【正文】 地塊上構(gòu)筑物的函”4份，涉及土地3宗、面積80800平方米，截至8月底，已全部完成所涉三宗地塊的拆遷。二是研究出臺規(guī)范土地出讓相關(guān)規(guī)定，嚴格履行現(xiàn)場勘查制度，土地供應(yīng)前，由國土資源部門會同出讓主體共同現(xiàn)場踏勘，拍照取證，落實好土地產(chǎn)權(quán)、補償安置等經(jīng)濟法律關(guān)系，完成必要的“三通一平”前期開發(fā)工作，確保“凈地”出讓。三是規(guī)范土地出讓程序，成立了以市長為組長，發(fā)改、經(jīng)信、國土、規(guī)劃建設(shè)、財政、審計、公共資源交易中心等部門為成員的土地管理工作委員會，嚴格程序，明確所有出讓地塊必須經(jīng)土地管理委員會集體會審討論通過。四是建立鎮(zhèn)街道主體、國土資源局、市政府的多層次責(zé)任追究體系，堅決杜絕以“趕項目、招商引資”為借口的非“凈地”出讓?！　　Ｒ皇菆猿止_出讓土地。嚴格落實土地出讓公開招拍掛制度，堅決防止和杜絕以任何理由和借口規(guī)避市場化配置的行為。二是加強國有土地出讓和地價管理。嚴格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，按照產(chǎn)業(yè)政策和供地目錄實施供地，今年4月重新調(diào)整更新基準地價。嚴禁違規(guī)設(shè)置土地出讓條件，不得以競買人資格、政府紀要和部門文件等方式，設(shè)置有違公平競爭的排他條款。嚴格執(zhí)行土地出讓金收支管理有關(guān)規(guī)定，出讓收入全部繳入地方國庫，切實做到“收支兩條線”管理。三是加強法制宣傳培訓(xùn)。每年開展不少于二次招商引資和招才引智培訓(xùn)，確保在招商承諾及簽訂有關(guān)協(xié)議時依法合規(guī)。對建設(shè)項目享受土地價格優(yōu)惠政策問題，明確不得以招商引資、舊城改造、國有企業(yè)改制等名義減免土地出讓金，或者以先征后返、財政補貼等形式變相返回土地出讓金?！　?四)關(guān)于國有資產(chǎn)、專項資金、政府采購監(jiān)管不到位問題的整改情況　　。一是嚴格執(zhí)行《平湖市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《平湖市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》文件，依法依規(guī)處置國有資產(chǎn)。二是對全市具有資產(chǎn)處置行為的七大國有營運公司和鎮(zhèn)街道相關(guān)人員，組織開展國有資產(chǎn)違規(guī)處置行為警示教育大會，宣講有關(guān)國有資產(chǎn)處置政策，累計200人次接受警示教育?！　?。一是開展為期2個月的國有資產(chǎn)專項清查，初步摸清全市機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)單位房產(chǎn)和土地基本情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分批次實行掛號銷號解決，為實行統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。二是建立完善國有資產(chǎn)陽光監(jiān)管平臺，對市級機關(guān)部門、國有公司房產(chǎn)出租實行統(tǒng)一管理、公開拍租，充實網(wǎng)上“國有資產(chǎn)處置公開”內(nèi)容，及時發(fā)布國有資產(chǎn)出租、處置及閑置資產(chǎn)信息。對市老電影院場所出租存在的問題，依據(jù)法院判決等加快進行處理，并做好跟蹤督辦。獨山港區(qū)資產(chǎn)未整合管理的問題，已于2015年5月成立資產(chǎn)管理中心，制定出臺《平湖市獨山港區(qū)國有房產(chǎn)出租管理實施細則》，統(tǒng)一實施全區(qū)資產(chǎn)的管理、出租和處置。　　。一是全面推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，在政府信息公開平臺及財稅門戶網(wǎng)站，對年初政府專項資金的安排進行公開，在專項資金兌現(xiàn)時實行項目、內(nèi)容、管理部門、預(yù)算金額等公開，接受社會監(jiān)督。二是開展專項資金全過程績效管理，實行事前目標(biāo)評價，事中跟蹤評價，事后績效評價，并注重評價結(jié)果運用，提高資金使用效益。三是加大追蹤問責(zé)和案件查處力度，對“內(nèi)外勾結(jié)、虛假騙取項目資金”行為堅持“零容忍”。近兩年來，連續(xù)查處了10起涉農(nóng)領(lǐng)域弄虛作假套取專項資金案件及政府獎補資金領(lǐng)域腐敗案件?！　?。一是嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，充分發(fā)揮專項資金管理委員會職能，強化對政府專項補助資金管理、使用的民主決策和科學(xué)決策。二是建立專項資金陽光監(jiān)管平臺，所有政府專項資金全部納入，做到公開透明、陽光監(jiān)管。三是制定完善專項資金使用管理辦法，明確各部門(單位)在專項資金使用管理過程中的職責(zé)，建立并嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保立項、申報、驗收、監(jiān)管及撥付等環(huán)節(jié)的權(quán)力制約。