云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理實(shí)施細(xì)則[修訂稿]-文庫吧
2025-03-28 05:27 本頁面
【正文】 申請(qǐng)項(xiàng)目入庫應(yīng)提供下列材料：（一） 州（市）國土資源管理部門的轉(zhuǎn)報(bào)文件和項(xiàng)目排序表；（二） 縣級(jí)國土資源管理部門申請(qǐng)項(xiàng)目入庫的請(qǐng)示；（三） 入庫申請(qǐng)表；（四） 可行性研究報(bào)告及其電子文檔光盤（文字部分要求Word9表格部分要求Excel97以上版本，圖件要求使用Mapgis制圖軟件）；（五） 項(xiàng)目區(qū)前兩年土地利用現(xiàn)狀變更圖（1：10000），項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖或復(fù)印件（1：10000）或土地開發(fā)整理規(guī)劃圖（1：100001：50000），項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃圖（1：10000）；（六） 州（市）國土資源管理部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理規(guī)劃）的審核意見；（七） 土地權(quán)屬證明材料；（八） 涉及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、城建等有關(guān)部門的，該部門出具的審查意見；（九） 農(nóng)田灌溉用水需提供“經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請(qǐng)書”；（十） 其他有關(guān)資料（如反映項(xiàng)目區(qū)輪廓和土地利用現(xiàn)狀的影像、國片資料等）；（十一）涉及集中連片未利用開發(fā)為農(nóng)用地的，按《云南省土地管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定出具有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府的批準(zhǔn)文件；（十二）涉及地方承諾項(xiàng)目配套資金的，還應(yīng)提交有效的資金證明材料。第十三條 省國土資源廳受理項(xiàng)目入庫申請(qǐng)后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行初審并提出審查意見。對(duì)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目的可行性研究還應(yīng)在專家初審的基礎(chǔ)上組織會(huì)議審查。對(duì)初審合格符合入庫條件的項(xiàng)目，提請(qǐng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)納入省級(jí)項(xiàng)目備選庫，并行文通知項(xiàng)目申報(bào)單位轉(zhuǎn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制階段。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)入庫的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)委托在省國土資源廳備案的規(guī)劃設(shè)單位在3個(gè)月內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和預(yù)算編制(一式十份)。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)在實(shí)測(cè)1：2000地形圖上進(jìn)行，其深度要求能滿足項(xiàng)目工程招投標(biāo)的需要。第十五條 規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)逐級(jí)審查批準(zhǔn)入庫機(jī)關(guān)審批，申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)包括下列材料：（一） 項(xiàng)目入庫批準(zhǔn)文件；（二） 各級(jí)國土資源管理部門的審查意見；（三） 項(xiàng)目規(guī)劃及說明；（四） 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及說明；（五） 項(xiàng)目預(yù)算書（包括預(yù)算說明、總表、項(xiàng)目分片分項(xiàng)工程預(yù)算表、項(xiàng)目申請(qǐng)書、可研摘要書）；（六） 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃（包括總體規(guī)劃圖和分項(xiàng)規(guī)劃圖，比例尺不小于1：2000）；（七） 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖（冊(cè)）（包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程等，要求A3幅面）；（八） 其它圖件（土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖）；（九） 規(guī)劃設(shè)計(jì)書及投資預(yù)算電子文檔光盤（文字部分要求Word9表格部分要求Excel97以上版本、圖件要求使用Mapgis制圖軟件）；以上材料要求一式二份，于7月31日前報(bào)省國土資源廳。第十六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算申報(bào)材料由省國土資源廳受理，并及時(shí)組織工程建設(shè)、投資預(yù)算等方面專家進(jìn)行審查并提出審查意見，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算審查的重點(diǎn):(一) 、項(xiàng)目工程布局圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告等具體內(nèi)容；(二) 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。包括土地平整設(shè)計(jì)是否合理、農(nóng)田水利和田間道路設(shè)計(jì)是否符合《規(guī)范》要求、其他工程是否必要與合理；(三) 項(xiàng)目投資預(yù)算編制審查。包括：總體性審查、工程量核查、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)審查、其他相關(guān)審查等。第十七條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與投資預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算。其中國家投資項(xiàng)目明細(xì)于12月31日前分別上報(bào)財(cái)政部、國土資源部。第四章 項(xiàng)目組織實(shí)施第十八條 縣級(jí)人民政府（或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）及其國土資源管理部門根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算通知，敦促項(xiàng)目承擔(dān)單位按下列步驟及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作：（一） 組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)制度；（二） 確定項(xiàng)目工程監(jiān)理單位；（三） 進(jìn)行土地清查，完善土地權(quán)屬方案；（四） 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位向項(xiàng)目管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底； （五）完善項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，確定各單項(xiàng)工程的工程量；（六）編制招投標(biāo)工作方案和項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)州、市國土資源管理部門審定后再報(bào)省國土資源廳備案；（七）組織項(xiàng)目招投標(biāo)，簽定施工合同；（八）設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底；（九）發(fā)布項(xiàng)目公告；（十）下達(dá)開工令，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施。第十九條 項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書和《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施方案編制要點(diǎn)》的有關(guān)要求編制。主要包括以下內(nèi)容：（一） 建設(shè)任務(wù)目標(biāo)；（二） 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)；（三） 管理制度實(shí)施方案；（四） 質(zhì)量管理；（五） 進(jìn)度計(jì)劃；（六） 資金管理；（七） 權(quán)屬管理；（八） 文件數(shù)據(jù)管理方案；（九） 檢查驗(yàn)收工作方案；（十） 項(xiàng)目運(yùn)行管理及后評(píng)價(jià)方案。第二十條 項(xiàng)目實(shí)施推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目，履行項(xiàng)目法人責(zé)任，組織工程招投標(biāo)、委托工程監(jiān)理等并簽定合同。第二十一條 項(xiàng)目施工單位、工程監(jiān)理單位等采取市場(chǎng)動(dòng)作機(jī)制確定。土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)采取公開招標(biāo)方式確定施工單位，招標(biāo)公告應(yīng)在州（市）級(jí)以上公眾媒體上發(fā)布。項(xiàng)目招投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和
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