【正文】 ，從項(xiàng)目源頭掌握招標(biāo) 信息也是一個(gè)應(yīng)給予充分重視的途經(jīng)。我國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng) 目的范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)制招標(biāo)的門(mén)檻價(jià)為：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)格在 200 萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人 民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣 以上的；雖單項(xiàng)合同估算價(jià)較低，但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的必須 依法進(jìn)行招標(biāo)。國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金技術(shù)改造的項(xiàng)目采購(gòu)必須進(jìn)行招標(biāo)。達(dá)到財(cái)政部及 省級(jí)人民政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。 只要是這個(gè)范圍之同的項(xiàng)目，必然要通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行。 和采集招標(biāo)信息比較起來(lái)，對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真的過(guò)濾和篩選更為重要。這種篩 選應(yīng)以規(guī)范性、適用性、及時(shí)性為準(zhǔn)則。由于沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)布公告媒體，容易導(dǎo) 致 信息發(fā)布的混亂。一些公告只在專(zhuān)業(yè)或地方性的報(bào)紙上發(fā)布，有可能出現(xiàn)表面 上的招標(biāo)，實(shí)際上帶有較強(qiáng)傾向性的現(xiàn)象。不夠規(guī)范，缺乏信用的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，也 會(huì)使公開(kāi)招標(biāo)不夠公平、公正。因此，選擇規(guī)范的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行響應(yīng)是投標(biāo)的首 要原則。其次是適用性。在大量的招標(biāo)信息中要選擇適合自己的產(chǎn)品的標(biāo)，以提 高中標(biāo)率，減少不必要的支出。準(zhǔn)備投標(biāo)文件是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，必須留出足夠 的準(zhǔn)備時(shí)間。如果獲得信息的時(shí)間距離提交投標(biāo)文件的截止日較近，也就是說(shuō)， 所獲取的招標(biāo)信息缺乏及時(shí)性，即使較適合的項(xiàng)目也應(yīng)該果斷放棄，否則，倉(cāng)促 上陣，只能 造成不必要的浪費(fèi)。 二、 巧妙確定投標(biāo)報(bào)價(jià) 企業(yè)一旦投遞標(biāo)書(shū)，通過(guò)評(píng)標(biāo)能否獲勝，一個(gè)最重要的決定因素就是投標(biāo)報(bào)價(jià)。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)因素中所占的比重一般為 30%~40%，個(gè)別項(xiàng)目高達(dá) 60%。在實(shí)際招標(biāo)中，如果招標(biāo)人采購(gòu)簡(jiǎn)單商品、半成品、設(shè)備、原材料，以及對(duì) 其技術(shù)性能、質(zhì)量沒(méi)有特殊要求的物品，價(jià)格基上就是評(píng)標(biāo)時(shí)的唯一考慮因素， 在商務(wù)技術(shù)條件均滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求時(shí)，投標(biāo)價(jià)最低者即為中標(biāo)者。如果采購(gòu)較 復(fù)雜的設(shè)備或有特殊要求的項(xiàng)目，招標(biāo)人一般采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)：對(duì)價(jià)格因素 和非價(jià)格因素， 按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，折算為貨幣或分?jǐn)?shù)，量化后進(jìn) 行加權(quán)平均。因此，投標(biāo)者必須清楚招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)價(jià)格的評(píng)定原則和方 法，然后來(lái)確定適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率，有的放矢地報(bào)出適中的投標(biāo)價(jià)。 其次，按法律規(guī)定，投標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)。如有特殊情況，在投標(biāo)文件中應(yīng)加 以說(shuō)明。如某帆布廠(chǎng)參加帳篷投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，但該企業(yè)在投標(biāo)文 件中說(shuō)明：該企業(yè)生產(chǎn)篷布的原料屬長(zhǎng)年庫(kù)存積壓產(chǎn)品，按降價(jià)處理。