四是針對2014年查處的市畜牧獸醫(yī)局窩案，對農(nóng)經(jīng)局開展專項巡查，研究制定《農(nóng)業(yè)項目管理辦法》，建立平湖市農(nóng)發(fā)資金陽光監(jiān)管平臺，有效規(guī)范農(nóng)業(yè)項目專項資金審計，實現(xiàn)對項目運作和資金運行的全過程監(jiān)管?！　　Ｒ皇菑?015年起將市級政府專項資金統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理，全部實行國庫集中支付，確保專項資金使用、審核、撥付更加規(guī)范、有序。二是實行定期抽查暗訪、中期跟進檢查、驗收評估公示等制度，及時向社會公布或通報檢查情況。三是加強部門工作對接和信息共享，利用信息化手段，推進專項資金申領(lǐng)信息在政務(wù)部門間普遍共享，避免補助對象多頭申領(lǐng)，提高政務(wù)效能，提高資金效益?！　?。一是嚴把“預(yù)算關(guān)”，精編細編政府采購目錄，嚴格按照政府采購目錄及標(biāo)準編制單位部門采購預(yù)算，年中確需增加采購指標(biāo)的應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序辦理。二是嚴把“支付關(guān)”，按《平湖市政府采購合同履約驗收管理暫行辦法》等有關(guān)政府采購文件的要求，執(zhí)行國庫集中支付，對沒有預(yù)算的采購項目不予支付。三是嚴把“監(jiān)管關(guān)”，對各采購單位2010年以來，政府采購執(zhí)行情況開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。針對市文廣新局存在未通過政府超標(biāo)采購的問題，已出臺《平湖市文體系統(tǒng)小型工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作實施辦法(試行)》，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　(五)關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的整改情況　　。一是進一步規(guī)范考核獎勵發(fā)放行為，嚴格執(zhí)行考核獎勵政策，制定下發(fā)《關(guān)于明確市委市政府2015年度考核評比項目和進一步規(guī)范考評工作的通知》，實行減少考核項目和壓縮獎金“雙控”措施。二是進一步規(guī)范津補貼發(fā)放，嚴格執(zhí)行津貼補貼政策，加強預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管，全市行政事業(yè)人員津貼補貼、績效工資的項目及標(biāo)準，按照市人力社保局的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，凡未列入的項目一律停止執(zhí)行。對鎮(zhèn)街道成人文化技術(shù)學(xué)校、九龍山度假區(qū)管委會違規(guī)發(fā)放的津補貼，全部進行清退，并對相關(guān)負責(zé)人進行了廉政約談。三是進一步加強審計整改，強化津貼補貼發(fā)放的審計監(jiān)督，重點檢查2013年10月以來有無違規(guī)發(fā)放津補貼情況，對審計查出的問題，已全部整改到位。一是嚴格執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員告誡辦法，2014年度全市共告誡10人。加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，明確20種情形可直接列為告誡對象，對“為官不為”、擔(dān)當(dāng)不夠、不勝任現(xiàn)職崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決予以調(diào)整。今年已有2名領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是制定出臺《平湖市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施辦法》，定期召開聯(lián)席會議，加強聯(lián)系溝通，注重信息收集，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，不斷健全干部監(jiān)督工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。三是深化干部德行信息庫建設(shè)，健全完善“信息匯集”、“提醒糾錯”、“篩選把關(guān)”三項機制，實時匯總干部考核記分、社區(qū)表現(xiàn)、信訪情況等信息，推動干部德行信息變“碎片化”為“系統(tǒng)化”，為干部監(jiān)督管理提供詳實依據(jù)。四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《平湖市領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為量化監(jiān)督管理若干規(guī)定》，對全市領(lǐng)導(dǎo)干部進行扣分式量化監(jiān)督管理，并建立全程記實檔案。今年已對17名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行量化監(jiān)督計分。同時，完善“12380”信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、手機舉報等