云南省土地開發(fā)整理項目的管理實施細則[修訂稿]-文庫吧
2025-03-28 05:27 本頁面
【正文】 申請項目入庫應提供下列材料：（一） 州（市）國土資源管理部門的轉(zhuǎn)報文件和項目排序表；（二） 縣級國土資源管理部門申請項目入庫的請示；（三） 入庫申請表；（四） 可行性研究報告及其電子文檔光盤（文字部分要求Word9表格部分要求Excel97以上版本，圖件要求使用Mapgis制圖軟件）；（五） 項目區(qū)前兩年土地利用現(xiàn)狀變更圖（1：10000），項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖或復印件（1：10000）或土地開發(fā)整理規(guī)劃圖（1：100001：50000），項目區(qū)總體規(guī)劃圖（1：10000）；（六） 州（市）國土資源管理部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理規(guī)劃）的審核意見；（七） 土地權(quán)屬證明材料；（八） 涉及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、城建等有關(guān)部門的，該部門出具的審查意見；（九） 農(nóng)田灌溉用水需提供“經(jīng)審查同意的取水許可預申請書”；（十） 其他有關(guān)資料（如反映項目區(qū)輪廓和土地利用現(xiàn)狀的影像、國片資料等）；（十一）涉及集中連片未利用開發(fā)為農(nóng)用地的，按《云南省土地管理條例》第十二條規(guī)定出具有批準權(quán)限的人民政府的批準文件；（十二）涉及地方承諾項目配套資金的，還應提交有效的資金證明材料。第十三條 省國土資源廳受理項目入庫申請后，應在1個月內(nèi)組織有關(guān)專家對項目可行性研究報告進行初審并提出審查意見。對有爭議的項目的可行性研究還應在專家初審的基礎(chǔ)上組織會議審查。對初審合格符合入庫條件的項目，提請項目領(lǐng)導小組審定批準納入省級項目備選庫，并行文通知項目申報單位轉(zhuǎn)入規(guī)劃設計和預算編制階段。第十四條 經(jīng)批準入庫的項目，申報單位應委托在省國土資源廳備案的規(guī)劃設單位在3個月內(nèi)完成規(guī)劃設計方案和預算編制(一式十份)。規(guī)劃設計應在實測1：2000地形圖上進行，其深度要求能滿足項目工程招投標的需要。第十五條 規(guī)劃設計應逐級審查批準入庫機關(guān)審批，申報規(guī)劃設計包括下列材料：（一） 項目入庫批準文件；（二） 各級國土資源管理部門的審查意見；（三） 項目規(guī)劃及說明；（四） 項目工程設計及說明；（五） 項目預算書（包括預算說明、總表、項目分片分項工程預算表、項目申請書、可研摘要書）；（六） 項目區(qū)規(guī)劃（包括總體規(guī)劃圖和分項規(guī)劃圖，比例尺不小于1：2000）；（七） 項目工程設計圖（冊）（包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程等，要求A3幅面）；（八） 其它圖件（土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖）；（九） 規(guī)劃設計書及投資預算電子文檔光盤（文字部分要求Word9表格部分要求Excel97以上版本、圖件要求使用Mapgis制圖軟件）；以上材料要求一式二份，于7月31日前報省國土資源廳。第十六條 規(guī)劃設計和投資預算申報材料由省國土資源廳受理，并及時組織工程建設、投資預算等方面專家進行審查并提出審查意見，報項目領(lǐng)導小組審定。規(guī)劃設計和投資預算審查的重點:(一) 、項目工程布局圖、規(guī)劃設計報告等具體內(nèi)容；(二) 項目工程設計。包括土地平整設計是否合理、農(nóng)田水利和田間道路設計是否符合《規(guī)范》要求、其他工程是否必要與合理；(三) 項目投資預算編制審查。包括：總體性審查、工程量核查、預算標準審查、其他相關(guān)審查等。第十七條 項目規(guī)劃設計與投資預算經(jīng)項目領(lǐng)導小組審定后，由省財政廳會同省國土資源廳聯(lián)合下達項目投資計劃和項目預算。其中國家投資項目明細于12月31日前分別上報財政部、國土資源部。第四章 項目組織實施第十八條 縣級人民政府（或項目領(lǐng)導小組）及其國土資源管理部門根據(jù)項目投資計劃和預算通知，敦促項目承擔單位按下列步驟及時做好項目實施的前期準備工作：（一） 組建項目實施機構(gòu)，建立健全相關(guān)制度；（二） 確定項目工程監(jiān)理單位；（三） 進行土地清查，完善土地權(quán)屬方案；（四） 項目規(guī)劃設計單位向項目管理人員進行設計交底； （五）完善項目施工圖設計，確定各單項工程的工程量；（六）編制招投標工作方案和項目實施方案，報州、市國土資源管理部門審定后再報省國土資源廳備案；（七）組織項目招投標，簽定施工合同；（八）設計單位向施工單位進行技術(shù)交底；（九）發(fā)布項目公告；（十）下達開工令，組織協(xié)調(diào)項目實施。第十九條 項目實施方案根據(jù)項目規(guī)劃設計書和《國家投資土地開發(fā)整理項目實施方案編制要點》的有關(guān)要求編制。主要包括以下內(nèi)容：（一） 建設任務目標；（二） 組織實施機構(gòu)；（三） 管理制度實施方案；（四） 質(zhì)量管理；（五） 進度計劃；（六） 資金管理；（七） 權(quán)屬管理；（八） 文件數(shù)據(jù)管理方案；（九） 檢查驗收工作方案；（十） 項目運行管理及后評價方案。第二十條 項目實施推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制。項目承擔單位組織實施項目，履行項目法人責任，組織工程招投標、委托工程監(jiān)理等并簽定合同。第二十一條 項目施工單位、工程監(jiān)理單位等采取市場動作機制確定。土地開發(fā)整理項目工程建設采取公開招標方式確定施工單位，招標公告應在州（市）級以上公眾媒體上發(fā)布。項目招投標依據(jù)《中華人民共和國招投標法》和
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