【正文】 ........................................................54. 公眾參與的方式、調(diào)查內(nèi)容和對象 .................................................54. 公眾參與調(diào)查結(jié)果 ............................................................................5512. 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 ...................................................................58. 社會經(jīng)濟(jì)效益分析 ............................................................................58. 環(huán)境效益分析 ....................................................................................5813. 結(jié)論和建議 ...............................................................................59. 結(jié)論 ....................................................................................................59. 對策與建議 ........................................................................................61****農(nóng)牧生態(tài)園有限公司成立于 2022 年 4 月 26 日，建址在**開發(fā)區(qū)西南面，位于**路東側(cè)**廟附近的**村，占地 100 畝。公司屬外商獨(dú)資企業(yè)，主要出資方為新加坡**控股有限公司，注冊資本 990 萬美元。公司經(jīng)營范圍為牧草、花卉等農(nóng)作物種植，優(yōu)良品種奶牛飼養(yǎng)繁育，新鮮 牛奶生產(chǎn)，養(yǎng)牛技術(shù)示范培訓(xùn)，建設(shè)經(jīng)營生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程及相關(guān)配套服務(wù)，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品等。本項(xiàng)目擬建存欄數(shù)為 200 頭奶牛的示范牧場（含奶牛公寓），采用先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)養(yǎng)牛，并將此牧場作為奶牛養(yǎng)殖基地，培訓(xùn)奶農(nóng)養(yǎng)牛技術(shù)，借此掌握穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的乳源，提供給本公司乳品工廠生產(chǎn)高質(zhì)量乳品。該項(xiàng) 目于 2022 年元月經(jīng)****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會以*經(jīng)管委發(fā)[2022]127 號文批復(fù)同意立項(xiàng)。遵照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院 98253 號文）中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位委托國家環(huán)境保護(hù)總局**環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)****農(nóng)牧生態(tài)園有限公司存欄200 頭奶牛示范牧場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價報告書編制工作。我單位接受委托后，認(rèn)真研究該項(xiàng)目的有關(guān)材料，并進(jìn)行實(shí)地踏勘和調(diào)研，收集和核實(shí)了有關(guān)材料，根據(jù)有關(guān)工程資料，在現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、 預(yù)測計 算分析等環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，編制完成了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書。通過環(huán)境影響評價，了解該項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后對周圍大氣環(huán)境、水環(huán)境及聲環(huán)境的影響范圍和程度，并提出防治污染和減緩項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境影響的可行措施，為建 設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計、施工和項(xiàng)目建成后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。①1① 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；①2① 《中華人民共和國水污染防治法》；①3① 《中華人民共和國大氣污染防治法》；①4① 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；①5① 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；①6① 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；①7① 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；①8① 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院 98—253 號令）；①9① 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ／T81—2022）；①10① 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干規(guī)定》；①11① 《**省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》；①12① 《**省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》；①13① 《**省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》；①14① 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/～， HJ/；①15① 《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》環(huán)控[1997]0232 號文；①16① 