因此該企 業(yè)因既具了較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又沒(méi)有違反投標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)的法律規(guī)定 而一舉中標(biāo)。 第三，應(yīng)把握好確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)的時(shí)間。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人都會(huì)在遞交投標(biāo)文件的前 夕，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的情況，最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)或折扣率，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)有 關(guān)方面的文件。 第四，慎重確定投標(biāo)保證金的金額。通常招標(biāo)文件都規(guī)定投標(biāo)保證金的金額為投 標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%。由于出具投標(biāo)保證金需要一些必要的程序，其金額較容易被競(jìng)爭(zhēng)手 掌握，推算出投標(biāo)報(bào)價(jià)。為保密起見(jiàn)，可適應(yīng)提高投標(biāo)保證金的金額，以迷惑競(jìng) 爭(zhēng)對(duì)手。 第五，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)一步到位。投標(biāo)人要考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)是一次性的，開(kāi)標(biāo)后不能 更改。有些企業(yè)曾經(jīng)受過(guò)一些不規(guī)范招標(biāo)的影響，認(rèn)為開(kāi)標(biāo)后還能壓價(jià)，因而 報(bào) 價(jià)時(shí)戴了高帽子，結(jié)果吃了抬高報(bào)價(jià)的虧，與中標(biāo)無(wú)緣。 三、 實(shí)實(shí)在在響應(yīng)招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中對(duì)招投標(biāo)雙方都具有約束力的法律文件，招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)貨 物和投標(biāo)方資質(zhì)的要求完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中。因此，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件 時(shí)，必須反復(fù)研讀招標(biāo)文件，仔細(xì)分析招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求，揣透招標(biāo)人的采 購(gòu)意圖。 首先要透徹研究招標(biāo)物品的技術(shù)參數(shù)要求，有針對(duì)性地提供相應(yīng)技術(shù)水平的產(chǎn)品。 如果投標(biāo)人提供的產(chǎn)品比招標(biāo)人需要的技術(shù)水平高的話(huà)，在技術(shù)指標(biāo)上雖然有優(yōu) 勢(shì)，但相應(yīng)價(jià)格也會(huì)高出許多；如果提供的是低端產(chǎn)品，雖然價(jià) 格可能有優(yōu)勢(shì)， 但性能較差，兩者都會(huì)降低中標(biāo)的概率。 第二，要特別注意對(duì)招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。按照法律規(guī)定， 如果投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等 實(shí)質(zhì)性要求和條件的某一條未作出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。因此，投標(biāo)人必須對(duì)招 標(biāo)文件逐條進(jìn)行分析判斷，找出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件，并一一作出響應(yīng)，企 業(yè)應(yīng)對(duì)此慎之又慎。否則，某一條件未響應(yīng)都將導(dǎo)致廢標(biāo)。投標(biāo)人如果把握不準(zhǔn) 實(shí)質(zhì)與非實(shí)質(zhì)性的界限，可以向招標(biāo)人詢(xún)問(wèn)，且最好以書(shū)面方式進(jìn)行。如果投標(biāo) 方不能完全滿(mǎn)足這些實(shí)質(zhì)性要 求和條件，應(yīng)在招標(biāo)文件中作出詳細(xì)說(shuō)明。如果偏 離過(guò)大，說(shuō)明這個(gè)標(biāo)與本企業(yè)產(chǎn)品不相適應(yīng)，就應(yīng)考慮放棄投標(biāo)。 一般情況下，投標(biāo)人都會(huì)認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的技術(shù)要求，根據(jù)自己產(chǎn)品的情況， 在技術(shù)方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。但是，許多投標(biāo)人往往會(huì) 在商務(wù)條款上出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致投標(biāo)失敗。 