【正文】 地塊上構(gòu)筑物的函”4份，涉及土地3宗、面積80800平方米，截至8月底，已全部完成所涉三宗地塊的拆遷。二是研究出臺(tái)規(guī)范土地出讓相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，土地供應(yīng)前，由國(guó)土資源部門會(huì)同出讓主體共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，拍照取證，落實(shí)好土地產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的“三通一平”前期開發(fā)工作，確?！皟舻亍背鲎?。三是規(guī)范土地出讓程序，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、公共資源交易中心等部門為成員的土地管理工作委員會(huì)，嚴(yán)格程序，明確所有出讓地塊必須經(jīng)土地管理委員會(huì)集體會(huì)審討論通過(guò)。四是建立鎮(zhèn)街道主體、國(guó)土資源局、市政府的多層次責(zé)任追究體系，堅(jiān)決杜絕以“趕項(xiàng)目、招商引資”為借口的非“凈地”出讓?！　　Ｒ皇菆?jiān)持公開出讓土地。嚴(yán)格落實(shí)土地出讓公開招拍掛制度，堅(jiān)決防止和杜絕以任何理由和借口規(guī)避市場(chǎng)化配置的行為。二是加強(qiáng)國(guó)有土地出讓和地價(jià)管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，按照產(chǎn)業(yè)政策和供地目錄實(shí)施供地，今年4月重新調(diào)整更新基準(zhǔn)地價(jià)。嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置土地出讓條件，不得以競(jìng)買人資格、政府紀(jì)要和部門文件等方式，設(shè)置有違公平競(jìng)爭(zhēng)的排他條款。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金收支管理有關(guān)規(guī)定，出讓收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，切實(shí)做到“收支兩條線”管理。三是加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)。每年開展不少于二次招商引資和招才引智培訓(xùn)，確保在招商承諾及簽訂有關(guān)協(xié)議時(shí)依法合規(guī)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目享受土地價(jià)格優(yōu)惠政策問(wèn)題，明確不得以招商引資、舊城改造、國(guó)有企業(yè)改制等名義減免土地出讓金，或者以先征后返、財(cái)政補(bǔ)貼等形式變相返回土地出讓金?！　?四)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)監(jiān)管不到位問(wèn)題的整改情況　　。一是嚴(yán)格執(zhí)行《平湖市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《平湖市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》文件，依法依規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)。二是對(duì)全市具有資產(chǎn)處置行為的七大國(guó)有營(yíng)運(yùn)公司和鎮(zhèn)街道相關(guān)人員，組織開展國(guó)有資產(chǎn)違規(guī)處置行為警示教育大會(huì)，宣講有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置政策，累計(jì)200人次接受警示教育?！　?。一是開展為期2個(gè)月的國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)清查，初步摸清全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位房產(chǎn)和土地基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分批次實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)解決，為實(shí)行統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。二是建立完善國(guó)有資產(chǎn)陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、國(guó)有公司房產(chǎn)出租實(shí)行統(tǒng)一管理、公開拍租，充實(shí)網(wǎng)上“國(guó)有資產(chǎn)處置公開”內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布國(guó)有資產(chǎn)出租、處置及閑置資產(chǎn)信息。對(duì)市老電影院場(chǎng)所出租存在的問(wèn)題，依據(jù)法院判決等加快進(jìn)行處理，并做好跟蹤督辦。獨(dú)山港區(qū)資產(chǎn)未整合管理的問(wèn)題，已于2015年5月成立資產(chǎn)管理中心，制定出臺(tái)《平湖市獨(dú)山港區(qū)國(guó)有房產(chǎn)出租管理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一實(shí)施全區(qū)資產(chǎn)的管理、出租和處置。　　。一是全面推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，在政府信息公開平臺(tái)及財(cái)稅門戶網(wǎng)站，對(duì)年初政府專項(xiàng)資金的安排進(jìn)行公開，在專項(xiàng)資金兌現(xiàn)時(shí)實(shí)行項(xiàng)目、內(nèi)容、管理部門、預(yù)算金額等公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二是開展專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理，實(shí)行事前目標(biāo)評(píng)價(jià)，事中跟蹤評(píng)價(jià)，事后績(jī)效評(píng)價(jià)，并注重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。三是加大追蹤問(wèn)責(zé)和案件查處力度，對(duì)“內(nèi)外勾結(jié)、虛假騙取項(xiàng)目資金”行為堅(jiān)持“零容忍”。近兩年來(lái)，連續(xù)查處了10起涉農(nóng)領(lǐng)域弄虛作假套取專項(xiàng)資金案件及政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金領(lǐng)域腐敗案件?！　　Ｒ皇菄?yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金管理委員會(huì)職能，強(qiáng)化對(duì)政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理、使用的民主決策和科學(xué)決策。二是建立專項(xiàng)資金陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)，所有政府專項(xiàng)資金全部納入，做到公開透明、陽(yáng)光監(jiān)管。三是制定完善專項(xiàng)資金使用管理辦法，明確各部門(單位)在專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中的職責(zé)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保立項(xiàng)、申報(bào)、驗(yàn)收、監(jiān)管及撥付等環(huán)節(jié)的權(quán)力制約。