關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)改革創(chuàng)新專題的總結(jié)-文庫吧
2025-03-12 01:01 本頁面
【正文】 共同監(jiān)管，并明確在工程形象進(jìn)度達(dá)到40%后，根據(jù)工程形象進(jìn)度按比例分期返還。避免因投資人無投資實(shí)力或中途抽逃資金而使項(xiàng)目中途停建。三是實(shí)行財政集中支付BT項(xiàng)目代付費(fèi)辦法。我區(qū)根據(jù)現(xiàn)有BT項(xiàng)目的征地、拆遷和設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)其他費(fèi)用由投資人直接支付出現(xiàn)的問題：一方面投資人給予的服務(wù)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，付款行為不規(guī)范，政府無法掌握；另一方面服務(wù)單位服務(wù)費(fèi)用由投資人直接支付，服務(wù)工作因此受制以付款人，不可避免地按付款人的要求開展工作，甚至按付款人要求隨意增加工程量，增加對工程監(jiān)管工作的難度。因此為解決上述問題，我區(qū)研究制定了《**區(qū)BT建設(shè)項(xiàng)目代付費(fèi)用管理暫行辦法》（**府辦[2009]98號），確定投資人按合同約定代付的所有費(fèi)用，須先匯入?yún)^(qū)財政賬戶后，由區(qū)財政核撥給請款單位。目前該辦法已全面貫徹執(zhí)行，有效規(guī)范了我區(qū)BT項(xiàng)目代付費(fèi)用的支付行為，加強(qiáng)和完善代付資金使用監(jiān)管，有利于在工程竣工后及時完成各項(xiàng)代付費(fèi)用的結(jié)算，確保收款單位按規(guī)定在工程所在地繳交稅費(fèi)，預(yù)防稅收流失。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了土地交易市場管理。營造良好掛牌交易環(huán)境。凡法律法規(guī)規(guī)定要進(jìn)行招拍掛的土地必須進(jìn)入?yún)^(qū)土地交易所公開交易，并盡量采用舉牌競拍方式。為保證掛牌現(xiàn)場的正常秩序，每個競買單位進(jìn)場人數(shù)不能超過3人，區(qū)國土資源部門要對進(jìn)場人員進(jìn)行審查，同時區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)派人對土地交易市場實(shí)施全程監(jiān)督，防止暗箱操作，杜絕黑惡勢力的操縱，確保公平、公正、公開。土地交易過程中，凡未交清各項(xiàng)應(yīng)繳規(guī)費(fèi)的，區(qū)國土資源部門一律不準(zhǔn)辦理和核發(fā)土地使用權(quán)證。加大交易信息宣傳力度。區(qū)土地交易所在掛牌前必須將經(jīng)評估的土地信息在《**日報》、《深圳特區(qū)報》、《南方日報》顯著位置刊登，并注明其已在其他網(wǎng)站同時公布，做到內(nèi)容詳實(shí)，信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行資料保密制度。對土地使用權(quán)競買人的資料要嚴(yán)格保密，競買人的匯款統(tǒng)一匯至區(qū)財政局指定的帳戶，并由區(qū)財政局監(jiān)管；區(qū)國土資源、銀行等相關(guān)部門工作人員必須積極配合，嚴(yán)格保密。對泄密的工作人員將依法追究責(zé)任。通過進(jìn)一步規(guī)范土地市場招拍掛制度，取得了非常的效益。如07年，我區(qū)一塊土地通過現(xiàn)場競拍取得巨大效益。自07年至今年5月31日止，我區(qū)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓83宗，；轉(zhuǎn)讓46宗。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)交易市場管理。一是要求國有和集體的房產(chǎn)交易一律要進(jìn)入市房產(chǎn)交易市場掛牌公開交易。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)對房產(chǎn)評估掛牌拍賣全過程進(jìn)行監(jiān)督。二是房產(chǎn)的價值明顯高于占地價值的，在區(qū)房產(chǎn)交易中心公開掛牌交易；地產(chǎn)的價值明顯高于房產(chǎn)價值的，必須在區(qū)土地交易所公開掛牌交易，嚴(yán)禁私下交易。2007年至今年10月16日，我區(qū)產(chǎn)權(quán)交易20宗，其中公開交易15宗，協(xié)議轉(zhuǎn)讓5宗，，%。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了中介評估機(jī)構(gòu)管理。組建評估機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫。為加大對評估市場的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估行為，我區(qū)根據(jù)規(guī)范三個要素市場的要求，制定印發(fā)了《關(guān)于組建國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫的實(shí)施意見》（**府辦[2007]年324號），由區(qū)財政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)房產(chǎn)局具體負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)篩選一批有資質(zhì)、信譽(yù)好的評估機(jī)構(gòu)組成中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，并報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院備案。要求區(qū)各類國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)處置需要進(jìn)行評估的，必須從數(shù)據(jù)庫中以隨機(jī)抽簽形式確定評估機(jī)構(gòu)，各單位、企業(yè)不得自行委托評估，確保公平、公正、公開。出臺并實(shí)行搖珠選定土地評估機(jī)構(gòu)辦法。我區(qū)研究制定了《**區(qū)選定土地評估機(jī)構(gòu)辦法》（**府辦[2008]92號），要求本區(qū)國
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