【正文】 建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為此，今年年初，本著“五強(qiáng)”即強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)教育、強(qiáng)管理、強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)素質(zhì)的目的，我院借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施了規(guī)范化管理考核工作，努力構(gòu)建一套科學(xué)長效的司法公正保障機(jī)制。規(guī)范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”問題，實(shí)現(xiàn)“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉(zhuǎn)變，從而確保司法公正。規(guī)范化管理考核工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了使審判工作從立案到審結(jié)案都有章可循，使人員管理從一日生活到八小時(shí)以外的言行都有制度約束，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)工作。目前，我院的半年考核工作已全部結(jié)束。就考核情況看，規(guī)范化管理制度已初見成效，出現(xiàn)了“六多六少”的良好局面?！　∫皇侵v團(tuán)結(jié)的多了，亂拆臺(tái)的少了。　　二是干工作的多了，看“熱鬧”的少了。　　三是甘于奉獻(xiàn)的多了，發(fā)牢騷的少了?！　∷氖菂f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多了，搞單干的少了。　　五是敢于擔(dān)責(zé)的多了，互相推諉的少了?！　×枪ぷ髯ヂ鋵?shí)的多了，流于形式的少了?！　≡谧ズ靡?guī)范化管理考核工作的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員認(rèn)真堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)及自學(xué)制度，并就如何在法院工作中踐行“三個(gè)代表”重要思想，如何在工作和生活中堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，如何體現(xiàn)黨員先進(jìn)性等主題進(jìn)行了深入的思索和討論，不斷堅(jiān)定政治方向，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，做到了大事講原則、講黨性，小事講風(fēng)格、講諒解。結(jié)合創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，于6月召開了民主生活會(huì)，班子成員分別進(jìn)行了自查自糾，并分別結(jié)合問題制定了整改措施。認(rèn)真堅(jiān)持了調(diào)查研究和決策論證制度，班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮(zhèn)和一些企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)等部門，主動(dòng)征求社會(huì)各界的意見建議。　　抓好學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督和責(zé)任追究，努力抓好隊(duì)伍建設(shè)?！　∫皇亲シ€(wěn)學(xué)習(xí)這個(gè)根基，提高干警兩個(gè)素質(zhì)。年初制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容，提高干警政治素質(zhì)。同時(shí)，組織干警開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和各種培訓(xùn)，今年以來共有50名干警參加了英語培訓(xùn)，52名干警參加了法律本科的學(xué)歷教育，25名干警參加了上級(jí)法院或政法系統(tǒng)組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干警的業(yè)務(wù)水平有了較大程度提高?！　《亲ズ媒逃@個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)干警服務(wù)意識(shí)。我院年初制定了行風(fēng)評(píng)議實(shí)施意見，又開展了向全國法官十杰陳印田同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，要求干警向先進(jìn)學(xué)習(xí)，克服衙門作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻牢記胡提出的“群眾利益無小事”這一教導(dǎo)，真正落實(shí)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。同時(shí)開展了反面典型的警示教育，特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀(jì)案件為警示教材，規(guī)范與律師和當(dāng)事人的關(guān)系，確保公正執(zhí)法，廉潔辦案?！　∪亲?shí)活動(dòng)這個(gè)載體，查擺問題搞好整改。今年以來，我院組織開展了“集中作風(fēng)紀(jì)律整頓”、“民主評(píng)議行風(fēng)”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“司法公正樹形象”等一系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，注重了狠抓落實(shí)，以此來提高干警素質(zhì)。全院21個(gè)中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會(huì)，干警全部進(jìn)行了問題查擺，結(jié)合問題制定了整改措施并狠抓了落實(shí)?！　∷氖亲ダ伪O(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，確保隊(duì)伍純潔公正。在監(jiān)督方面，除發(fā)揮本院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用外，主要是抓好社會(huì)監(jiān)督。　　首先，我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)以及部分人大代表、政協(xié)委員等160余人次，征求他們對(duì)法院發(fā)展的意見建議。　　其次，發(fā)放征求意見卡360份，并于6月11日邀請(qǐng)縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、縣各鎮(zhèn)的黨政“一把手”、我院聘請(qǐng)的31名執(zhí)法監(jiān)督員共計(jì)50余人，召開了“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)暨民主評(píng)議行風(fēng)”座談會(huì)，主動(dòng)征求意見建議，并于會(huì)后對(duì)意見建議進(jìn)行整理總結(jié)，逐項(xiàng)研究了整改措施?！　〉谌?，制作了審務(wù)公開欄，并通過電視臺(tái)向社會(huì)做出了公開承諾?！　〉谒?，認(rèn)真開展案件“月評(píng)查”工作。今年以來已評(píng)查案卷938件，查找各方面問題78項(xiàng)，及時(shí)責(zé)成主辦庭進(jìn)行了完善，提高了審判質(zhì)量。第五，抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求，把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長，使信訪案件全部提前辦結(jié)，并對(duì)所有案件當(dāng)事人進(jìn)行了回訪。通過以上幾方面的監(jiān)督，我院發(fā)現(xiàn)了過去的兩起案件有執(zhí)法過錯(cuò)，經(jīng)審判委員會(huì)討論后做出了再審決定，現(xiàn)在案件已以調(diào)解方式結(jié)案。