四是針對(duì)2014年查處的市畜牧獸醫(yī)局窩案，對(duì)農(nóng)經(jīng)局開展專項(xiàng)巡查，研究制定《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，建立平湖市農(nóng)發(fā)資金陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)，有效規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作和資金運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)管。　　。一是從2015年起將市級(jí)政府專項(xiàng)資金統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理，全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，確保專項(xiàng)資金使用、審核、撥付更加規(guī)范、有序。二是實(shí)行定期抽查暗訪、中期跟進(jìn)檢查、驗(yàn)收評(píng)估公示等制度，及時(shí)向社會(huì)公布或通報(bào)檢查情況。三是加強(qiáng)部門工作對(duì)接和信息共享，利用信息化手段，推進(jìn)專項(xiàng)資金申領(lǐng)信息在政務(wù)部門間普遍共享，避免補(bǔ)助對(duì)象多頭申領(lǐng)，提高政務(wù)效能，提高資金效益?！　?。一是嚴(yán)把“預(yù)算關(guān)”，精編細(xì)編政府采購(gòu)目錄，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制單位部門采購(gòu)預(yù)算，年中確需增加采購(gòu)指標(biāo)的應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。二是嚴(yán)把“支付關(guān)”，按《平湖市政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收管理暫行辦法》等有關(guān)政府采購(gòu)文件的要求，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付，對(duì)沒(méi)有預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目不予支付。三是嚴(yán)把“監(jiān)管關(guān)”，對(duì)各采購(gòu)單位2010年以來(lái)，政府采購(gòu)執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。針對(duì)市文廣新局存在未通過(guò)政府超標(biāo)采購(gòu)的問(wèn)題，已出臺(tái)《平湖市文體系統(tǒng)小型工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作實(shí)施辦法(試行)》，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　?五)關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的整改情況　　。一是進(jìn)一步規(guī)范考核獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放行為，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定下發(fā)《關(guān)于明確市委市政府2015年度考核評(píng)比項(xiàng)目和進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)工作的通知》，實(shí)行減少考核項(xiàng)目和壓縮獎(jiǎng)金“雙控”措施。二是進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管，全市行政事業(yè)人員津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，按照市人力社保局的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，凡未列入的項(xiàng)目一律停止執(zhí)行。對(duì)鎮(zhèn)街道成人文化技術(shù)學(xué)校、九龍山度假區(qū)管委會(huì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，全部進(jìn)行清退，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政約談。三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改，強(qiáng)化津貼補(bǔ)貼發(fā)放的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查2013年10月以來(lái)有無(wú)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼情況，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，已全部整改到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員告誡辦法，2014年度全市共告誡10人。加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，明確20種情形可直接列為告誡對(duì)象，對(duì)“為官不為”、擔(dān)當(dāng)不夠、不勝任現(xiàn)職崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以調(diào)整。今年已有2名領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是制定出臺(tái)《平湖市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施辦法》，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，注重信息收集，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，不斷健全干部監(jiān)督工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。三是深化干部德行信息庫(kù)建設(shè)，健全完善“信息匯集”、“提醒糾錯(cuò)”、“篩選把關(guān)”三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)時(shí)匯總干部考核記分、社區(qū)表現(xiàn)、信訪情況等信息，推動(dòng)干部德行信息變“碎片化”為“系統(tǒng)化”，為干部監(jiān)督管理提供詳實(shí)依據(jù)。四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《平湖市領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為量化監(jiān)督管理若干規(guī)定》，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行扣分式量化監(jiān)督管理，并建立全程記實(shí)檔案。今年已對(duì)17名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行量化監(jiān)督計(jì)分。同時(shí)，完善“12380”信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)舉報(bào)等