【正文】 學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，拓展校企合作、訂單培養(yǎng)的范疇和形式，進(jìn)一步 完善分管領(lǐng)導(dǎo) —— 招生就業(yè)辦 —— 專業(yè)部 —— 班主任 的就業(yè)工作服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀 ，努力做好畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè) 11 學(xué)生跟蹤回訪工作。 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)籍制度，認(rèn)真做 好助學(xué)金的申報(bào)審批及發(fā)放工作，并將受助學(xué)生名單于每月 22 日前報(bào)送縣資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總、公示；做好“ 3+1”項(xiàng)目、 25%農(nóng)村困難學(xué)生等各種免學(xué)費(fèi)的申報(bào)、審批、核實(shí)工作；責(zé)任 到人，確保 不虛報(bào)、不漏報(bào) ， 并做好相關(guān)檔案整理工作。 （六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 做好后勤保障服務(wù)工作。 做好開學(xué)初教室、宿舍、食堂、教師辦公室及辦公用品的準(zhǔn)備工作，保證教學(xué)工作的正常啟動(dòng)。 層層簽訂《財(cái)產(chǎn)管護(hù)責(zé)任書》，做到財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任到人，切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作。搞好各類 設(shè)施設(shè)備的維修工作，并通過與學(xué)生簽訂《財(cái)產(chǎn)承包協(xié)議》等有效措施，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失降到最低限度，使之在教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用 。 做好校園綠化、美化、凈化工作。 做好各種財(cái)務(wù)賬目，合理使用經(jīng)費(fèi)， 實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，做到開支透明、合理。 （ 七 ）認(rèn)真做好電大各項(xiàng)工作。 加大宣傳力度，擴(kuò)大招生規(guī)模；抓好教學(xué)常規(guī)管理，提高學(xué)員的到課率和網(wǎng)上學(xué)習(xí)質(zhì)量；狠抓考風(fēng)考紀(jì)保證畢業(yè)生素質(zhì)；做好教學(xué)支持服務(wù)， 切實(shí)將電大工作納入到學(xué)校目標(biāo)責(zé)任考核之中， 保證 和促進(jìn) 電大工作的質(zhì)量和效益。 （ 八 ） 全力做好工會(huì)工作。 一是充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，做好 學(xué)校和教師之間 12 的 溝通，助推 學(xué)校規(guī)范化、合理化、科學(xué)化發(fā)展。 二是組織開展好各種節(jié)日的慶祝活動(dòng)。 三是積 極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。 新 的 學(xué)期， 新 的希望，新的機(jī)遇，讓我們 在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ，團(tuán)結(jié)一心，腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取，共商發(fā)展大計(jì)，同譜新的篇章。 13 上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 全縣 2020 年一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告 年初以來，全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效 ”的總基調(diào)，按照中央和省、市的 “四個(gè)著力 ”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)市場穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu) 化，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長 x%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計(jì)劃的 xx%。其中：財(cái)政口徑稅收收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長 x%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù) 14 計(jì)完成 xx 億元，增長 x%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x %；一季度預(yù)計(jì)完成x 億元，增長 xx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——實(shí)際利用外資，全年任務(wù) x 億美元；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億美元，完成年計(jì)劃的 x%； ——外貿(mào)出口，全年任務(wù) x 億美元，增長 xx%；一季度預(yù) 計(jì)完成 x億美元，增長 xxx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——融資總量，全年任務(wù) xx 億元；一季度預(yù)計(jì)完成 x 億元，完成年計(jì)劃的 xx%； ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù) xxxxx 元，增長 x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xxxx 元，增長 x%，完成年計(jì)劃的 xx%； 項(xiàng)目建設(shè)完成情況： ——簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 x 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) x 個(gè) 。 ——新開工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個(gè)，農(nóng)業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) xx 個(gè)； ——竣工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個(gè)，農(nóng)業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) x 個(gè)。 二、存在的突出問題及原因 一是儲(chǔ)備重大項(xiàng)目太少。無論是工業(yè)項(xiàng)目，還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目具有支撐性、稅源性的大項(xiàng)目太少，特別是具有輻射和拉動(dòng)作用的核心項(xiàng) 15 目仍沒有真正形成。今年我縣重點(diǎn)推進(jìn) 10 億元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目只有x 個(gè)，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項(xiàng)目幾乎沒有。具有牽 動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量不高，對我縣財(cái)政的支撐作用不強(qiáng)。 二是新開工項(xiàng)目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 xx 個(gè)，同比增加 x 項(xiàng)；計(jì)劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。新開工項(xiàng)目全部為 5 億元以下的項(xiàng)目。 10 億元以上大項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)開工。 三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。一季度共實(shí)施 xx 項(xiàng)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 xxx 億元，實(shí)際完成投資 xx 億元，同比增長 x%，占固定資產(chǎn)投資的 xx%。其中，新開工項(xiàng)目 xx 項(xiàng)，完成任務(wù)目標(biāo)的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項(xiàng)目 xx 項(xiàng)，完 成投資 xx 億元。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。 四是要素保障制約嚴(yán)重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例： xx 項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無法開工，例： xx 項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷 等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例： xx 項(xiàng)目。 16 五是部分未批先建項(xiàng)目未納入統(tǒng)計(jì)庫。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項(xiàng)目未能及時(shí)入庫，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際投資額不同步。目前，全縣在建的 xx 個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，有xx 個(gè)項(xiàng)目未入庫，占全部項(xiàng)目的 xx%。 