【正文】 安全組織體制，管理上具有更多的主動(dòng)性，并要求更多的工作人員參與，因此今后工作重要的是為建立更有效的自我管理創(chuàng)造條件。 ?報(bào)告中最為深遠(yuǎn)的建議有： —— 安全狀況報(bào)告（ Safety Case或 SC) —— 安全管理體系 (SMS) —— 安全立法和強(qiáng)化執(zhí)法 1989年， Exxon公司在阿拉斯加的瓦爾迪茲油輪發(fā)生重大泄油污染事故，造成8000平方公里海洋不同程度的污染 ,治理耗資 ，環(huán)保罰款 10億美元。 1990年 ,國(guó)際海事組織在倫敦召開(kāi)了防止海洋污染與國(guó)際合作會(huì)議 ,于 1990年 11月形成條例，與此同時(shí)，美國(guó)制訂了石油污染法 (OPA90)。 對(duì)設(shè)備的控制。 (如單殼船體 )明確了風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。 (危害評(píng)價(jià) )安全、環(huán)境一體化原則。 (相互依存 ) 正是由于石油界重大事故的慘痛教訓(xùn)，確立了 HSE一體化管理思想 ? 1991年在荷蘭海牙召開(kāi)了第一屆油氣勘探 開(kāi)發(fā) HSE 國(guó)際會(huì)議 ， HSE作為 完整概念逐步為 石油行業(yè)所接受 。 ? 1994年 7月， 國(guó)際石油 勘探開(kāi)發(fā)論壇 (Eamp。P Forum)制訂了 “ 開(kāi)發(fā)和使用健康、安全、環(huán)境管理體系導(dǎo)則 ” 被各石油公司規(guī)范采用 ； 企業(yè)生產(chǎn) 以人為本、預(yù)防為主 全員參與 全 過(guò) 程 控 制 全方位控制 有感領(lǐng)導(dǎo) 直線責(zé)任 屬地管理 設(shè) 計(jì) 制 造 生 產(chǎn) 使 用 維 護(hù) 報(bào) 廢 安全科技 安全責(zé)任心 安全文化 安全投入 安全法制 企業(yè) 安全生產(chǎn) HSE體系 PDCA 輸入 輸出 ? 企業(yè)過(guò)去一直就存在一個(gè)安全環(huán)保管理體系 。 ? 現(xiàn)在強(qiáng)調(diào) HSE體系建設(shè) ， 實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)安全環(huán)保體系的改進(jìn) 、 完善和提升 。 ? HSE體系建設(shè)的任務(wù)就是摸清現(xiàn)狀 、 分析差距 、 繼承傳統(tǒng) ， 學(xué)習(xí)先進(jìn) 。 一切有效的傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn) 、 方法 、 模式都要繼承 。 ? 繼承好傳統(tǒng)的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法是建立有中國(guó)石油特色的HSE體系的關(guān)鍵和基礎(chǔ) 。 HSE與傳統(tǒng)安全環(huán)保管理的關(guān)系 一、安全基本概念 （一） “ 三違 ” 和事故 （二）安全管理與 HSE體系 （三）安全文化和反 “ 三違 ” 辨識(shí)培訓(xùn) （四）六大禁令和 HSE九項(xiàng)原則 就是要使每一個(gè)員工按照 安全的要求 來(lái)規(guī)范自己的行動(dòng)，讓 注意安全 成為每一名員工的日常生活起居、工作學(xué)習(xí)的 習(xí)慣 。 文化有一個(gè)重要特征就是 超個(gè)體性 。 企業(yè)安全文化 其作用：通過(guò)教育提高人的安全意識(shí)，從而控制人的不安全行為 來(lái)源： 2022年 4月化學(xué)工業(yè)出版社 《 安全系統(tǒng)工程 》 ， 一個(gè)案例引發(fā)的思考 （三）安全文化和反 “ 三違 ” 辨識(shí)培訓(xùn) 監(jiān)督理念有偏差 管理意識(shí)有缺失 安全觀念有誤解 安全管理就是杜絕違章操作 存在的問(wèn)題 安全管理就是杜絕違章操作 違章操作行為 4 9 8 起,占 6 2 %違反勞動(dòng)紀(jì)律行為5 6 起,占7 %違章指揮行為2 6 4 起, 占32% 從上圖可以看出，僅 2022年上半年查出的 “ 三違 ” 行為中違章指揮占到了 32% 。充分說(shuō)明了安全管理不光只是杜絕操作員工的違章行為，而更多的應(yīng)該是杜絕 “ 無(wú)知管理 ” 。 安全管理就是杜絕違章操作 在生產(chǎn)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，工人的責(zé)任只占 1 %，而 99%是管理體系出了問(wèn)題 。 （管理大師戴明） 舉例說(shuō)明： 工人戴手套操作機(jī)床，受傷后是否該報(bào)工傷。 默認(rèn)違章行為等同于違章指揮。 2022年 8月 1日帶地線合油開(kāi)關(guān)事故 ? 一、經(jīng)過(guò)、原因及處理決定 ? 2022年 8月 1日，運(yùn)行四值上第二個(gè)白班。 10： 20分，值長(zhǎng)趙某接到設(shè)備檢修車間電氣專業(yè)試運(yùn) 1排粉機(jī)的要求后，向電氣運(yùn)行四班班長(zhǎng)王某下達(dá)了 1排粉機(jī)送電命令。班長(zhǎng)王某安排值班員楊某填寫(xiě)操作票，填寫(xiě)完畢后，操作人員、班長(zhǎng)、值長(zhǎng)依次審核簽名。 10：35分，操作人堆某、監(jiān)護(hù)人楊某開(kāi)始操作， 10： 40分，操作完畢，匯報(bào)班長(zhǎng)、值長(zhǎng)。 ? 10： 57分，鍋爐啟動(dòng) 1排粉機(jī)時(shí)，引起 3機(jī)強(qiáng)勵(lì)動(dòng)作，控制室燈光閃， 110KVⅠ 、 Ⅱ 段母差動(dòng)作（未投），廠用 Ⅰ 段工作電源 613開(kāi)關(guān)保護(hù)動(dòng)作跳閘， 1廠變低電壓保護(hù)動(dòng)作跳閘，化水變低電壓保護(hù)動(dòng)作跳閘。