【正文】 唱標(biāo)順序按各投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)間先 后的逆順序進(jìn)行。 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，將作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： （ 1） 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封和標(biāo)志的； （ 2） 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)或企業(yè)法定代表11人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； （ 3） 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （ 4） 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的； （ 5） 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 （十八）評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作 評(píng)標(biāo)工作在南通市招標(biāo) 投標(biāo)辦公室的監(jiān)督下，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在南通市建設(shè)工程交易中心組織進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法 本工程采用綜合評(píng)估法，以計(jì)分的方法衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)將對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的監(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃、人員素質(zhì)、監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備、監(jiān)理業(yè)績(jī)信譽(yù)、總監(jiān)答辨等方面的內(nèi)容進(jìn)行量化，以每位評(píng)委的單項(xiàng)評(píng)分去掉一個(gè)最高分和最低分后的各項(xiàng)得分的平均分累加，按照得分高低依次推薦 13 名中標(biāo)候選人，以得分最高者推薦為第一中標(biāo)候選人。具體的評(píng)分分值和辦法詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法和評(píng) 標(biāo)細(xì)則。 （十八）投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致12或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者 補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 （十八）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)將作廢標(biāo)處理。 （十九）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 （二十）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，將作廢標(biāo)處理。 （二十一）投標(biāo)文件有下述情形之一的，屬于重大偏差、視為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按前條規(guī)定 作廢標(biāo)處理： 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵； 投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)企業(yè)單位公章也沒(méi)有投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字或印章的； 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 13 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)人名稱或總監(jiān)工程師名字與資格予審時(shí)不一致的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后， 因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 （二十二）評(píng)標(biāo)和定標(biāo)將在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人將給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。 七、授予合同 （二十三 ）中標(biāo) 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。 中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在 30 日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)14部分予以賠償；沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 （二十四）合同簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂監(jiān)理合同。合同 簽訂后 7 日內(nèi)，由招標(biāo)人或中標(biāo)人將合同付本原件一份送市建委招標(biāo)處備案。 第二章 擬簽定的合同條款 第一部分 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 委托人 與監(jiān)理人 經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。 一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下筒稱“本工程”）概況如下： 工程名稱： 工程地點(diǎn)： 工程規(guī)模： 總投資： 工程造價(jià)： 二、本合同中的有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。 三、下列文件均為本合同的組成部分： 15 ①監(jiān)理投標(biāo) 書或中標(biāo)通知書； ②本合同標(biāo)準(zhǔn)條件； ③本合同專用條件； ④在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。 四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報(bào)酬。 本合同自 ________年 _______月 _______日開(kāi)始實(shí)施，至 _______年 _______月 ______日完成。 本合同一式 ________份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) ______份。 委托人：（簽章） 監(jiān) 理人：（簽章） 住所： 住所： 法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章） 開(kāi)戶銀行： 開(kāi)戶銀行： 賬號(hào)： 賬號(hào)： 郵編： 郵編： 電話： 電話： 本合同簽訂于： _______年 _______月 _______日 第二部分 標(biāo)準(zhǔn)條件 詞語(yǔ)定義、適用范圍和法規(guī) 第一條 下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義： （ 1）“工程”是指委托人委托實(shí)施監(jiān)理的工程。 16 （ 2）“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。 （ 3）“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān) 理責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。 （ 4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。 （ 5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人。 （ 6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。 （ 7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 （ 8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過(guò)雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙 或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。 （ 9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。 （ 10）“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。 （ 11）“月”是指根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開(kāi)始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。 第二條 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國(guó)家的法律、行17政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。 第三 條 本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。 監(jiān)理人義務(wù) 第四條 監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。 第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見(jiàn)，公正維護(hù)各方面的 合法權(quán)益。 第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人。 第七條 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。 委托人義務(wù) 第八條 委托人在監(jiān)理人開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。 第九條 委托人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)18理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報(bào)酬。 第十條 委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。 第十一條 委托人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。 第十二條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。 第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。 第十四條 委托人應(yīng)在不影響監(jiān)理人開(kāi)展監(jiān)理工作的時(shí)間內(nèi)提供如下資料： （ 1）與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。 （ 2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。 第十五條 委托人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償金額 =設(shè)施在工程使用時(shí)間占折舊年限的比例╳設(shè)施原值十管理費(fèi)）。 第十六條 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。 19監(jiān)理人 權(quán)利 第十七條 監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利： （ 1）選擇工程總承包人的建議權(quán)。 （ 2）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。 （ 3）對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。 （ 4）對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出的建議可能會(huì)提高工程造價(jià)，或延長(zhǎng)工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更 正。 （ 5）審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告。 （ 6）主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。 （ 7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)向委托人作出書面報(bào)告。 （ 8）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知