【正文】 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 湛江市“金土工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循國 家“金土工程”的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行，重點任務(wù)是完成湛江市“金土工程”項目一期建設(shè)系統(tǒng)所涉及的主要數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)制定和完善，形成相對完善的組織管理制度和數(shù)據(jù)管理制度建設(shè)。 項目建設(shè)整體需求 針對國土資源業(yè)務(wù)管理工作和主要數(shù)據(jù)內(nèi)容的特點，結(jié)合當(dāng)前常規(guī)管理業(yè)務(wù)工作中存在的問題，通過本工程實施，主要解決以下的問題： （ 1）、對現(xiàn)有的電子數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)庫進(jìn)行一致性和規(guī)范性的整合與集成，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的數(shù)據(jù)庫；使用快速、實用的技術(shù)方法，更新目前掌握的數(shù)據(jù)信息，建成一系列完整、客觀、現(xiàn)勢性強的國土資源主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 庫，同時采用科學(xué)、便捷的方式管理數(shù)據(jù)，以滿足管理工作和社會服務(wù)對國土資源數(shù)據(jù)的需要。 （ 2）、使用網(wǎng)絡(luò)化的信息自動提取、傳輸與共享方式，建立數(shù)據(jù)的采集、更新和管理維護(hù)與數(shù)據(jù)的使用在一定程度上相分離的機制，保證數(shù)據(jù)傳送過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性和透明性，克服人工報送和常湛江市“金土工程”（一期） 項目 采購 招標(biāo)文件 采購編號 ： ZJCG2020101 湛江市政府采購中心 9 規(guī)統(tǒng)計所帶來的人為因素干擾、數(shù)據(jù)不實、獲取效率低下等問題，同時建立湛江市直接獲取資源開發(fā)利用信息的遙感監(jiān)測體系，增強湛江市對資源狀況的掌控能力和利用資源管理有效進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力。 （ 3）、建設(shè)、優(yōu)化國土資源電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，作為開發(fā)湛江市 “金土工程”各 類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基本支撐框架，項目一期建設(shè)內(nèi)容包括國土資源電子政務(wù)構(gòu)建平臺、國土資源電子政務(wù)運行平臺。 （ 4）、在耕地保護(hù)、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面，建立市、縣上下一體的業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化運行系統(tǒng)，優(yōu)化和重組現(xiàn)行的國土資源管理業(yè)務(wù)流程，避免管理工作中可能出現(xiàn)的任意裁決和欺上瞞下的不規(guī)范做法，提高管理的科學(xué)性和工作效率，保證湛江市對各級國土資源開發(fā)利用的有效監(jiān)管。 （ 5）、建立社會公共信息網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，提供國土資源公共信息，公開相關(guān)的管理工作事項，方便群眾、單位的咨詢、報件、監(jiān)督和舉報。同時要實時提取國土資 源的信息，經(jīng)過自動分析、加工處理，形成不同層次的信息產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)化的信息交換與服務(wù)，滿足政府各專業(yè)部門、綜合部門對國土資源信息的需求。 （ 6）、信息系統(tǒng)建設(shè)需要適應(yīng)現(xiàn)行國土資源管理體制及其變化，同時隨著國土資源垂直管理的加強，也將有利于上下一體化的信息系統(tǒng)建設(shè)和部署。 （ 7）、建設(shè)具有高可用性、高安全性的數(shù)據(jù)中心。實現(xiàn)對各類國土資源數(shù)據(jù)的集中可靠存儲、集中維護(hù)管理。 （ 8）、優(yōu)化湛江市國土資源局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境，建設(shè)具有核心、匯聚、接入三層架構(gòu)的國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更新網(wǎng)絡(luò)核心交換機和老舊的網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備。 （ 9）、建設(shè) “金土工程”安全體系，增加必要的新型網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備，采用行之有效的安全策略，保證湛江市 “金土工程”系統(tǒng)成為具有“本質(zhì)安全”特征的系統(tǒng)。 （ 10）、對機房進(jìn)行重新規(guī)劃，采購并安裝機柜，完成綜合布線實施，并為項目二、三期的機房涉密改造做好準(zhǔn)備；并為 UPS 電源布線配置，并要求對機房承重進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇嬎?，對機房用電容量進(jìn)行核查，以確保安全。 項目設(shè)計、建設(shè)遵循的依據(jù) （ 1）信息化方面的 國家或國際標(biāo)準(zhǔn) ； （ 2）國土資源部、廣東省國土資源廳、地方的關(guān)于信息化方面的標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）法律法 規(guī)政策。 項目總體目標(biāo) 根據(jù)國家發(fā)改委、國土資源部以及廣東省國土資源廳對市一級 “ 金土工程 ” 建設(shè)的要求和指示精神，結(jié)合 湛江 市國土資源管理信息化的現(xiàn)狀，確定 湛江 市 “ 金土工程 ” 建設(shè)的總體目標(biāo)是：以 “ 金土工程 ” 實施為主線，建立市國土資源信息化體系，實現(xiàn)國土資源所有業(yè)務(wù)信息化，實現(xiàn)國土資源管理網(wǎng)上審批，使國土資源信息化建設(shè)能夠適應(yīng)國土資源管理和 湛江 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 通過整合現(xiàn)有信息化資源，初步形成國土資源信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高 湛江市 國土資源 管理系統(tǒng)的信息化水平，加強 湛江市 對耕地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān) 管能力，為 市 重點電子政務(wù)工程提供國土資源信息，為 全市 的礦產(chǎn)資源和土地合理利用的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。其主要任務(wù)包括：建立“ 金土工程 ” 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制定相關(guān)指標(biāo)體系；建設(shè)和完善包含土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、項目建設(shè)用地、土地供應(yīng)備案、礦產(chǎn)資源儲量等數(shù)據(jù)庫的國土資源數(shù)據(jù)中心；建設(shè) 涵蓋地政管理、礦政管理、協(xié)同辦公、信息發(fā)布功能的 應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)相關(guān)的安全保障和運行維護(hù)系統(tǒng)。 2 項目建設(shè)內(nèi)容預(yù)算清單 軟硬件設(shè)備 序號 名稱 數(shù)量 單位 單價（萬元） 預(yù)算金額（萬元） 湛江市“金土工程”（一期） 項目 采購 招標(biāo)文件 采購編號 ： ZJCG2020101 湛江市政府采購中心 10 1 數(shù)據(jù)庫軟件 1 套 2 應(yīng)用中間件軟件 1 套 3 GIS 軟件 1 套 4 數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 臺 5 刀片服務(wù)器機箱 1 臺 6 刀片服務(wù)器 A（含操作系統(tǒng)） 7 臺 7 刀片服務(wù)器 B（含操作系統(tǒng)） 2 臺 8 磁盤陣列 1 套 9 光纖存儲交換機 1 臺 10 防火墻 1 臺 11 千兆網(wǎng)閘 1 臺 12 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng) 1 套 13 核心交換機 1 臺 14 匯聚層交換機 1 臺 15 觸摸屏 1 臺 16 手持 GPS 10 臺 17 UPS 電池 6 組 18 機柜 2 臺 19 KVM 5 臺 20 接入交換機 5 臺 合計 應(yīng)用系統(tǒng) 序號 內(nèi)容 預(yù)算金額（萬元） 1 土地規(guī)劃與耕地保護(hù)管理系統(tǒng) 土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃管理系統(tǒng) 建設(shè)用地審批管理系統(tǒng) 土地市場管理系統(tǒng) 土地開發(fā)整理管理系統(tǒng) 地籍管理系統(tǒng) 土地執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng) 2 