另外，發(fā)現(xiàn)有2件案件應(yīng)予賠償，分別做出了賠償決定。同時(shí)，為便于社會(huì)監(jiān)督，將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)章制度上墻公示，并為全院干警制作桌牌、胸卡，要求干警掛牌上崗。另外，準(zhǔn)備創(chuàng)辦《灤州法苑》季刊，主要內(nèi)容包括“工作動(dòng)態(tài)、人大代表、政協(xié)委員論壇、調(diào)查研究”等，主要發(fā)放給縣領(lǐng)導(dǎo)、各位執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等，方便社會(huì)各界的監(jiān)督?！　∥迨亲?yán)追究這個(gè)手段，增強(qiáng)干警的壓力感和緊迫感。嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)制度和懲罰措施，半年來共對(duì)5人次干警進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)2人給予了通報(bào)批評(píng)并責(zé)令做出深刻檢查。隊(duì)伍管理水平的不斷提高，培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，班子成員和全院干警已累計(jì)拒禮拒賄拒請(qǐng)達(dá)到90余次，金額達(dá)到10萬余元。上半年我院共收到當(dāng)事人和社會(huì)各界表揚(yáng)信35封，錦旗20面，鏡匾2塊。　　二、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，　　狠抓審判和執(zhí)行工作　　今年以來，我院以營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境為目標(biāo)，全面開展各項(xiàng)審判和執(zhí)行工作，為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)?！　?jiān)持“嚴(yán)打”不松懈。在刑事審判中，本著“依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪”的原則，站在講政治的高度抓好“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，確保我縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。共審結(jié)刑事案件82件，對(duì)101名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的8人，有力地震懾了犯罪分子?！　∫皇峭怀鲋攸c(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強(qiáng)*等暴力犯罪作為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持依法從重從快的“嚴(yán)打”方針，重拳出擊，嚴(yán)懲不怠。如郝立軍搶劫一案，被告人郝立軍持刀搶劫，扎傷被害人，情節(jié)惡劣，我院依法判處郝立軍有期徒刑14年，剝奪政治權(quán)利2年，并處罰金xx元?！　《谴_保質(zhì)量，實(shí)施“鐵案”工程。在既堅(jiān)持“兩個(gè)基本”原則，又保證“嚴(yán)打”聲威的同時(shí)，我院堅(jiān)持實(shí)施“鐵案”工程，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，今年以來已改變定性2案2人，確保了案件定性準(zhǔn)確?！　∪翘岣咝?，加大簡易程序適用率。在確保辦案質(zhì)量和“嚴(yán)打”效果的同時(shí)，不斷加大簡易程序適用率，進(jìn)一步提高辦案效率。審結(jié)的59件公訴案件中，適用簡易程序?qū)徑Y(jié)29件，%，較去年上升了14個(gè)百分點(diǎn)。　　四是維護(hù)穩(wěn)定，提高自訴案件調(diào)解率。針對(duì)自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn)，本著減少矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，對(duì)自訴案件開展了調(diào)解工作。截至6月底，審結(jié)的23件自訴案件中，調(diào)解結(jié)案的19件，%，收到了較好的社會(huì)效果。　　服務(wù)轄區(qū)贏民心。針對(duì)縣委提出的“人無我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展理念和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，全院干警不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，本著規(guī)范市場(chǎng)主體行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的原則，既實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，又嚴(yán)格按照訴訟程序辦案，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件，審結(jié)979件，%，訴訟標(biāo)的額3409萬元，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2160余萬元?！　∫皇且婪▽徖砗蒙淌录m紛案件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共審結(jié)各類商事案件430件，為冀東機(jī)電設(shè)備公司、聯(lián)社、特水、熱力公司、電信等企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近xx萬元，有力地保護(hù)了公平、自由、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了我縣社會(huì)信用體系的建立，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。　　二是依法審理民事糾紛案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關(guān)系等熱點(diǎn)案件作為重點(diǎn)，并不斷加大調(diào)解力度，既維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又化解矛盾糾紛。已審結(jié)的278件該類案件中，調(diào)解結(jié)案的197件，%。特別把群體訴訟案件作為重中之重，不斷加大審理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮(zhèn)法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會(huì)及岳某加油站買賣糾紛一案，干警幾次到實(shí)地進(jìn)行勘查，掌握了大量第一手材料，先后四次開庭審理，做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，從而做出了實(shí)事求是的判決。案件審結(jié)后，于家營村521名村民聯(lián)名給我院寫來了表揚(yáng)信?！　∪菍徖砗棉r(nóng)村土地承包糾紛案件。針對(duì)今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點(diǎn)，我院辦案干警以超常的工作方法，超常的工作精神，不斷加大審理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，共審結(jié)農(nóng)村土地承包、土地征用補(bǔ)償糾紛案件51件，取得了良好的社會(huì)效果。如安各莊鎮(zhèn)西安河村的9起農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件，由于已形成了集體訪，我院受理后，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府，做了大量工作。在開庭前，辦案干警挨家挨戶地做工作，最終使8起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案，未形成越級(jí)訪?！　∷氖菑?qiáng)化行政審判職能，為依法