【正文】 各方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目可行性提出結(jié)論性意見和建議。 項(xiàng)目建設(shè)基本條件(1) 領(lǐng)導(dǎo)重視、政府扶持、部門支持根據(jù)X市政府關(guān)于落實(shí)十五屆人大二次會(huì)議《議案》實(shí)施方案的報(bào)告要求，該項(xiàng)目將由市政府辦牽頭，相關(guān)部門密切配合，由市長周正雄任組長，分管教育副市長張斌、教育局局長任副組長，市政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、建設(shè)局、建工局、規(guī)劃局、政務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市合格學(xué)校建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市教育局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。所建項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)法律，相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，在學(xué)校新建工作中，實(shí)行特事特辦，一站式辦公，對(duì)學(xué)校建設(shè)在工程立項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠，各項(xiàng)費(fèi)用能減則減，能免則免。(2) 建設(shè)資金有保證根據(jù)有關(guān)要求，X市財(cái)政設(shè)立合格學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金，確保合格學(xué)校建設(shè)資金，并按進(jìn)度及時(shí)撥付。(3) 建設(shè)條件好該項(xiàng)目的建設(shè)符合X市的整體發(fā)展方向，可以在設(shè)計(jì)、規(guī)劃、報(bào)建、施工等建設(shè)過程中享受優(yōu)惠政策，減少運(yùn)作成本，降低風(fēng)險(xiǎn)，其發(fā)展?jié)摿O為可觀，同時(shí)該區(qū)域交通便利，材料供應(yīng)充足，建設(shè)環(huán)境適合。 項(xiàng)目區(qū)基本情況(1) 自然地理X市位于我國東南沿海，福建省的東南，閩江下游兩岸，背山面海，地理位置北緯25176。15′～26176。29′，東經(jīng)118176。07′～120176。31′之間，東臨東海和臺(tái)灣海峽，與臺(tái)灣省隔海相望，西接南平、尤溪、德化，北連古田、寧德、霞浦，南接莆田、仙游。東西寬約154公里，南北長約150公里。(2) 綜合經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高。2007年，%，%；，%；，增長27%。一、二、::，與上年比較，。，。(3) 文化、教育和衛(wèi)生年末擁有各類文化事業(yè)機(jī)構(gòu)36個(gè)，其中藝術(shù)類3個(gè)，圖書類1個(gè)，群文類32個(gè)。公共圖書館1個(gè)。擁有廣播、電視及有線臺(tái)3座，%，%，%，廣播電視網(wǎng)絡(luò)能提供模擬電視節(jié)目35套，標(biāo)準(zhǔn)清晰數(shù)字電視11套。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育穩(wěn)步發(fā)展，民辦教育蒸蒸日上，教學(xué)條件大大改善。全市春、秋兩學(xué)期共免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)194955人,各免學(xué)生教科書費(fèi)19746人,。補(bǔ)助貧困學(xué)生寄宿生活費(fèi)5166人,。學(xué)前教育入園率100%。九年義務(wù)教育普及率高，全市小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)100%，小學(xué)生鞏固率達(dá)100%，初中生鞏固率達(dá)99%。%。教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。全市小學(xué)生任教師學(xué)歷合格率為100%，初中專任教師學(xué)歷合格率%，%。血防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫體制改革進(jìn)展順利。農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。醫(yī)療管理不斷規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，全系統(tǒng)業(yè)務(wù)量達(dá)10327萬元，%。全年培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生330多人，組織297人參加全省統(tǒng)一的注冊(cè)考試。全市各級(jí)醫(yī)療單位參保率達(dá)96%，重大疫情都能及時(shí)得到控制，衛(wèi)生防疫措施得力。婦育保健工作有新的起色，%。%，新生接生率100%，嬰兒死亡率，5歲以下兒童死亡率都有所下降，杜絕了新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。2007年全市加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)傳染病、艾滋病、人禽流感的防治工作力度，調(diào)整充實(shí)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作隊(duì)伍，繼續(xù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理、監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，確保了全市無重大傳染疾病和重大疫情的發(fā)生。但是人民群眾看病難、看病貴的問題有待進(jìn)一步解決。(4) 人口和人民生活。，萬人，%；萬人，萬人，%，全年出生人口7699人，比上年減少8147人,‰，死亡8090人，比上年增加4485人，‰。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11108元，%，農(nóng)民人均純收入4815元，%。隨著收入水平提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)得到改善。