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險有關(guān)問題的通知》(發(fā)改委、央行和銀監(jiān) 會，發(fā)改產(chǎn)業(yè)（2022）746號) ①17① **市規(guī)劃局《**市城市總體規(guī)劃（19912022）》；①18① **市環(huán)保局《**市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；①19① 《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(19982022)》（1997）；①20① 《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(初稿) 》（）；①21① 《****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（）；①22① 《****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價實(shí)施方案》及批復(fù)（）；①23① 《**區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》（）；①24① 《****產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃發(fā)展要點(diǎn)》（****農(nóng)牧生態(tài)園有限公司， ）；①25① 《外商獨(dú)資經(jīng)營****農(nóng)牧生態(tài)園有限公司可行性研究報告》①26① 《關(guān)于同意外商獨(dú)資經(jīng)營****農(nóng)牧生態(tài)園有限公司可行性研究報告的批復(fù)》（****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，*經(jīng)管委外字[2022]018 號，）；①27① 《關(guān)于**集團(tuán)“三加一 ”項(xiàng)目“示范牧場”項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，*經(jīng)管委發(fā)[2022]127 號，）；①28① 《關(guān)于**集團(tuán)“三加一 ”項(xiàng)目“示范牧場”項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》（****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，*經(jīng)管委發(fā)[2022]128 號，）；①29① 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報表》。①1① 評價工作總的原則是“清潔生產(chǎn)” 、“達(dá)標(biāo)排放” 、“污染預(yù)防”和“污染物排放 總量控制 ”。①2① 通過工程分析、水平衡分析，核算建設(shè)項(xiàng)目污染物的“ 產(chǎn)生量” 、“削減量” 及“排放量” 情況；針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及有可能會產(chǎn)生的環(huán)保問題，提出切實(shí)可行的環(huán)保措施，并在達(dá)標(biāo)排放及總量控制的基礎(chǔ)上，通 過環(huán)境影響預(yù)測，分析建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度和范圍，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的明確結(jié)論。①3① 充分利用近年來在建設(shè)項(xiàng)目所在地取得的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等方面的成果，進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。本次評價重點(diǎn)為工程分析、清潔生產(chǎn)分析、污染防治措施評述和污染物總量控制評述。（1）大氣環(huán)境影響評價等級本項(xiàng)目地處平原地區(qū)，大氣污染物主要是來自牛糞貯存及無害化處理過程中揮發(fā)的氨、硫化氫等惡臭物質(zhì)，排放量很小，根據(jù)評價技術(shù)導(dǎo)則，本次 環(huán)評將簡化大氣環(huán)境影響評價工作，僅就臭氣濃度（惡臭）做環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，并通過類比調(diào)查確定場界濃度和影響范圍，并確定衛(wèi)生防護(hù)距離。（2）地面水環(huán)境影響評價等級本項(xiàng)目對牧場的污水實(shí)行污水資源化利用，污水產(chǎn)生量 38 噸/日，經(jīng)牧場污水處理站無害化處理后全部還田。最終受納水體***河水質(zhì)執(zhí)行Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評價技術(shù)導(dǎo)則判定，地面水環(huán)境影響評價等級低于三級。本次 環(huán)評對地面水環(huán)境質(zhì)量做一般性調(diào)查，對地面水環(huán)境影響做簡單分析。（3）噪聲影響評價等級噪聲影響評價等級定為三級。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)及當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況確定各環(huán)境要素評價范圍見表 11。表 11 評價范圍表項(xiàng) 目 評價范圍區(qū)域污染源 重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)內(nèi)的主要工業(yè)企業(yè)大氣 以建設(shè)項(xiàng)目為中心， 44 平方公里范圍地面水 項(xiàng)目排水口上游 500m 至下游 1000m噪聲 建設(shè)項(xiàng)目廠界及周圍噪聲敏感點(diǎn)總量控制 **區(qū)內(nèi)平衡評價因子的確定見表 12。表 12 評價因子確定表現(xiàn)狀評價因子 影響評價因子 總量控制因子地面水環(huán)境 pH、COD、SS、NH3N、TP、糞大腸菌群 COD COD、SS、NH3N、TP大氣環(huán)境 SOTSP、惡臭 惡臭聲環(huán)境 Leq(A) Leq(A)固廢 固廢產(chǎn)生量 固廢處理處置狀況本項(xiàng)目建址在**開發(fā)區(qū)西南面，位于**路東側(cè)**廟附近的**（行政村）**村（自然村）。**隸屬**區(qū)**鎮(zhèn)，是**鎮(zhèn)（組團(tuán)）北面與***鎮(zhèn)（組團(tuán)）相鄰的一個行政村，距***鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)） 公里。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 100 畝，地塊呈長方形南北走向。該地原為**村的農(nóng)田，用地紅線范圍內(nèi)，有 4 戶**村農(nóng)民住宅（待拆遷）。地塊南面是**村村民住宅區(qū)，約 60 戶人家，東北面是一片小丘陵，其余方向均為**行政村的農(nóng)田。建址附近村莊還有西南面 200 米遠(yuǎn)的**村、西面 500 米遠(yuǎn)的張家村和東面 800 米遠(yuǎn)的劉村。