【正文】 6 2016 年醫(yī)療服務(wù)分享概覽 ..............................................................................33圖 17 2016 年生產(chǎn)能力分享概覽 ..............................................................................35表 1 2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域市場規(guī)模 ..........................................................4表 2 2016 年出臺的鼓勵分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分政策文件 ..........................................7表 3 2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的參與者人數(shù) ..................................................8表 4 全球獨角獸企業(yè)榜單中的中國分享經(jīng)濟(jì)企業(yè) ..................................................10報告摘要（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)v 2016 年我國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為 34520 億元，比上年增長 103%。v 2016 年我國分享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約 1710 億元，同比增長 130%。v 2016 年我國參與分享經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)超過 6 億人，比上年增加 1 億人左右。v 2016 年我國分享經(jīng)濟(jì)的提供服務(wù)者人數(shù)約為 6000 萬人，比上年增加 1000 萬人；分享經(jīng)濟(jì)平臺的就業(yè)人數(shù)約 585 萬人，比上年增加 85 萬人。v 未來幾年分享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均 40%左右的高速增長，到 2020 年 分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占 GDP 比重將達(dá)到 10%以上，到 2025 年占比將 攀升到 20%左右。v 未來十年我國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn) 510 家巨無霸平臺型企業(yè)。v 到 2020 年分享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)者人數(shù)有望超過 1 億人，其中全職參與人員約 2000 萬人。（二）主要論點v 分享經(jīng)濟(jì)首次寫入《政府工作報告》，鼓勵分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家政 策陸續(xù)出臺，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了明顯的政策紅利。v 發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)是踐行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要抓手。v 分享經(jīng)濟(jì)成為最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域。v 知識付費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)直播、單車分享迎來“發(fā)展元年”。v 分享經(jīng)濟(jì)先行領(lǐng)域開始出現(xiàn)大的并購，競爭格局出現(xiàn)明顯變化。v 分享經(jīng)濟(jì)平臺探索信用保障體系建設(shè)初見成效。v 網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)直播、互聯(lián)網(wǎng)金融等分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相繼出臺監(jiān)管新17政，創(chuàng)新探索引發(fā)各方熱議。v 分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點：政策制定強(qiáng)調(diào)規(guī)范的多、鼓勵發(fā)展的少， 法律法規(guī)不適應(yīng)新業(yè)態(tài)，公共數(shù)據(jù)獲取渠道少、成本高，統(tǒng)計監(jiān) 測體系亟待完善。v 監(jiān)管創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，“審慎監(jiān)管、底線監(jiān)管、事后監(jiān)管、協(xié)同監(jiān) 管”對引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十分重要。（三）發(fā)展趨勢v 融合發(fā)展趨勢明顯，分享的基因?qū)⒃絹碓蕉嗟淖⑷氲綄嶓w企業(yè)創(chuàng) 立、用工、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。v 制造業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)剛剛起步，未來幾年有望迎來爆發(fā)式增長。v 分享經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升就業(yè)崗位的創(chuàng)造能力和就業(yè)市場的匹配能 力，增加大量靈活就業(yè)崗位。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有效對沖經(jīng)濟(jì)增 速放緩、技術(shù)進(jìn)步帶來的就業(yè)擠壓效應(yīng)。v 分享經(jīng)濟(jì)將重塑社會組織和分工，“公司+員工”將在越來越多的 領(lǐng)域被“平臺+個人”所替代。v 大國市場優(yōu)勢、網(wǎng)民紅利、轉(zhuǎn)型機(jī)遇的三重利好疊加，大大加快 中國分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)從模仿到創(chuàng)新、從跟隨到引領(lǐng)、從本土到全球 的進(jìn)程。v 分享型企業(yè)加速全球化布局。v 生態(tài)化擴(kuò)張將成為越來越多的分享型企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告 2017本報告是國家信息中心與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟(jì)工作委員會 合作研究的第二份分享經(jīng)濟(jì)年度報告，對 2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的現(xiàn)狀、問題以及發(fā)展方向進(jìn)行了全面分析，以期為政府決策、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展和公眾參與提供參考借鑒。本報告中，分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán) 分享為主要特征，整合海量、分散化資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活 動總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)， 是整合各類分散的資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實現(xiàn)供需雙方快速匹 配的最優(yōu)化資源配置方式，是信息社會發(fā)展趨勢下強(qiáng)調(diào)以人為本和可 持續(xù)發(fā)展、崇尚最佳體驗與物盡其用的新的消費(fèi)觀和發(fā)展觀。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動，分享經(jīng)濟(jì)活動具有“三低三高”的明顯優(yōu) 勢，即低成本、低門檻、低污染，高效率、高體驗、高可信。分享經(jīng) 濟(jì)給中國帶來了難得的重大機(jī)遇，對于貫徹落實新的發(fā)展理念、培育 經(jīng)濟(jì)增長新動能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng) 新”、構(gòu)建信息時代國家新優(yōu)勢等都具有重要意義。從現(xiàn)實情況看， 轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求、網(wǎng)民大國紅利、節(jié)儉的文化和成功實踐也為中 國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的有利條件。一、2016 年分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展，對培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動 能、引領(lǐng)創(chuàng)新、帶動就業(yè)等發(fā)揮了舉足輕重的作用。分享經(jīng)濟(jì)競爭格 局、行業(yè)熱點、政策環(huán)境、平臺治理等方面出現(xiàn)了一些重大變化，成 為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出亮點。