礦產(chǎn)資源安全保障系統(tǒng) 礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理系統(tǒng) 礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng) 3 信息服務(wù)系統(tǒng) 國土資源信息服務(wù)平臺建 設(shè) 湛江市“金土工程”（一期） 項目 采購 招標(biāo)文件 采購編號 ： ZJCG2020101 湛江市政府采購中心 11 國土資源信息門戶網(wǎng)站建設(shè) （包括網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報，辦理，信訪，法律法規(guī)） 4 數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng) 電子政務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 5 國土資源電子政務(wù)構(gòu)建平臺 核心建模工具 輔助建模工具 GIS 建模管理 規(guī)則管理 系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 業(yè)務(wù)設(shè)計結(jié)果管理 系統(tǒng)管理 6 國土資源電子政務(wù)運行平臺 數(shù)據(jù)庫連接 引擎 工作流引擎 業(yè)務(wù)引擎 地圖服務(wù)引擎 文檔服務(wù) 消息服務(wù) 合計 數(shù)據(jù)庫 序號 內(nèi)容 預(yù)算金額（萬元） 1 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 2 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫 3 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 4 新增建設(shè)用地數(shù)據(jù)庫 5 土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫 6 土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 7 土地開發(fā)整理項目數(shù)據(jù)庫 8 耕地儲備數(shù)據(jù)庫 9 農(nóng)用地分等定級數(shù)據(jù)庫 10 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫 11 基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)庫 12 土地市場管理數(shù)據(jù)庫 13 地籍管理數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)接口） 14 農(nóng)業(yè)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫 15 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)接口） 16 礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 合計 3 項目要求 軟硬件設(shè)備指標(biāo)要求 數(shù)據(jù)庫軟件（一套） 序號 指標(biāo)項目 要求 1 平臺支持 支持開放系統(tǒng)，具有跨操作系統(tǒng)，跨應(yīng)用服務(wù)器等特性； 能夠支持各主流廠商（如 SUN、 HP、 Compaq、 IBM 等）的硬件及操作系統(tǒng)平臺（如： Solaris、 HP_UX、 AIX、 Tru64）。要求提供 64 位支持。 湛江市“金土工程”（一期） 項目 采購 招標(biāo)文件 采購編號 ： ZJCG2020101 湛江市政府采購中心 12 2 開放性與標(biāo)準(zhǔn) 支持 ANSI/ISO SQL 9 ANSI/ISO SQL 99 標(biāo)準(zhǔn)。 支持多語言數(shù)據(jù)庫，對中文及 Unicode 編碼的提供支持。 支持多種網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議 (如： TCP/IP、 DEC、 SPX/IPX、 SNMP、 及混合協(xié)議 )。 提供完善的、綜合的基礎(chǔ)架構(gòu)，為內(nèi)容管理應(yīng)用程 序提供所需的全部的核心服務(wù)。 支持企業(yè)級的 Java處理引擎，支持應(yīng)用程序訪問接口 ODBC,JDBC等。 支持對異種數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)和桌面數(shù)據(jù)庫及文件系統(tǒng)的直接訪問。支持自身及其他數(shù)據(jù)源與第三方廠家的工具及應(yīng)用的集成。 3 許可 支持 50 用戶并發(fā)的企業(yè)版許可。 4 安全 1) 數(shù)據(jù)存儲和運行安全 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)必須支持不依賴于第三方軟件和存儲的容災(zāi)備份。 