“雙倍賠償制度”的缺陷及“超額遞減賠償制度”的建立-文庫(kù)吧
2025-03-30 13:57 本頁(yè)面
【正文】 損失，還可以增加原來(lái)其支出費(fèi)用的一倍。顯然，退一賠一懲罰性賠償制度較之單一補(bǔ)償能更有效地填補(bǔ)消費(fèi)者遭損害的民事權(quán)益，降低維權(quán)成本，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，可以說(shuō)在這之前沒(méi)有任何一項(xiàng)制度對(duì)民眾有如此明顯的喚醒私權(quán)意識(shí)的作用；同時(shí)，“退一賠一”制度也使不法商家進(jìn)行欺詐經(jīng)營(yíng)的成本增加，預(yù)期利益降低，在一定程度上遏制了違法經(jīng)營(yíng)行為。 二、“退一賠一制度”的缺陷誠(chéng)然，“退一賠一制度”對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益起到了積極的作用。但這些積極意義是有著明顯折扣的。由于“退一賠一制度”的單一性，該制度對(duì)大額欺詐消費(fèi)有明顯的遏制作用，但對(duì)小額欺詐行為則缺乏直接的約束力。打個(gè)比方說(shuō)，某消費(fèi)者因受欺詐而購(gòu)買商品支付100元，按《消法》第四十九條的規(guī)定他去找到商家協(xié)商索賠，可獲賠償共計(jì)200元，但是為索賠而花去的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、必要的檢測(cè)費(fèi)用、精神損失等，恐怕遠(yuǎn)不止增加賠償?shù)?00元，消費(fèi)者顯然得不償失。如果協(xié)商不成，通過(guò)訴訟途徑來(lái)解決，那消費(fèi)者付出的代價(jià)可能會(huì)是訴訟標(biāo)的金額的幾倍、十倍、百倍，甚至賣了房子丟了工作① 童大煥：“贏了官司輸了錢”現(xiàn)象，中國(guó)青年報(bào)，2002—03—20。，雖勝猶敗的訴訟使許多消費(fèi)者望而卻步。1996年中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況調(diào)查，有 %的消費(fèi)者當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)采用的是“忍”的態(tài)度，%的人投訴并尋求社會(huì)幫助，更可悲的是竟然沒(méi)有一人愿意訴諸法院的司法保護(hù)② 法制日?qǐng)?bào)，1996—03—15?！霸A爭(zhēng)終兇，古有明訓(xùn)。凡訴訟者，動(dòng)輒經(jīng)年累月，不但荒時(shí)廢業(yè)，且耗費(fèi)金錢，縱幸而獲勝，亦往往得不償失。若其敗訴，所受損失更為重大?！雹?王紅巖：論民事訴訟中的調(diào)審分離，《法學(xué)評(píng)論》。中國(guó)傳統(tǒng)文化觀念對(duì)消費(fèi)者的影響是比較深的，因此，受害的消費(fèi)者尤其是在數(shù)額較小的情形下多半也就“忍了”，除非“上帝”被“宰”得過(guò)分厲害。正如美國(guó)法學(xué)家邁克爾Ｄ貝勒斯所說(shuō)：“誰(shuí)都可以小數(shù)額地欺騙很多人，但不可大數(shù)額地欺騙少許人?！雹?[美]邁克爾Ｄ貝勒斯：法律的原則，北京，中國(guó)大百科全書出版社，1996。一個(gè)小數(shù)額對(duì)于一個(gè)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)不算什么，可是很多個(gè)小數(shù)額加到一起就是一比可觀的大數(shù)額了。經(jīng)營(yíng)者正是看中可以小數(shù)額地欺騙很多人這一點(diǎn)，所以才進(jìn)行欺詐性銷售。然而，《消法》第四十九條的規(guī)定對(duì)于小額消費(fèi)的侵害并不能達(dá)到其預(yù)期的保護(hù)目的?！断ā返谒氖艞l充分成立的前提是基于這樣一個(gè)假設(shè)，那就是消費(fèi)者索賠成本為零或非常低、并且有足夠的消費(fèi)者會(huì)在有效的時(shí)間內(nèi)充分行使自己的索賠權(quán)利。但這一假設(shè)前提在現(xiàn)實(shí)生活中是很難實(shí)現(xiàn)的。由于各種因素的影響，并不是每個(gè)消費(fèi)者都能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為，因而也就不能夠在有效的時(shí)間內(nèi)去向不法經(jīng)營(yíng)者索賠，即使是有的消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)受欺詐后，雖享有雙倍索賠的權(quán)利，但仍有可能因?yàn)樯唐穬r(jià)值過(guò)低、索賠成本過(guò)高而放棄這一權(quán)利。致使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的效用受到嚴(yán)重影響。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2004年2月2日公布的一項(xiàng)最新調(diào)查結(jié)果顯示，在被訪者中，有百分之五十八點(diǎn)四的人認(rèn)為《消法》的作用大，百分之三十七
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