【正文】 ........................................................144 管網(wǎng)鋪設(shè)論證 ...............................................................................................144 風(fēng)險影響論證 ...............................................................................................144 結(jié)論 ...............................................................................................................14411 公眾參與 ...................................................................................146 公眾參與的時間、方式、內(nèi)容和范圍 .......................................................146響水縣城市污水處理廠日處理 萬噸污水項目環(huán)境影響報告書III 公眾參與調(diào)查結(jié)果 .......................................................................................151 公眾建議 .......................................................................................................15212 區(qū)域污染物總量控制 ...............................................................154 總量控制因子及指標 ...................................................................................154 總量平衡方案 ...............................................................................................15413 項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析 ...........................................156 經(jīng)濟投資損益分析 .......................................................................................156 社會經(jīng)濟損益分析 .......................................................................................158 環(huán)境損益分析 ...............................................................................................15914 環(huán)境監(jiān)測計劃與環(huán)境管理建議 ...............................................160 環(huán)境監(jiān)測計劃 ...............................................................................................160 排污口規(guī)范化設(shè)置 .......................................................................................162 環(huán)境管理建議 ...............................................................................................164 環(huán)境規(guī)劃建議 ...............................................................................................16715 結(jié)論與建議 ...............................................................................168 項目概況 .......................................................................................................168 建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策 .......................................................................168 廠址選擇符合區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃 ...................................................168 滿足區(qū)域總量控制要求 ...............................................................................168 污染物排放達標可行可靠 ...........................................................................169 項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可維持現(xiàn)狀 .......................................................169 項目清潔生產(chǎn)水平高 ...................................................................................169 節(jié)能減排評價 ...............................................................................................170 衛(wèi)生防護距離評價 .......................................................................................170 環(huán)境風(fēng)險評價 .............................................................................................170 公眾參與結(jié)論 .............................................................................................170 總結(jié)論 .........................................................................................................17016　 附件 ........................................................................................172 響水縣城市污水處理廠日處理 萬噸污水項目環(huán)境影響報告書11 總則 任務(wù)由來水是是人類賴以生存和不可替代的寶貴資源。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，水資源短缺范圍和程度日趨嚴重，水資源的可持續(xù)利用問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，因此，國家非常重視城鎮(zhèn)污水的集中處理。1995 年 8 月 8 日，國務(wù)院頒布的《淮河流域水污染防治暫行條例》明確：“淮河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施”；2022 年 2 月 28 日十屆全國人大常委會第三十二次于修訂、2022 年 6 月 1 日起施行的《中華人民共和國水污染法》明確：“城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理”。建設(shè)響水縣污水處理廠是貫徹國家和地方是法律、法規(guī)，防治水污染，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 、 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。為此，響水縣水務(wù)局委托蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司進行響水縣城市污水處理廠日處理 萬噸污水處理工程的環(huán)境影響評價工作，編制該項目的環(huán)境影響報告書。我公司接受委托后，即組織進行相關(guān)資料收集、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析及環(huán)境影響預(yù)測等環(huán)境影響評價工作，最終完成環(huán)境影響報告書的編制。 編制目的《響水縣城市污水處理廠日處理 萬噸污水項目環(huán)境影響報告書》的編制目的是通過建設(shè)項目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、區(qū)域污染源現(xiàn)狀和接管廢水的調(diào)查，對項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，分析建設(shè)項目與國家環(huán)境保護政策法規(guī)的相符性、廠址與區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的相符性、污染物排放達標的可行性、與區(qū)域總量控制要求的相符性以及項目投入使用后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的相符性、公眾參與情況，給出環(huán)境影響評價結(jié)論，為項目建設(shè)及其環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。響水縣城市污水處理廠日處理 萬噸污水項目環(huán)境影響報告書2 編制依據(jù) 國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策⑴《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席[89]22 號令）；⑵《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席[2022]32 號令）；⑶《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席[2022]87 號令）；⑷《中華人民共和國噪聲環(huán)境污染防治法》（國家主席[1996]77 號令）；⑸《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（國 家 主 席 [2022]31 號 令 ） ；⑹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(國家主席[2022]3 號令)；⑺《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（國家主席[2022]72 號令）；⑻《淮河流域水污染防治暫行條例》(國務(wù)院[95]183 號令)；⑼《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令[1998]第 253 號）；⑽《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31 號)；⑾《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》(國環(huán)控[1997]232 號)；⑿《印發(fā)“關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見”的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源[2022]1015 號)；⒀《關(guān)于簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》(環(huán)辦[2022]65 號文)；⒁《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分析分級審批的通知》 （國家環(huán)?？偩?，環(huán)發(fā)[2022]164 號）；⒂《關(guān)于印發(fā)〈淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃(2022—2022 年)〉的通知》 (環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，環(huán)發(fā)〔2022〕15 號)；⒃《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令（第 40 號））；⒄《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2022]28 號） ；⒅《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2022]15 號）響水縣城市污水處理廠日處理 萬噸污水項目環(huán)境影響報告書3；⒆《限制用地項目目錄（2022 年本）》和《禁止用地項目目錄（2022 年本）》(國土資發(fā)〔2022〕296 號)；⒇《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》(城建[2022]124 號)。 地方性法規(guī)和規(guī)范性文件⑴《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》(省政府[1993]38 號令)；⑵《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理的意見》(蘇政發(fā)[1997]105 號)；⑶《江蘇省排污口設(shè)置和規(guī)范化整治管理辦法》（蘇環(huán)控[1997]122 號）；⑷《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理的若干規(guī)定》（蘇環(huán)委[1998]1 號）；⑸《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)范（暫行）》（蘇環(huán)管[2022]46 號）；⑹《江蘇省地表水(環(huán)境)水域功能類別劃分》(蘇政復(fù)[2022]29 號)；⑺《江蘇省省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實施意見的通知》(蘇政發(fā)〔2022〕63 號)；⑻《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（蘇政發(fā)[2022] 140 號）。 環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范⑴《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》HJ/；⑵《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》HJ/；⑶《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》HJ/；⑷《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》HJ/；⑸《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T1692022)；⑹《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(國家環(huán)?？偩郑h(huán)發(fā)[2022]28 號，2022 年 2 月 14 日)；⑺《江蘇省工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》()。響水縣城市污水處理廠日處理 萬噸污水項目環(huán)境影響報告書4 區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項目技術(shù)文件⑴《響水縣縣城總體規(guī)劃》(江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院,2022 年 6 月)⑵《江蘇響水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書》（報批稿）⑶《響水縣污水處理廠可行性研究報告》(鹽城市規(guī)劃市政設(shè)計院有限責(zé)任公司, 2022 年 4 月)。⑷《關(guān)于響水縣城市污水處理廠立項的批復(fù)》(鹽發(fā)改審 [2