迅速搶合 61 0411廠用分支，拉開(kāi)電 火線（ 1104）斷路器，火燒山、彩南變電所失電。 ? 值班員木某，在停電裝設(shè)接地線時(shí)，未按規(guī)定懸掛“禁止合閘，有人操作”和“已接地”標(biāo)示牌，負(fù)此次事故的間接責(zé)任， 值班日志檢查考核不認(rèn)真 值班日志檢查考核不認(rèn)真 標(biāo)示牌亂放 沒(méi)有及時(shí)糾正 巡回檢查不認(rèn)真， 沒(méi)有處罰和警示 ?安全管理不僅是杜絕違章操作，更重要的是杜絕違章指揮 通過(guò)培訓(xùn)和大家的自主學(xué)習(xí)，希望能： 提高操作層對(duì)“三違”行為的辨識(shí)能力。 提高管理層對(duì)“三違”行為辨識(shí)能力。 最高目標(biāo)： 杜絕各級(jí)管理人員、操作員工 “ 自選動(dòng)作、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。 違章圖片教育 “ 三違 ” 辨識(shí)培訓(xùn) 其作用：通過(guò)培訓(xùn)提高人的違章辨識(shí)能力，從而控制人的不安全行為 ? 安全經(jīng)驗(yàn)分享 ? HSE管理原則 ? 反違章禁令 ? 有感領(lǐng)導(dǎo) ? 直線責(zé)任和屬地管理 ? 安全觀察與溝通 ? 安全目視化管理 ? 工藝危害分析（ PHA） ? 作業(yè)許可（ WP） ? 工作安全分析（ JSA） 培育安全文化推行作法 補(bǔ)充 一、安全基本概念 （一） “ 三違 ” 和事故 （二）安全管理與 HSE體系知識(shí)介紹 （三）安全文化和反 “ 三違 ” 辨識(shí)培訓(xùn) （四）六大禁令和 HSE九項(xiàng)原則的關(guān)系 為了控制和消除三違現(xiàn)象的發(fā)生 集團(tuán)公司頒布了反違章六條禁令 （四）六大禁令和 HSE九項(xiàng)原則的關(guān)系 “零容忍”政策 保命條款 “高壓線” （七）強(qiáng)化違章行為整治。 要樹(shù)立 “ 違章就是事故 ” 的理念，狠抓執(zhí)行力。進(jìn)一步深化反違章禁令的落實(shí)，深化崗位 “ 三違 ” 辨識(shí)活動(dòng)，將常見(jiàn)和習(xí)慣性違章行為編織成可視化手冊(cè)，進(jìn)一步加大對(duì)各種違章違紀(jì)行為的處罰力度，加大反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作， 對(duì)于違反 《 禁令 》 的員工一律解除勞動(dòng)合同，違反 《 禁令 》 的承包商一律終止工程合同。 要從聘用、培訓(xùn)源頭上把好社會(huì)化用工和勞務(wù)用工上崗關(guān)，嚴(yán)格聘用審查，嚴(yán)格上崗培訓(xùn)，積極通過(guò)正面鼓勵(lì)引導(dǎo)員工行為安全習(xí)慣的養(yǎng)成，要把崗位操作者轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚毓芾碚?，真正?shí)現(xiàn)由“ 全員參與 ” 到 “ 全員負(fù)責(zé) ” ，確保規(guī)定動(dòng)作到位。 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 2022年健康安全環(huán)保工作要點(diǎn) 》 任何決策 必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全 是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)； 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)； 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制； 事故隱患必須及時(shí)整改； 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一 的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 HSE管理九項(xiàng)原則 規(guī)范全員崗位 操作 的 “ 規(guī)定動(dòng)作 ” 規(guī)范各級(jí)管理者 HSE管理基本行為 的 “ 規(guī)定動(dòng)作 ” 反違章禁令 HSE管理原則 領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任者、屬地管理者的管理思想、管理意識(shí) 指揮、操作 檢查、巡檢 《 集團(tuán)公司安全環(huán)保工作緊急視頻會(huì)議要求努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn) 》 發(fā)布單位：集團(tuán)公司安全環(huán)保部 日期： 20221214 二是突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn) HSE管理體系建設(shè)。全面落實(shí)安全環(huán)保直線責(zé)任，進(jìn)一步修訂完善以各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任體系，全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任和屬地管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)。 培訓(xùn)目錄 二 一 安全基礎(chǔ)理論知識(shí) 為什麼開(kāi)展反 “ 三違 ” 培訓(xùn)工作 ?對(duì)承包商的要求與對(duì)內(nèi)部部門的要求一樣； ?對(duì)承包商的管理與對(duì)內(nèi)部部門的管理一樣； ?對(duì)承包商員工的要求與對(duì)自己?jiǎn)T工的要求一樣； ?對(duì)承包商員工的管理與對(duì)自己?jiǎn)T工的管理一樣。 二、為什麼開(kāi)展反 “ 三違 ” 培訓(xùn)工作 （一）集團(tuán)公