【正文】 件。 通知：公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審后，招標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面、傳真、電報(bào)等形式，把資格預(yù)審結(jié)果通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位接到通知后，應(yīng)以電報(bào)或傳真向招標(biāo)單位確認(rèn)已收到通知。 招標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) (附件 4)，被邀請(qǐng)投標(biāo)單位應(yīng)發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)回函 (附件 5)。 四、編制招標(biāo)文件 8 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 第一章 投標(biāo)須知 前附表 一、總則 二、招標(biāo)文件 三、投標(biāo)文件的編制 四、投標(biāo)文件的遞交 五、開(kāi)標(biāo) 火力發(fā)電、輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 4 六、評(píng)標(biāo) 七、授與合同 第二章 合同條件 一、通用條件 二、專用條件 第三章 合同格式 第四章 工程規(guī)范、技術(shù)文件及圖紙 第五章 投標(biāo)文件 第六章 評(píng)標(biāo)辦法 9 招標(biāo)單位可參照設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本結(jié)合工程的具體情況編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，但不得超出該文件的范圍要求。 10 對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的內(nèi)容深度的規(guī)定 設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是通過(guò)工程設(shè)計(jì)方案、工程造價(jià)控制措施、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證、技術(shù)服務(wù)措施和保障、投標(biāo)單位業(yè)績(jī)和信譽(yù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。因此，招標(biāo)的內(nèi)容不宜過(guò)深、過(guò)多，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際 情況突出重點(diǎn)。 特殊單項(xiàng)工程方案可研招標(biāo)只設(shè) 1～ 2 項(xiàng)；初設(shè)招標(biāo)只設(shè) 1～ 3 項(xiàng)。 廠址的工程地質(zhì)、水文氣象、測(cè)量等基礎(chǔ)資料應(yīng)由招標(biāo)單位統(tǒng)一提供，并滿足投標(biāo)內(nèi)容深度要求。 可研招標(biāo)的廠址比選和廠址位置應(yīng)根據(jù)初步可行性研究審查意見(jiàn)提供，無(wú)特殊理由投標(biāo)單位不得要求另選廠址。 可研招標(biāo)設(shè)計(jì)方案，主廠房 (地上部分 )及廠房?jī)?nèi)布置可不作方案比選。主廠房以外的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位提供的技術(shù)基礎(chǔ)資料進(jìn)行方案論證。 生產(chǎn)輔助設(shè) 施和生活福利設(shè)施不作為招標(biāo)內(nèi)容，但可要求投標(biāo)單位提出規(guī)劃意見(jiàn)。 工程投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或概算分析，重點(diǎn)是合理性及控制造價(jià)措施，投資估算做到表二、概算做到表三深度。 技術(shù)服務(wù)措施主要考核投標(biāo)單位承諾的設(shè)計(jì)班子、特別是設(shè)總和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)、資歷和業(yè)績(jī)。 鑒于現(xiàn)行的勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家在設(shè)計(jì)單位尚未改為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前規(guī)定的低收費(fèi)，因此，勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi)暫不做為競(jìng)標(biāo)的內(nèi)容，如作為競(jìng)標(biāo)內(nèi)容，在各階段的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)中所占權(quán)重不超過(guò) 5%。此時(shí)，可在 100 分評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)中，再加 5 分，改為 105 分制。 11 招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)放前 7 天報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。 五、招標(biāo)文件的發(fā)放 12 招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)放 (發(fā)售 )招標(biāo)文件，招標(biāo)文件發(fā)放給通過(guò)資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。 13 投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后 7 天內(nèi)應(yīng)將是否參加投標(biāo)的回函傳真給招標(biāo)單位。 14 在投標(biāo)日期截止前 25 天，招標(biāo)單位遇有特殊情況，可以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。但修改的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和本文件的要求。補(bǔ)充通知應(yīng)報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。 