關(guān)于安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的探索與思考-文庫(kù)吧
2025-03-29 04:32 本頁(yè)面
【正文】 們更注重防控，關(guān)口前移；急需按責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，明確預(yù)防責(zé)任、執(zhí)法主體的管理責(zé)任、強(qiáng)化安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任以及各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力構(gòu)建覆蓋全面、覆蓋全局、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本較低的至下而上的安全管理網(wǎng)絡(luò)。二、立足基層、創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面（一）以“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”為載體，規(guī)范基層安全管理提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作重在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。抓“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”正是落實(shí)“抓基層，打基礎(chǔ)，嚴(yán)監(jiān)管”的具體措施，也是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的具體體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)基層管理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。對(duì)此，縣人民政府高度重視，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)解決示范建設(shè)中的重大問(wèn)題，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，把大家的思想和行政統(tǒng)一的國(guó)務(wù)院、省、市的安排部署上來(lái)，按照上級(jí)的要求，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作。2004年，市安委會(huì)將我縣擂鼓鎮(zhèn)、通口鎮(zhèn)列為市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同年底通過(guò)了市上的檢查驗(yàn)收。從2005年開(kāi)始，我縣全面開(kāi)始了縣級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。目前，共建成市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，今年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。通過(guò)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了我縣基層安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，建立健全了工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)安全工作得到了切實(shí)的加強(qiáng)和改進(jìn)，企業(yè)職工和群眾的安全知識(shí)和防范意識(shí)有了很大提高，安全事故逐年下降，基層安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)與推廣，對(duì)于迅速提升我縣安全生產(chǎn)基層管理水平推動(dòng)安全生產(chǎn)健康順利發(fā)展起了重要的促進(jìn)作用。統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)（1）、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施我縣屬大山區(qū)縣，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展不均衡，條件參差不齊，為認(rèn)真做示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)”的原則，綜合平衡和考慮，以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)，對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，縣安全辦下文對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分三年進(jìn)行建設(shè)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一年的建設(shè)任務(wù)，確保建設(shè)工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。（2）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求按照市安委會(huì)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)，并印制成冊(cè)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)建設(shè)在2003年，我縣編委以[2003]11號(hào)文件，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并下設(shè)辦公室；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任安委會(huì)主任，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）長(zhǎng)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）安全辦主任（兼職安全人員），其他有關(guān)同志（專職安全人員）負(fù)責(zé)安全工作日常事務(wù)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，由鄉(xiāng)安委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)安全辦主任具體抓，安全專職人員負(fù)責(zé)資料收集、整理及其他日常工作，村（居委會(huì)）落實(shí)1名安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，并制定了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確各自職責(zé)。二是統(tǒng)一規(guī)章制度建設(shè)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，為了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能、職責(zé)，規(guī)范安全管理行為。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作的職責(zé)、制度、主要內(nèi)容、臺(tái)帳、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種類、使其更加科學(xué)、合理和規(guī)范。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)對(duì)道路交通、機(jī)動(dòng)車船、煤礦、非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆
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