近期**村、**村部分村民，張家村大部分村民將因道路（***路）建設(shè)及本項(xiàng)目和**奶業(yè)項(xiàng)目建設(shè)而拆遷。近期規(guī)劃中項(xiàng)目建址南側(cè)擬修建一條寬 45 米的規(guī)劃道路（***路），建址西側(cè) 和北側(cè)均為**產(chǎn)業(yè)園區(qū)(農(nóng)牧生態(tài) 園)規(guī)劃用地，其中向西500 米遠(yuǎn)的張家村所在地即為**乳業(yè)有限公司建設(shè)用地，**乳業(yè)有限公司用地與本項(xiàng)目用地之間的 300 畝地塊將作為**農(nóng)牧生態(tài)園有限公司的牧草種植用地。建設(shè)項(xiàng)目地理位置見圖 21，建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán) 境見圖 22。、地貌建設(shè)項(xiàng)目所在地從地質(zhì)上來說，該區(qū)域位于新華夏系第二巨形隆起帶與秦嶺東西向復(fù)雜構(gòu)造帶東延的復(fù)和部位，屬元古代形成的華南地臺。地表為新生代第四紀(jì)的松散沉積層堆積。**區(qū)境內(nèi)地貌類型多樣，有山、有圩，丘圩相 間，一般標(biāo)高海拔 300 米左右。項(xiàng)目所在地區(qū)地貌為丘陵崗地，地質(zhì)構(gòu)造屬穩(wěn)定場地，淺部第四系部分以下蜀土為主，基巖埋藏深度一般在 120 米，巖性為侏 羅系象山砂巖，地表土質(zhì)開墾為農(nóng)田，種植水稻及蔬菜。**地區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和、四季分明、雨量適中。降雨量四季分配不均。冬半年（10～3 月）受寒冷的極地大陸氣團(tuán)影響，盛行偏北風(fēng)，降雨較少；夏半年（4～9 月）受熱帶或副熱帶海洋性氣團(tuán)影響，盛行偏南風(fēng)，降水豐富。尤其在春夏之交的 5 月底至 6 月，由于“極鋒”移至長江流域一 線而多“梅雨”。夏末秋初，受沿西北向移動的臺風(fēng)影響而多臺風(fēng)雨，全年無霜期 222～224 天，年日照時數(shù) 19872170 小時。 該地區(qū)主要的氣象氣候特征見表 21。表 21 主要?dú)庀髿夂蛱卣骶幪?項(xiàng) 目 數(shù)量及單位年平均氣溫 ℃歷年平均最低氣溫 ℃歷年平均最高氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃（1） 氣溫極端最低氣溫 ℃年平均相對濕度 77%（2） 濕度年平均絕對濕度 年平均降水量 年最小降水量 年最大降水量 1561mm（3） 降水一日最大降水量 （4） 積雪 最大積雪深度 51cm年最高絕對氣壓 年最低絕對氣壓 （5） 氣壓年平均氣壓 年平均風(fēng)速 （6） 風(fēng)速30 年一遇 10 分鐘最大平均風(fēng)速 年主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng) 9%（7） 風(fēng)向靜風(fēng)頻率 22%建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)附近主要水體為***河。***河位于**區(qū)境內(nèi)，是***河的支流，自**水庫至河口，長，流域面積 ，水體功能主要為農(nóng)業(yè)用水，水質(zhì)目標(biāo)為Ⅳ類。 ***河在本項(xiàng)目建址的南面約 1000 米遠(yuǎn)，附近河寬 30～50 米。***河的一條支流（旱河）位于項(xiàng)目建址的西南面 80 米遠(yuǎn)。該河來自**、**山方向，流 經(jīng)** 村、 **村后向東約 1000 米在劉村附近匯入***河，附近河寬約 20 米。項(xiàng)目所在地區(qū)以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主，農(nóng)作物主要有水稻、蔬菜，經(jīng)濟(jì)作物主要為茶樹。地區(qū)西北面林地豐富，主要為針葉人工林，間有竹林、水杉等本土樹種。建設(shè)項(xiàng)目位于**市**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，與***組團(tuán)緊鄰。**區(qū)全區(qū)土地總面積 1567 平方公里，全區(qū)現(xiàn)轄 17 個鎮(zhèn)、3 個街道辦事處。全區(qū)共有居民委員會 49 個，村民委員會 344 個。全區(qū)總?cè)丝? 萬人。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，已形成建材、汽車、電子、民用輕工等四大支柱產(chǎn)業(yè)。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，初步建成了奶牛養(yǎng)殖、花卉苗木、西（甜）瓜、茶葉、蔬菜、中藥材、稻田水 產(chǎn)養(yǎng)殖、 優(yōu)質(zhì)水稻等一大批生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑基地。.**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)概況****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，通過 ISO14001 環(huán)境管理體系 認(rèn)證，被**省政府命名 為“** 省電子信息產(chǎn)業(yè)基地”，是**市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套 設(shè)施最完善、發(fā)展速度最快的開發(fā)區(qū)。 **經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前已投入 40 億元實(shí)現(xiàn)開發(fā)面積 70平方公里，打造了行政服務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和人文環(huán)境等五大環(huán)境新優(yōu)勢。十多年來，開發(fā)區(qū)累計吸引了 21 個國家和地區(qū)的 1200 多個項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，投資總額超過 40 億美元，世界 500 強(qiáng)企業(yè)中已有 16 家進(jìn)區(qū)，實(shí)際到位外資 10 多億美元。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建有變電所四座，建有日供水能力 30 萬噸自來水廠一座，區(qū)內(nèi)建有供熱電廠一座，區(qū)域內(nèi)可集中供熱，近期規(guī)劃將在開發(fā)區(qū)中部再建一座熱電廠。**開發(fā)區(qū)管道煤氣已接入部分區(qū)域，正向整個區(qū)域延伸，氣源由**主城用兩道中壓管道直供**開發(fā)區(qū)。**開發(fā)區(qū)排水實(shí)現(xiàn)雨、污水分流，開發(fā)區(qū)污水處理廠(* 環(huán)水質(zhì)凈化廠)二期工程近期建成，日處理能力達(dá)到 4 萬噸。開發(fā)區(qū)二期污水近期分片由各泵站提升至*環(huán)水質(zhì)凈化廠處理。目前，在開發(fā)區(qū)二期東南面***河與**路交叉處已留有開發(fā)區(qū)二期及遠(yuǎn)期污水處理廠用地，規(guī)劃處理規(guī)模 10 萬噸/日(見《**市**新市區(qū)總體規(guī)劃調(diào)