shè)立有限責(zé)任公司。這符合有限責(zé)任公司的特征要求,因?yàn)楣蓶|人數(shù)太多,不利于相互信任與了解,不利于合作與經(jīng)營(yíng),而規(guī)定50個(gè)以下的人設(shè)立有限責(zé)任公司也是國(guó)際上通行的作法。特殊情況下,國(guó)家和外商可以單獨(dú)出資設(shè)立有限責(zé)任公司,這是基于中國(guó)已設(shè)立的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換及三資企業(yè)原有的規(guī)定作出的特別規(guī)定,為推行現(xiàn)代企業(yè)制度,便于與國(guó)際慣例接軌所作出的考慮?! 。?)股東出資達(dá)到法定資本最低限額  設(shè)立有限責(zé)任公司,股東出資須達(dá)到法定最低資本額。這一規(guī)定的目的,是為了防止濫設(shè)有限公司,西方各國(guó)的有限責(zé)任公司法對(duì)資本總額都有具體明確的規(guī)定,如日本不得少于10萬日元,德國(guó)至少為5萬德國(guó)馬克。有限責(zé)任公司必須自己擁有并達(dá)到法定的最低注冊(cè)資本額,才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,才能進(jìn)行債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)?!  豆痉ā返?3條規(guī)定:有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東實(shí)繳的出資額。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得少于下列最低限額:  ①以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司人民幣50萬元; ?、谝陨唐放l(fā)為主的公司人民幣50萬元; ?、垡陨唐妨闶蹫橹鞯墓救嗣駧?0萬元; ?、芸萍奸_發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣10萬元。  特定行業(yè)的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額需高于前款所定限額的,由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。也就是說,設(shè)立有限責(zé)任公司,必須達(dá)到以上分類的最低注冊(cè)資本要求,低于最低要求的,公司不能設(shè)立。法律、行政法規(guī)對(duì)某些特定行業(yè)規(guī)定高出以上限額的,以相關(guān)的法律、行政法規(guī)為準(zhǔn)。這與一些西方國(guó)家最低資本總額由主管機(jī)關(guān)根據(jù)公司所營(yíng)事業(yè)的不同分別予以規(guī)定類似?! 。?)股東共同制定公司章程  公司章程,美國(guó)稱為anticles,英國(guó)則習(xí)慣稱為memoran -dum of association。世界各國(guó)的有關(guān)公司的立法都規(guī)定公司必須有章程,這是公司設(shè)立的要件,也是有限責(zé)任公司設(shè)立的必須程序。有限責(zé)任公司的公司章程是公司股東全體訂立的,股東、公司的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的組成人員、公司的內(nèi)部職工等必須遵守的內(nèi)部行為規(guī)則。它對(duì)外公開,申明公司的宗旨、營(yíng)業(yè)范圍、資本數(shù)額、權(quán)利以及一系列為公眾了解公司所必須的內(nèi)容。這些內(nèi)容從根本上決定了公司的組織原則,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和方式以及公司的發(fā)展方向,是書面的公司的組織和行動(dòng)的準(zhǔn)則。有些國(guó)家在立法上直接規(guī)定公司的章程須經(jīng)公證才發(fā)生效力,中國(guó)公司法對(duì)此未予規(guī)定。也就是說,公證不是有限責(zé)任公司章程發(fā)生效力的必經(jīng)階段。公司章程,由發(fā)起人親自起草或由發(fā)起人委托的法律專家起草,經(jīng)全體發(fā)起人一致同意,簽名蓋章,各執(zhí)一份。一個(gè)公司如果沒有公司章程,就得不到政府部門的批準(zhǔn),也就無法成立?! 」菊鲁痰膬?nèi)容叫記載事項(xiàng),一般公司立法中都有明確規(guī)定,包括絕對(duì)記載事項(xiàng),如公司的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、公司所在地、股東情況、資本總額、每股出資額及各股東出資額、董事情況等,還有相對(duì)記載事項(xiàng),如股東會(huì)的召集和決議方法、股東表決權(quán)的計(jì)算方法、解散事由的具體規(guī)定等;以及任意記載事項(xiàng)。公司章程的內(nèi)容必須與公司法規(guī)定一致,必須服從于公司法,不得與之抵觸?! 。?)有限責(zé)任公司名稱與組織機(jī)構(gòu)  公司要有名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)。即要求有限責(zé)任公司必須選定自己的名稱,以保障公司及公司交易對(duì)方的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?! ∮邢挢?zé)任公司除要擁有自己的名稱外,還要求建立符合有限責(zé)任公司要求的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。即一般應(yīng)設(shè)立權(quán)力機(jī)構(gòu)股東會(huì),經(jīng)營(yíng)決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)董事會(huì)及公司業(yè)務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)層人員的監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì),使各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),共同協(xié)作,互相制衡,實(shí)現(xiàn)高效而有效益的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)定這些部門各自的權(quán)利和義務(wù),由公司章程和公司內(nèi)部細(xì)則加以補(bǔ)充,使他們互相協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)對(duì)公司一切事務(wù)的有效管理。不少西方國(guó)家的公司法都對(duì)這些機(jī)構(gòu)的組成、權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)分工作出詳細(xì)而具體的規(guī)定。中國(guó)公司法亦然?! 。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件?! ∮邢挢?zé)任公司要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。有穩(wěn)定而不能隨時(shí)變換的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,公司才能進(jìn)行生產(chǎn),公司的經(jīng)營(yíng)才能開展,必須具備一定的生產(chǎn)設(shè)備,一批技術(shù)工人及管理規(guī)則,才可能進(jìn)入實(shí)質(zhì)的生產(chǎn)階段,公司的運(yùn)作也才有可
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