例如，在某個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)中，招標(biāo)文件明確要求貨款用人民幣支付。某投標(biāo)人的 產(chǎn)品含有 50%左右的進(jìn)口件，投標(biāo)文件中提出進(jìn)口件部分的一半貨款用美元結(jié)算。 其主要意圖是與招標(biāo)人共同分擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)。但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，該投標(biāo)人 屬于沒(méi) 有完全響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)方面的實(shí)質(zhì)性要求，因此不能入圍。還有一個(gè)投標(biāo)人在 投標(biāo)文件中提高了首期付款的比例，也遭受了同樣的命運(yùn)。 再比如，有的電腦采購(gòu)招標(biāo)文件中明確提示需填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)表，而且需報(bào)相鄰配 置的報(bào)價(jià)。如 CPU，除了提供招標(biāo)要求的配置之外，還要提供不同頻率配置的報(bào)價(jià)。 可是，有的廠(chǎng)商忽視了這個(gè)實(shí)質(zhì)性的要求，沒(méi)有提供這個(gè)數(shù)據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致投標(biāo)失 敗。 與此相反，有的投標(biāo)人在認(rèn)真揣摩招標(biāo)文件之后往往可以發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有利于 自己的內(nèi)容。比如，在一次計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的招標(biāo)中，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供產(chǎn) 品的 媒體價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)格。但標(biāo)書(shū)中并未指定是什么媒體。而在不同媒體上，同 一產(chǎn)品的報(bào)價(jià)又不完全相同，有時(shí)甚至差別較大。某企業(yè)就根據(jù)自己的報(bào)價(jià)策略， 挑選了適合自己的媒體報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)是實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，真實(shí)有效，又有利于企 業(yè) . 標(biāo)書(shū)中關(guān)于服務(wù)部分的要求，即使是非實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)人也應(yīng)給予充分重視。 在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人對(duì)服務(wù)越來(lái)越重視，特別是有關(guān)服務(wù)條款中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。 因此，投標(biāo)人對(duì)此應(yīng)充分響應(yīng)。 四、 精雕細(xì)琢投標(biāo)文件 有關(guān)標(biāo)書(shū)的裝訂和排版等問(wèn)題，有些投標(biāo)人認(rèn)為細(xì)小問(wèn)題，不給予足夠的重視。 事實(shí)上，往往是這些細(xì)枝 末節(jié)影響全局，導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。 第一，投標(biāo)文件的裝訂。標(biāo)書(shū)裝訂首先要用明顯的標(biāo)志，區(qū)分投標(biāo)文件的每個(gè)部 分。一般情況下，評(píng)標(biāo)時(shí)間都很緊張，如果投標(biāo)文件排列有序，查閱便利，這樣 就有利于評(píng)標(biāo)人在較短的時(shí)間內(nèi)，全面了解投標(biāo)文件的內(nèi)容；另外，投標(biāo)文件要 避免差錯(cuò)，裝訂得要精致，這樣會(huì)給評(píng)委一個(gè)非常認(rèn)真嚴(yán)肅的印象，增加他們的 信任感。有的企業(yè)就是因?yàn)橹谱鞯臉?biāo)書(shū)是沒(méi)有裝訂的散頁(yè)，影響了本企業(yè)給評(píng)委 的印象，結(jié)果早早被淘汰?？梢哉f(shuō)，標(biāo)書(shū)的裝訂、排版水平是評(píng)標(biāo)的印象分。 第二，投標(biāo)文件的語(yǔ)言要嚴(yán)密，特別是關(guān)鍵細(xì)節(jié)處，不要給 評(píng)委留下企圖蒙混過(guò) 關(guān)的投機(jī)之感。例如在維修條款上，有的企業(yè)只寫(xiě)保修，沒(méi)有指明是否免費(fèi)保修。 另外，表格、證件等一定要真實(shí)有效。例如，標(biāo)書(shū)中要求企業(yè)提供產(chǎn)品的生產(chǎn)許 可證，有的企業(yè)證件已經(jīng)過(guò)期，卻不作任何說(shuō)明，給評(píng)委一種企圖蒙混過(guò)關(guān)之感， 導(dǎo)致廢標(biāo)。 第三，注意在投標(biāo)文件中宣傳自己的產(chǎn)品形象。盡量評(píng)細(xì)描述投標(biāo)產(chǎn)品情況，特 別是突出展示自己產(chǎn)品優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的性能和特點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)將自