縣級(jí)思想宣傳領(lǐng)導(dǎo)講話稿-文庫(kù)吧
2025-03-30 02:26 本頁(yè)面
【正文】 序、無縫銜接。()在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破，把所有機(jī)構(gòu)改革放到一個(gè)大盤子里統(tǒng)籌謀劃、一同部署、整體推進(jìn)，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，即：原則與特色統(tǒng)籌，黨政群改革與事業(yè)單位改革統(tǒng)籌，市與縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌，機(jī)構(gòu)改革方案與部門“三定”統(tǒng)籌，機(jī)構(gòu)改革方案制定與領(lǐng)導(dǎo)班子配備統(tǒng)籌，切實(shí)增強(qiáng)改革工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！ 《o緊抓住工作重點(diǎn)。我市機(jī)構(gòu)改革方案既充分體現(xiàn)了中央和省委戰(zhàn)略意圖，又反映xx需求和特色，改革后，市級(jí)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)46個(gè)，比改革前機(jī)構(gòu)減少3個(gè),其中市委機(jī)構(gòu)14個(gè)，包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)13個(gè)。市政府機(jī)構(gòu)32個(gè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。一是優(yōu)化市委組織機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)加強(qiáng)和優(yōu)化市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市委部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，推進(jìn)職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān)合并或合署辦公，從機(jī)構(gòu)職能上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。比如，我們?cè)趯?duì)一些市委重大議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整更名的同時(shí)，新組建了市委審計(jì)委員會(huì)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，將市委全面深化改革委員會(huì)辦公室、市委網(wǎng)絡(luò)安全與信息化委員會(huì)辦公室作為市委工作機(jī)關(guān)單獨(dú)設(shè)置。 市委組織部統(tǒng)一管理市委編辦和公務(wù)員工作，市委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作，市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作等。同時(shí)，把職責(zé)相近的黨政部門進(jìn)行整合組建，如整合農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局及其他相關(guān)部門的職責(zé)，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門。市委市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。(稿子鋪整理)二是優(yōu)化調(diào)整市政府工作機(jī)構(gòu)職能。在數(shù)據(jù)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域組建或優(yōu)化了一批機(jī)構(gòu)，對(duì)部分市政府派出機(jī)構(gòu)和市委市政府直屬事業(yè)單位進(jìn)行了撤并整合和調(diào)整，總體上體現(xiàn)了只減不增的原則。有的作了減法，比如把質(zhì)監(jiān)局和原市場(chǎng)監(jiān)管局撤銷，組建新的市場(chǎng)監(jiān)管局，解決過去市場(chǎng)管理中職責(zé)交叉不清的問題。有的作了加法，比如新組建應(yīng)急管理局、退役軍人事務(wù)局等，適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展的需要。有的優(yōu)化調(diào)整，比如新組建自然資源和規(guī)劃局，解決環(huán)境執(zhí)法中的“兩張皮”問題。把市科創(chuàng)委調(diào)整設(shè)置為市委科創(chuàng)委，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！ ∪巧罨舜蟆⒄f(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革。明確市人大、市政協(xié)專門委員會(huì)的設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，探索推進(jìn)群團(tuán)組織機(jī)關(guān)與職能相近、服務(wù)對(duì)象密切的黨政部門合署辦公。四是推動(dòng)“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。把市委改革辦單設(shè)，并劃入市跑改辦等職能，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理、辦理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮“最多跑一次”改革牽引作用，更大力度推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革。五是統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位承擔(dān)的行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等行政職能，都要回歸黨政機(jī)構(gòu)，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開。 去年，市本級(jí)和諸暨、新昌已完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，其他區(qū)、縣(市)也要按照要求統(tǒng)籌推進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，要實(shí)現(xiàn)事企分開，確保2020年底前全面完成改革任務(wù)。公益類事業(yè)單位改革，要聚集人民群眾公益服務(wù)新需求，撤并整合職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過小的事業(yè)單位，優(yōu)化調(diào)整精簡(jiǎn)事業(yè)編制。規(guī)范局級(jí)事業(yè)單位設(shè)置，采取撤銷、整合、調(diào)整規(guī)格和管理體制等方式，實(shí)現(xiàn)局級(jí)事業(yè)單位設(shè)置合理高效，符合省定機(jī)構(gòu)限額。這次機(jī)構(gòu)改革中，不再保留市節(jié)會(huì)辦，并對(duì)曹娥江大閘管理局、流動(dòng)人口管理服務(wù)局和鐵路建設(shè)辦公室等市委市政府直屬事業(yè)單位作了調(diào)整，下一步，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革還將對(duì)部門所屬局級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行改革，將減少局級(jí)事業(yè)單位13家，中央還明確要求根除“事業(yè)局”，事業(yè)單位不能稱為“委、辦、局”，只能稱為“中心、院、站、所、館”等。六是深化綜合行政執(zhí)法改革。按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，推動(dòng)按領(lǐng)域和職責(zé)任務(wù)相近領(lǐng)域整合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合設(shè)置。一個(gè)部門有多支執(zhí)法隊(duì)伍的，原則上整合為一支隊(duì)伍。市一級(jí)和三個(gè)區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)執(zhí)法層級(jí)，重點(diǎn)整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域隊(duì)伍，并探索實(shí)行更大范圍跨部門跨領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法。 三要穩(wěn)妥開展轉(zhuǎn)隸組建。這次改革，16個(gè)部門要新組建或重新組建，xx個(gè)部門涉及職責(zé)調(diào)整，涉及面廣，轉(zhuǎn)隸組建任務(wù)繁重，市委根據(jù)工作需要，已經(jīng)通盤作了考慮和安排。新部門原則上在12月底前完成集中辦公和掛牌，領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，要抓緊進(jìn)入狀態(tài)，第一時(shí)間成立工作小組，研究制定組織實(shí)施工作方案，明確組建、轉(zhuǎn)隸、掛牌，擬定“三定”規(guī)定、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)處置和檔案等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體安排，真正做到事合、編合、心合、力合。(稿子鋪整理)新組建和調(diào)整部門要按照“先轉(zhuǎn)隸、后‘三定’”的要求，及時(shí)與相
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