xx 個(gè)未入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx 億元，已完成實(shí)際投資 x 億元。 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。因市場需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運(yùn)輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困 難。通過對 xx 戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因：市場原因 x 戶，尤其是石化企業(yè)受國際市場油品價(jià)格波動(dòng)影響較大，訂單減少。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。其他原因 x 戶。同時(shí)，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱，市場需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時(shí)無力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長動(dòng)能不強(qiáng)，后續(xù)乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不 足，短期內(nèi)無法形成增量。 三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。全縣四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長 x%；輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長 x%；石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有 17 規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%。 一是收支失衡。今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn) 入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益大幅下降，影響了財(cái)政收入的增長。 二是按照省財(cái)政廳進(jìn)一步做實(shí)財(cái)政收入的要求，嚴(yán)格收入管理，依法征收，提高財(cái)政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是從我縣當(dāng)前的可用財(cái)力及資金情況看，償還債務(wù)壓力較大。 三、下步工作安排 ，精心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。今年，我們將加強(qiáng)招商力量，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求各經(jīng)濟(jì)區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長 每月至少 “走出去 ”2 次，通過強(qiáng)化招商成果考核，傳導(dǎo)工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動(dòng)招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進(jìn)來，保證招商實(shí)效，特別是利用 XX 產(chǎn)業(yè)疏解的有利時(shí)機(jī)，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項(xiàng)目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實(shí)行 xx 招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實(shí)行 “飛地 ”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)工業(yè)向臨 18 港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。依托 xx 旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)特色溫泉項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目、地域文化開發(fā)項(xiàng)目。通過以上辦法，力 爭為我縣儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。 二是強(qiáng)化投資預(yù)測預(yù)警及分析。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目庫，從項(xiàng)目包裝謀劃、簽約引進(jìn)、資金到位、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的分時(shí)點(diǎn)、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時(shí)反饋解決，確保項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實(shí)際利用外資等關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系，科學(xué)分析全縣投資質(zhì)量結(jié)構(gòu)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 三是全力做好未批先建項(xiàng)目的入統(tǒng)計(jì)庫工作。全縣上下按職責(zé)分工，全面排查在建項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到全面具體，無遺漏。認(rèn) 真分析項(xiàng)目未入庫原因，推進(jìn)入庫要件的辦理。建立工作長效機(jī)制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計(jì)庫項(xiàng)目層層分解，確保項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應(yīng)計(jì)盡計(jì)。 四是加強(qiáng)要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置，科學(xué)有效供地，積極向上爭取土地指標(biāo)，加快完成房屋征收工作，保障項(xiàng)目用地需求，并堅(jiān)決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機(jī)構(gòu)對接，保障項(xiàng)目融資渠道，力爭金融機(jī)構(gòu)對我縣項(xiàng)目建設(shè)的更大信貸支持。進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資以 PPP 模式投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ，及時(shí)幫助企業(yè)解決各種問題，確保提 質(zhì)增效 一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。 19 培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。通過摸底排查，及時(shí)將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準(zhǔn)確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實(shí)際情況。 二是對于僵尸企業(yè)進(jìn)行分類處置、因企施策。采取債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。 三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設(shè)規(guī)模。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布 局，促進(jìn)高端制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 ，促進(jìn)財(cái)政收支平衡，堅(jiān)決保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法和稅收征管法，按月分析和調(diào)度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對個(gè)體工商戶、零散戶的征管，同時(shí)也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。 二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大清欠力度。繼續(xù)完善清 繳欠稅管理制度，落實(shí)欠稅管理責(zé)任，不斷加大清欠力度。稅務(wù)部門要進(jìn)一步研究清理欠稅方法，制定清欠計(jì)劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不 20 履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。 三是切實(shí)組織好非稅收入入庫。依法加強(qiáng)非稅收入征管，進(jìn)一步嚴(yán)格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。 四是防范和化解 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過債券置換、 PPP 等方式籌集資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。健全政府性債務(wù)管控機(jī)制，嚴(yán)格限定債務(wù)資金使用，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ，擴(kuò)充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。 二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)。大力支持和鼓勵(lì)用工企業(yè)開展崗前培訓(xùn) ，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者參加創(chuàng)