15 補(bǔ)充通知應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)給所有獲得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，并應(yīng)于投標(biāo)截止日期前 20 天送達(dá)各投標(biāo)單位。補(bǔ)充通知應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。 六、標(biāo)前會(huì) 16 招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)放后 15 天內(nèi)組織所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑，時(shí)間一般為 1～ 2 天，視工程情況由招標(biāo)單位決定。踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑的時(shí)間、地點(diǎn)由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中明確。 應(yīng)答疑的問(wèn)題由招標(biāo)單位整理成書(shū)面材料，在答疑后 10 天內(nèi)以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)給予回函。 17 招 標(biāo)單位不得單獨(dú)組織任何一個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑。 18 現(xiàn)場(chǎng)答疑后投標(biāo)單位如對(duì)招標(biāo)文件還有需澄清的問(wèn)題，可以書(shū)面、傳真或電報(bào)形式火力發(fā)電、輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 5 詢問(wèn)招標(biāo)單位，時(shí)間限制在投標(biāo)截止時(shí)間前 25 天。招標(biāo)單位可用書(shū)面、傳真或電報(bào)于投標(biāo)截止時(shí)間前 20 天做出答復(fù)，投標(biāo)單位認(rèn)為有必要時(shí)可將答復(fù)內(nèi)容 (包括原提出的問(wèn)題 )，分發(fā)給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)給予回函。 19 踏勘現(xiàn)場(chǎng)至投標(biāo)截止時(shí)間為投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的時(shí)間，火電工程一般為 50～70 日，不得少于 50 日，輸變電工程一般為 40～ 60 日，不得少 于 40 日。 七、編制投標(biāo)文件 20 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件及附件，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有錯(cuò)誤或資料不全時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式在現(xiàn)場(chǎng)答疑前向招標(biāo)單位提出。 21 投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)必須注意和遵守的事項(xiàng)。 22 投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中提出的條款、條件和規(guī)定應(yīng)做出明確的響應(yīng)，如有異議或保留，應(yīng)在投標(biāo)文件中提出依據(jù)和對(duì)應(yīng)的說(shuō)明建議，否則視為不響應(yīng)或漏項(xiàng)。 23 投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙及附件，投標(biāo)單位可參照投標(biāo)文件范本按照 招標(biāo)文件的要求編制。投標(biāo)單位不得自行擴(kuò)大投標(biāo)設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容深度，擴(kuò)大部分不予評(píng)議，后果由投標(biāo)單位自負(fù)。 24 投標(biāo)單位的法人代表因故不能出席開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)，應(yīng)書(shū)面授權(quán)代理人參加開(kāi)標(biāo)。 25 投標(biāo)文件應(yīng)有正本一份，副本四份。正副本投標(biāo)書(shū)均應(yīng)有法人代表或授權(quán)代理人簽字并加蓋單位單位公章。 26 下列情況之一者視為廢標(biāo)： 投標(biāo)書(shū)無(wú)法人代表或授權(quán)代理人簽字和加蓋單位公章； 超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)； 投標(biāo)文件未經(jīng)密封和加蓋公章或密封有嚴(yán) 重破損； 未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金。 27 投標(biāo)單位發(fā)生廢標(biāo)將不予評(píng)標(biāo)。 八、投標(biāo) 28 招標(biāo)辦公室應(yīng)按招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前做好接標(biāo)工作；投標(biāo)單位須在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)交招標(biāo)辦公室。 29 招標(biāo)辦公室在接收投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意檢驗(yàn)其是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和加蓋單位公章，是否破損，記錄好送達(dá)時(shí)間，雙方簽字。 30 招標(biāo)辦公室在開(kāi)標(biāo)以前應(yīng)妥善封存投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，直至開(kāi)標(biāo)。 九、開(kāi)標(biāo) 31 開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)按招 標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行。會(huì)議由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其委托代理人主持，招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作。 