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出3106元，%。 可行性研究報(bào)告其它詳細(xì)內(nèi)容見下面各章節(jié)。第三章 承擔(dān)單位基本情況及X市教育現(xiàn)狀 X市教育局簡介X市教育局主管全市教育事業(yè)的行政職能部門。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的教育方針和上級(jí)有關(guān)教育的政策、指示，開展依法治教；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)和諧發(fā)展；制定全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及管理體制改革；按照權(quán)限，負(fù)責(zé)我市的高招、中招及師資類畢業(yè)生分配工作，擬定全市各類學(xué)校的招生計(jì)劃；管理并指導(dǎo)全市教職工隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)全市教職工思想政治工作和學(xué)生的德育工作。(1)城區(qū)小學(xué)發(fā)展嚴(yán)重不均衡由于歷史和地域的原因，該市城區(qū)小學(xué)發(fā)展不均衡，不同學(xué)校之間辦學(xué)水平差距較大。城處城區(qū)中心地帶的一些小學(xué)由于辦學(xué)條件和師資力量較強(qiáng)，成為學(xué)生擇校的熱點(diǎn)，近年生源劇增而超負(fù)荷運(yùn)行。2008年上期，宜陽小學(xué)學(xué)生達(dá)2848人，雙蹲小學(xué)2625人，西江小學(xué)1072人，夏聯(lián)小學(xué)1253人，這四所學(xué)校平均班額達(dá)77人，其中雙蹲小學(xué)最高班額達(dá)84人。而地處城區(qū)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如嵩塘、學(xué)墻、曲市、虎溪、蓮共、大立、桃江、。(2)城區(qū)初中布局不合理，學(xué)位緊張X市城區(qū)西、北區(qū)域人口密度較大，而城區(qū)現(xiàn)有的七中、八中兩所初中均位于城區(qū)東、南區(qū)域，兩所學(xué)校的實(shí)際服務(wù)范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，初中學(xué)生無法就近入學(xué)的問題非常突出。同時(shí)，隨著城區(qū)初中適齡入學(xué)人口逐年增多，兩所學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模已不能適應(yīng)學(xué)生就學(xué)需要，都出現(xiàn)了班額過大、學(xué)位緊缺等種種問題。2008年上期，七中、。(3)城市發(fā)展與教育設(shè)施不配套近年來，隨著該市城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)，市區(qū)人口以每年80001000人的增量遞增，而城區(qū)教育設(shè)施的配套明顯滯后于城市發(fā)展步伐，不少新建住宅小區(qū)教育設(shè)施不配套或配套不足，使城區(qū)居民子女入學(xué)難的問題更加突出。第四章 項(xiàng)目選址 建設(shè)原則(1)建設(shè)地點(diǎn)必須能夠滿足建設(shè)的各種要求；(2)項(xiàng)目地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好；(3)盡量節(jié)約用地。項(xiàng)目位于“衡陽紅色盆地”內(nèi)，屬堆積微丘平原地貌類型，地形較為起伏，一般標(biāo)高為5562米，微丘零星分布，地肯植被發(fā)育，出坡坡角10o以下。沿線地層比較簡單，第四系、第三系廣泛分布，自新至老地層特征為：第四系更新統(tǒng)為沖積物，巖性為粘土、亞粘土、網(wǎng)紋狀粘土及砂礫石層；第三系劉家?guī)X地段主要為灰綠色泥巖、泥灰?guī)r、粉砂巖、砂巖等組成，含石膏、鈣芒硝、石鹽等。區(qū)域內(nèi)地構(gòu)造帶比較發(fā)育，有一段斷層以NE走向通過區(qū)域。斷層具SE傾向和壓扭性質(zhì)，與路線走向夾角75176。，對(duì)工程影響不大。區(qū)域內(nèi)地下水特征主要有以下兩種類型：第四系承壓水，分布在網(wǎng)紋粘土，水層之下的砂礫石層，接受大氣降水滲入補(bǔ)給，含水量較豐富，在沿線水井出露地表?；鶐r風(fēng)化裂隙水，主要分布在紅色砂礫巖及砂巖裂隙間，多呈下降泉出露，含水量不太豐富。據(jù)湖南省地震辦公室提供的資料，XX基本列度小于6度，工程可不設(shè)防。 場(chǎng)址選擇本項(xiàng)目建設(shè)用地位于X市某某辦事處桃江社區(qū)居委會(huì)范圍，緊臨桃江路，屬政府劃撥用地。項(xiàng)目地供水、供電可就近接入，施工場(chǎng)地基本平整，可就近取土填方，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，適宜項(xiàng)目的建設(shè)。第五章 建設(shè)規(guī)劃方案(1)崇尚生態(tài)原則：充分考慮校區(qū)的自然水體環(huán)境和文化特色，從營造高效的生態(tài)環(huán)境的高度出發(fā)，塑造生態(tài)型的新校園。(2)文化導(dǎo)入原則：加強(qiáng)文化設(shè)施的合理配置，在功能設(shè)計(jì)、整體環(huán)境等方面體現(xiàn)前瞻性和現(xiàn)代化特色，使文化與現(xiàn)代化達(dá)成有機(jī)的統(tǒng)一，建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化校園。(3)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)原則：結(jié)合當(dāng)今規(guī)劃學(xué)科的最新理念與表達(dá)成果，以建設(shè)全國一流的，面向新世紀(jì)的花園式學(xué)校為目標(biāo)，體現(xiàn)XX的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和文化特征。(4)以人為本原則：強(qiáng)調(diào)校園、人、環(huán)境和自然的共存與融合，充分考慮人的活力需求，創(chuàng)造人性化的交往環(huán)境?？偲矫嬉?guī)劃體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的精神，既有濃厚的文化氣氛，又是安靜的學(xué)習(xí)園地。學(xué)校的主入口處設(shè)在北面