數(shù)據(jù)庫支持聯(lián)機快速備份、快速加載數(shù)據(jù)和快速備份數(shù)據(jù)恢復(fù)，具有數(shù)據(jù)塊級的備份和恢復(fù)功能。數(shù)據(jù)庫軟件支持多種數(shù)據(jù)容錯機制，包括針對表誤刪除、磁盤錯誤等的容錯手段。能 在線查詢數(shù)據(jù)在某個時間點的歷史值，可以把整個數(shù)據(jù)庫、指定表或指定的記錄快速回退到指定時間點。 支持基于共享磁盤（ shared disk）模式的集群處理 , 并且集群服務(wù)器能 夠支持聯(lián)機處理和數(shù)據(jù)倉庫應(yīng)用。 對數(shù)據(jù)庫伸縮性的支持具有從單 CPU 到 SMP 的擴(kuò)充能力，應(yīng)用系統(tǒng)的（可移植）透明性。支持 CLUSTER 集群系統(tǒng)?？蓪崿F(xiàn)在不停機狀態(tài)下動態(tài)添加或刪除集群中的節(jié)點，而不影響數(shù)據(jù)庫的正常運行。 支持全面的數(shù)據(jù)分區(qū)管理，包括范圍、哈希、列表分區(qū)，及范圍 哈希、范圍 列表等復(fù)合分區(qū)。 支持?jǐn)?shù)據(jù)庫自動實時性能跟蹤、監(jiān)控 ，可自動性能調(diào)優(yōu)，并能為管理員提供調(diào)優(yōu)建議。 支持嚴(yán)格的讀一致性。支持?jǐn)?shù)據(jù)多版本來解決讀 /寫沖突。 細(xì)致的鎖粒度的管理；能夠滿足數(shù)據(jù)庫級、表級和行級鎖控制。 DML操作只能有行級鎖，任何情況下不允許有鎖定過多資源的鎖升級，以降低死鎖的可能性，若出現(xiàn)死鎖，能自動解鎖。 提供聯(lián)機的圖形化監(jiān)控實用程序來監(jiān)控數(shù)據(jù)庫運行狀況。 數(shù)據(jù)庫提供智能的自我管理能力，提供強的聯(lián)機管理能力。 提供安全可靠、界面友好的系統(tǒng)管理工具進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理。 2) 數(shù)據(jù)訪問安全 數(shù)據(jù)存儲安全支持“杜絕超級用戶”即應(yīng)能防止數(shù)據(jù)庫管理員（ DBA）對 敏感數(shù)據(jù)的非授權(quán)訪問和修改，并提供對數(shù)據(jù)庫管理員 (DBA)操作的審計手段）。 對數(shù)據(jù)庫安全性，支持 NCSC（美國國家計算機安全中心）的 C2 級安全標(biāo)準(zhǔn)和 NCSC 的 B1 級安全級標(biāo)準(zhǔn)，并通過相關(guān)的測試；支持?jǐn)?shù)據(jù)庫存儲加密、數(shù)據(jù)傳輸通道加密。 應(yīng)用中間件軟件（一套） 序號 指標(biāo)項目 要求 1 平臺支持 支持 HPUX, Redhat Linux,Suse Linux, Solaris， Windows， IBM AIX 等主流操作系統(tǒng)； 支持 MS SQL Server、 Sybase、 Oracle、 DB2 等主 流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 2 開發(fā)規(guī)范的支持程度和快速開發(fā)工具支持 Java EE 5，支持 Java SE 6； 支持 EJB ，兼容支持 ；支持 JPA； 支持 ， ， ， ； 支持 ； 湛江市“金土工程”（一期） 項目 采購 招標(biāo)文件 采購編號 ： ZJCG2020101 湛江市政府采購中心 13 的完善度 支持 ， 實現(xiàn)基于事實標(biāo)準(zhǔn) Struts 的 Java Pageflow 快速開發(fā)技術(shù)； 實現(xiàn) Storeandforward (SAF) 的 JMS 技術(shù)； 支持 Unit of Order (UOO) 的 JMS 技術(shù)實現(xiàn)； 實現(xiàn)對基于 JCA 適配器的 JMS Messaging 橋的支持； 提供自動 XML 對象映射的 XMLBeans v2 技術(shù)； 提供快速 POJO 封裝的 Java Control 技術(shù)； 支持下列 Web Service 標(biāo)準(zhǔn)： J2EE Enterprise Web amp。，amp。， ， amp。， ， ， JSR181， JSR173， WSSecurityPolicy amp。， ， ，amp。； 支持 J2EE Management API 和 J2EE Deployment API ； 支持基于 Eclipse 的 IDE 3 性能與擴(kuò)展性 支持集群內(nèi)垂直擴(kuò)充和水平擴(kuò)充，支持不同的異構(gòu)操作系統(tǒng)之間的多機集群實現(xiàn)； 提供多種負(fù)載平衡的算法，支持負(fù)載的分配，支持循環(huán)往復(fù)、權(quán)重、隨機選取、外部親和的均衡算法； 多機集群可提供內(nèi)存復(fù)制 (InMemory Replication)、無單點故障 EJB 失效恢復(fù)功能； 實現(xiàn)基于城域網(wǎng)集群 技術(shù)，實現(xiàn)城域網(wǎng)內(nèi)部負(fù)載均衡、容錯； 實現(xiàn)跨廣域網(wǎng)的集群