下列人員必須到場(chǎng)： 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員 (或部分成員 )； 全體評(píng)標(biāo)委員； 電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)督人員 (如有時(shí) )； 招標(biāo)辦公室指派的工作人員； 投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人； 投標(biāo)單位派出的代表，代表人數(shù)由招標(biāo)單位統(tǒng)一規(guī)定，一般為 3～ 4 人。 招標(biāo)單位認(rèn)為有必要時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓C部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)議 全過(guò)程進(jìn)行公證。 招標(biāo)辦公室工作人員應(yīng)記錄開(kāi)標(biāo)時(shí)間及到場(chǎng)代表名單。 32 開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，首先由會(huì)議主持人致詞并介紹投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、全體評(píng)標(biāo)委員、監(jiān)督人員 (公證人 )，然后宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。 33 在監(jiān)督人員監(jiān)督下，招標(biāo)辦公室工作人員進(jìn)行以下工作： 驗(yàn)證：工作人員檢驗(yàn)投標(biāo)單位法人代表的證件或代理人的授權(quán)委托書(shū)。 抽簽：由投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人抽簽決定宣讀投標(biāo)書(shū)及介紹投標(biāo)文件的順序。 火力發(fā)電、輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本 6 檢驗(yàn)投標(biāo)文件：招標(biāo)辦公室工作人員取出投標(biāo)文件按抽簽順序交由投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人檢驗(yàn)本單位的投標(biāo)文件是否完好無(wú)損，然后由法人代表或授權(quán)代理人拆封取出投標(biāo)書(shū)正本，其余投標(biāo)文件交招標(biāo)辦公室工作人員保存。 以上過(guò)程都應(yīng)由招標(biāo)辦公室記錄在案，由雙方簽字、監(jiān)督人簽字。 34 按抽簽順序由投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人宣讀投標(biāo)書(shū) (每單位 30 分鐘 )。 35 所有投標(biāo)單位宣讀投標(biāo)書(shū)完畢，由主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，然后宣布休會(huì)。 36 介紹投標(biāo)文件： 全 體評(píng)標(biāo)委員及監(jiān)督人員到場(chǎng)，如有公證部門(mén)的公證人也應(yīng)到場(chǎng)。 招標(biāo)辦公室工作人員應(yīng)按抽簽順序，安排好投標(biāo)單位依次到場(chǎng)的時(shí)間，某一投標(biāo)單位介紹投標(biāo)文件時(shí)，其他投標(biāo)單位必須回避。投標(biāo)單位由法人代表或授權(quán)代理人帶領(lǐng)，向評(píng)委闡述本單位的投標(biāo)文件及對(duì)招標(biāo)文件的承諾，限 90 分鐘。投標(biāo)單位的主講人自定。在介紹投標(biāo)文件過(guò)程中，評(píng)委對(duì)投標(biāo)的設(shè)計(jì)意圖不應(yīng)提出質(zhì)疑。 全體投標(biāo)單位介紹完畢后，開(kāi)標(biāo)程序結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。 十、評(píng)標(biāo) 37 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 職責(zé)：評(píng)委會(huì)是評(píng)標(biāo)的技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)，評(píng)委由 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組聘任，受招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)；評(píng)委會(huì)只對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)比、評(píng)分、投票、推薦中標(biāo)單位和預(yù)備中標(biāo)單位，但無(wú)權(quán)決定中標(biāo)單位。 評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)獨(dú)立、公正、公平地工作，不受任何單位和個(gè)人干預(yù)。 組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘的專家組成，其人數(shù)和專業(yè)組成如下： 火電工程：評(píng)委 11～ 13 人，不得少于 11 人。專業(yè)包括總圖、水工、機(jī)務(wù)、電氣、土建、勘測(cè)、技經(jīng) (初設(shè)評(píng)標(biāo)應(yīng)有熱控 )，其他專業(yè)可根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容選定。 輸變電工程：評(píng) 委 7～ 9 人，不得少于 7 人。專業(yè)包括系統(tǒng)、電氣、土建、勘測(cè)、技經(jīng)，其他專業(yè)可根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容選定。 38 選聘：評(píng)委會(huì)的評(píng)委五分之四由專家?guī)斐檫x聘任，五分之一由招標(biāo)單位在本單位人員中委派，但應(yīng)符合評(píng)委的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)委會(huì)中，設(shè)計(jì)方面的專家不應(yīng)少于 70%；同一單位的專家不能超過(guò)評(píng)委