【正文】 碗水端平，決不能因照顧親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正。二是要公私分明。小中可以見(jiàn)大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。因此，村黨組織書(shū)記一定要嚴(yán)格要求自已，以身作則，公私分明。三是要公開(kāi)民主。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展，就必須推行村民自治，大家的事大家議、大家的事大家辦。因此，村黨組織書(shū)記一定要帶頭建立健全民主管理、民主議事和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地分配、計(jì)劃生育、工程發(fā)包等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，一定要運(yùn)用好“四議兩公開(kāi)”工作法。實(shí)事求是地講，我市絕大部分村黨組織書(shū)記能從嚴(yán)要求自己，能廉潔自律，在群眾中樹(shù)立了黨員干部的良好形象。但也有極個(gè)別的同志，也還存在一些違紀(jì)違法的問(wèn)題。如有的虛報(bào)開(kāi)支想方設(shè)法“撈收入”；有的村級(jí)財(cái)務(wù)多年來(lái)沒(méi)有清算過(guò)，是一本“糊涂帳”；有的經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或租車(chē)進(jìn)城到娛樂(lè)場(chǎng)所公款“瀟灑”，甚至搞集體行動(dòng)，班子成員全部出動(dòng)；還有的伙同他人截流挪用甚至貪污公款，等等。我在這里指出來(lái)，旨在警醒大家，希望能引起大家的注意。村干部隊(duì)伍的廉潔自律問(wèn)題是一個(gè)常抓不懈的民心工程，作為村黨組織書(shū)記，要當(dāng)好農(nóng)民群眾的“當(dāng)家人”，保證基層的和諧穩(wěn)定?！　《?、農(nóng)村黨組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題　　“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻轉(zhuǎn)型，這對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的素質(zhì)能力提出了新的更高要求?！　。ㄒ唬┥鐣?huì)發(fā)展帶來(lái)農(nóng)村利益格局的深刻調(diào)整，農(nóng)村黨組織書(shū)記需要提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做群眾工作的本領(lǐng)。隨著經(jīng)濟(jì)形式多樣化、利益關(guān)系多元化的發(fā)展，特別是城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，部分農(nóng)村土地被征為建設(shè)用地，在土地征用補(bǔ)償、群眾安置和就業(yè)等工作落實(shí)中，農(nóng)村原有的利益格局被打破，引發(fā)了一些新的矛盾和問(wèn)題。近年來(lái)，在我市發(fā)生了一些影響社會(huì)穩(wěn)定的典型案件，原因固然是多方面的，但與一些農(nóng)村干部駕馭全局能力不強(qiáng)、不善于做群眾工作是直接相關(guān)的。穩(wěn)定是第一位的責(zé)任，村黨組織書(shū)記處在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”，必須守土有責(zé)，擔(dān)當(dāng)起“消防員”和“穩(wěn)壓器”的作用，確保自己轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)任何影響全區(qū)、全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的事件。提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做群眾工作的本領(lǐng)，對(duì)群眾工作可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前考慮，對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題提前做好，對(duì)群眾關(guān)注的問(wèn)題提前解決。在大項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，要注意從解決上學(xué)、看病、住房和生態(tài)環(huán)境等群眾最關(guān)心、要求最迫切的突出問(wèn)題抓起，逐一研究、考慮周到，下大力氣解決。要突出解決征地拆遷、項(xiàng)目落地、園區(qū)建設(shè)中失地農(nóng)民的基本生活問(wèn)題，探索推行農(nóng)民最低生活保障等措施，確保農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失保。這樣，既能把我市的項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、城市拆遷工作做好，又能最大限度的維護(hù)群眾利益，做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果讓群眾共享?！　。ǘ┺r(nóng)村逐步由傳統(tǒng)管理模式向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村黨組織書(shū)記需要提高創(chuàng)新社會(huì)管理的方法。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村面貌得到顯著改善，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深層次矛盾仍然十分突出，迫切需要構(gòu)建一整套與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)的管理和服務(wù)新機(jī)制。為此，農(nóng)村社區(qū)這一新的管理模式應(yīng)運(yùn)而生，成為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑。近年來(lái)，我市規(guī)劃建設(shè)了一批新型農(nóng)村社區(qū)，對(duì)黨組織設(shè)置、黨員管理、黨組織書(shū)記作用發(fā)揮等方面都提出了新的要求。大家要適應(yīng)形勢(shì)變化，開(kāi)動(dòng)腦筋，不等不靠，積極做好社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、完善社區(qū)內(nèi)土地資源整合和種養(yǎng)殖加工、協(xié)調(diào)金融商貿(mào)等服務(wù)工作；要積極拓寬思路，做好群眾就業(yè)安置工作，讓群眾安居樂(lè)業(yè)、幸福生活；要熟悉并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等新興媒體，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題?！　。ㄈ┺r(nóng)民的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參政意識(shí)逐步增強(qiáng)，農(nóng)村黨組織書(shū)記需要提高民主管理、依法辦事的能力。近年來(lái)，從中央到地方不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，群眾的民主意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)民主的要求越來(lái)越高，參政議政熱情不斷高漲。為此，村黨組織書(shū)記必須適應(yīng)新的形勢(shì)變化，逐步由“領(lǐng)導(dǎo)管理型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，變“管民治民”為“服務(wù)于民”，不斷創(chuàng)新工作方式，提高民主管理、依法辦事的能力，使群眾的權(quán)利受到尊重，群眾的訴求更易表達(dá)，群眾的合法意愿得到實(shí)現(xiàn)。大家要增強(qiáng)法律觀(guān)念和民主意識(shí)，堅(jiān)決按國(guó)家的法律法規(guī)和政策辦事，不能以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法違法，做到學(xué)法、用法、知法、懂法；辦事要民主、公開(kāi)、透明，公正處事，一碗水端平，一把尺子量人，這樣群眾才能信服，也才能不留后患。“四議兩公開(kāi)”工作法是推動(dòng)農(nóng)村工作的“法寶”，進(jìn)一步完善和落實(shí)好這一工作模式，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高村級(jí)管理的民主化水平?！　。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)發(fā)展逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村黨組織書(shū)記需要提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，“一家一戶(hù)靠單干、種田靠經(jīng)驗(yàn)、耕作靠牲畜、收成靠老天”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求，必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向邁進(jìn)，這就需要一批觀(guān)念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、肯干事的農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。從我市來(lái)看，除少部分城區(qū)村、城郊外，其他絕大多數(shù)村都屬于純農(nóng)業(yè)村，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自己的本職工作。大家要立足特色產(chǎn)業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，提高村集體和農(nóng)民收入；要按照自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；要培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，把一家一戶(hù)不想干、干不了的事讓它們?nèi)ジ?，培育地方品牌和農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。　　除了宏觀(guān)形勢(shì)的變化，我市農(nóng)村黨建工作自身還存在不少問(wèn)題：　　一方面，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)。部分村“軟、散、亂、窮”問(wèn)題突出。一是“軟”，少數(shù)村黨組織書(shū)記責(zé)任心不強(qiáng)，抓黨建熱情不高；黨組織班子配備不齊，支部成員年齡偏大，黨組織服務(wù)意識(shí)差、陣地建設(shè)薄弱，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有x個(gè)行政村沒(méi)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，有x個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所低于x平米。二是“散”，部分村黨組織班子不團(tuán)結(jié)，黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)不