：市場規(guī)模實現(xiàn)翻番初步估算，2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為 34520 億元， 比上年增長 103%。其中，生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技 能、房屋住宿、醫(yī)療分享等重點領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模共計達(dá)到 13660 億元，比上年增長 96%；資金分享領(lǐng)域交易額約為 20860 億元（其中，P2P 網(wǎng)貸市場規(guī)模 20640 億元，網(wǎng)絡(luò)眾籌市場規(guī)模 220 億元）， 比上年增長 110%。表 1 2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域市場規(guī)模領(lǐng)域交易額（億元）2015 年2016 年增長率知識技能200610205%房屋住宿105243131%交通出行10002038104%生活服務(wù)36037233101%生產(chǎn)能力2000338069%醫(yī)療分享70155121%資金1000020863109%總計1697834522103%圖 1 2016 年分享經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域市場交易額增長率2016 年分享經(jīng)濟(jì)之所以快速增長，除了用戶認(rèn)同度和參與度明 顯提高、技術(shù)和商業(yè)模式日漸成熟外，資本市場的熱捧也是一個重要 原因。與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投融資相對趨冷的大環(huán)境不同，分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的 融資規(guī)模繼續(xù)保持大幅擴(kuò)張。2016 年分享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約 1710 億元， 同比增長 130%。其中，交通出行、生活服務(wù)、知識技能領(lǐng)域分享經(jīng) 濟(jì)的融資規(guī)模分別為 700、32200 億元，同比分別增長 124%、110%、 173%。圖 2 2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域融資規(guī)模：分享經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報告在過去的一年中，鼓勵分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家政策密集出臺，為分 享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的政策紅利。圖 3 2016 年出臺的鼓勵分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分政策文件2016 年 3 月，分享經(jīng)濟(jì)首次寫入《政府工作報告》，明確要“支 持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”， 同時提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。隨后發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出： “促進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索 建立國家信息經(jīng)濟(jì)試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。2016 年 7 月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展 分享經(jīng)濟(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系”，分享經(jīng)濟(jì)成為國家信息化發(fā) 展戰(zhàn)略的重要組成部分。與此同時，消費(fèi)、物流、交通、制造業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域新出臺的政策 文件中，也明確提出了鼓勵分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為分享經(jīng)濟(jì)向更廣領(lǐng)域拓展、更高層次發(fā)展、更多群體參與創(chuàng)造了良好環(huán)境。一些地方開始率先出臺鼓勵分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件，如重慶市出臺了《關(guān)于 培育和發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的意見》。表 2 2016 年出臺的鼓勵分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分政策文件時間文件名稱相關(guān)表述3 月《2016 年政府工作報告》支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。要推動新技術(shù)、新 產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn) 分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3 月《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指 導(dǎo)意見》支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、 民宿出租、舊物交換利用等，創(chuàng)新監(jiān)管方式， 完善信用體系。4 月《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”行動計劃的意見》鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)新模式……激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵包容企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺 優(yōu)化社會閑置資源配置，拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi) 新空間新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會靈活就業(yè)。5 月《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián) 網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。推動中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對 接，實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易， 積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，打破企業(yè) 界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)。7 月《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系。8 月《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實 施方案》發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通新業(yè)態(tài)，并逐步實現(xiàn)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾 創(chuàng)新。：新增服務(wù)提供者 1000 萬人發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)是踐行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要抓手。面對經(jīng)濟(jì)下行壓 力、就業(yè)供需矛盾，國家“十三五”規(guī)劃明確提出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。 分享經(jīng)濟(jì)的快速成長改變了傳統(tǒng)的就業(yè)方式，創(chuàng)造了龐大的靈活就業(yè) 機(jī)會，人們可以依照自己的興趣、技能、時間及其他資源，參與分享 活動，以自雇型勞動者身份靈活就業(yè)。調(diào)研和測算數(shù)據(jù)表明，分享經(jīng) 濟(jì)的就業(yè)彈性系數(shù)明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。就業(yè)是 2016 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的底色，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1314 萬 人，超額完成既定規(guī)劃目標(biāo)，分享經(jīng)濟(jì)功不可沒。2016 年我國參與分享經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)超過 6 億人，比上年增加 1億人左右。參與提供服務(wù)者人數(shù)約為 6000 萬人，比上年增加 1000萬人，其中平臺員工數(shù)約 585 萬人，比上年增加 85 萬人。表 3 2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的