杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司組織設(shè)計(jì)報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-04-29 12:11 本頁(yè)面
【正文】 向一體化的戰(zhàn)略， 建立品牌，做大做強(qiáng) ? 停車(chē)設(shè)施開(kāi)發(fā)：全面調(diào)研，控制項(xiàng)目，科學(xué)決策 ? 土地開(kāi)發(fā)：研究政策，跟蹤規(guī)劃，把握機(jī)遇 ? 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：關(guān)注信息，做好應(yīng)對(duì)，增加收入 向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型 現(xiàn)狀 地下管線(xiàn)業(yè)務(wù) 停車(chē)設(shè)施業(yè)務(wù)與其他 廣告媒體業(yè)務(wù) 基于資源性開(kāi)發(fā)公司定位的發(fā)展戰(zhàn)略要求杭州城建培育和積累新的能力和資源 戰(zhàn)略定位 – 加強(qiáng)地下管線(xiàn)業(yè)務(wù) 成功要素 – 與運(yùn)營(yíng)商建立穩(wěn)定的客戶(hù)關(guān)系 – 加強(qiáng)地下管線(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)之間的協(xié)調(diào) – 配合客戶(hù)獲取有效的客戶(hù)管理 組織要素 – 較強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)能力 – 相應(yīng)的組織支持 – 加強(qiáng)廣告媒體業(yè)務(wù) – 與政府良好的關(guān)系 – 較強(qiáng)的資源整合能力 – 較強(qiáng)的創(chuàng)新能力 – 迅速加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)與銷(xiāo)售能力 – 較強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力 – 以產(chǎn)品為業(yè)務(wù)單元的高度獨(dú)立的管理體制，吸引人才及培養(yǎng)創(chuàng)造力 – 加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施業(yè)務(wù)及其他 – 較強(qiáng)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力 – 較強(qiáng)的資源整合能力 – 較強(qiáng)的資金運(yùn)作能力 – 高效的投資團(tuán)隊(duì) – 以產(chǎn)品為業(yè)務(wù)單元的高度獨(dú)立的管理體制，吸引人才及培養(yǎng)創(chuàng)造力 市場(chǎng)環(huán)境要求杭州城建加強(qiáng)組織運(yùn)作能力，以利用現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)會(huì)，迅速取得成功 市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn) ? 行業(yè)市場(chǎng)資源壟斷性的存在 ? 由于對(duì)某些城市資源獨(dú)一無(wú)二的壟斷性 ，目前基本是“賣(mài)方市場(chǎng)” ? 政策的導(dǎo)向 ? 十六大已經(jīng)提出：要加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化 ? 潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入 ? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備資本擴(kuò)張的實(shí)力，正從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域擴(kuò)展到公益性領(lǐng)域進(jìn)行兼并 ? 隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的過(guò)渡期即將結(jié)束，國(guó)際跨國(guó)公司將在原來(lái)禁止、限制進(jìn)入的行業(yè)快速擴(kuò)張 核心成功要素 ? 高效運(yùn)作的組織能力和快速?zèng)Q策執(zhí)行能力 ? 在市場(chǎng)壟斷時(shí)期，要求杭州城建設(shè)法提高運(yùn)作能力，盡快在壟斷期爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，防備未來(lái)市場(chǎng)資源壟斷優(yōu)勢(shì)的消失 ? 專(zhuān)業(yè)性人才的有效培養(yǎng)組織體系 ? 根據(jù)業(yè)務(wù)情況注重培養(yǎng)投資型人才，搭建投資型人才的組織管理平臺(tái) ? 搭建高級(jí)管理人員的組織平臺(tái) 組織體系的改進(jìn)還必須解決目前組織管理存在的主要問(wèn)題，以提高組織運(yùn)行效率 權(quán)責(zé)不對(duì)等 員工積極性低 崗位職責(zé)界定不合理 部門(mén)職能不全 制度化建設(shè)不足 部門(mén)本位主義與小團(tuán)體意識(shí) 人員結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略不匹配 …… 組織運(yùn)行 效率低 根源 結(jié)果 傳統(tǒng)的組織構(gòu)架已不適應(yīng) 業(yè)務(wù)運(yùn)作和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 人員配置不合理 個(gè)體 組織 組織設(shè)計(jì)的基本原則：基于城市資源開(kāi)發(fā)投資型公司的戰(zhàn)略定位，建立具有高效運(yùn)作的規(guī)范化組織體系 與戰(zhàn)略相匹配培育資源能力 ? 培育項(xiàng)目投資能力以及組織能力，發(fā)展投資項(xiàng)目評(píng)估能力，完成由融資型公司向資源開(kāi)發(fā)型公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ? 業(yè)務(wù)管理：完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能，合理分工 ? 組織能力：橫向職能合理劃分、縱向職能清晰定位，規(guī)范流程 面向市場(chǎng) ? 建立市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制，高效運(yùn)作 平穩(wěn)過(guò)渡 ? 組織設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量避免調(diào)整的負(fù)面影響和引起大的震動(dòng) 同時(shí)，組織變革必須對(duì)現(xiàn)有管理文化、人員意識(shí)和管理能力有所突破 ? 管理文化傳統(tǒng)的突破 ? 要實(shí)現(xiàn)組織能力和協(xié)同效益的發(fā)揮，必須突破目前過(guò)分強(qiáng)調(diào)條線(xiàn)管理而缺乏溝通的管理文化，應(yīng)該引入?yún)f(xié)同、溝通的團(tuán)隊(duì)工作精神 ? 人員意識(shí)的突破 ? 必須突破杭州城建目前許多員工的部門(mén)本位主義思想，樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和整體意識(shí) ? 管理能力的突破 ? 新組織結(jié)構(gòu)和管理體系，不能過(guò)分遷就現(xiàn)有人員的管理能力和管理風(fēng)格，必須具有一定超前性，也應(yīng)該促進(jìn)管理能力的提高 模式選擇：現(xiàn)代企業(yè)在近一個(gè)世紀(jì)的成長(zhǎng)過(guò)程中，采用了三種形式的基本內(nèi)部層級(jí)組織結(jié)構(gòu) ? 總經(jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和職能部門(mén)均實(shí)行直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo) ? 職能部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間僅是指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系 ? 優(yōu)點(diǎn) 保持了統(tǒng)一指揮，發(fā)揮了職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)化管理特點(diǎn) ? 缺點(diǎn) 部門(mén)間橫向聯(lián)系較差，直線(xiàn)型領(lǐng)導(dǎo)和職能型領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生矛盾 ? 通過(guò)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，形成母子公司關(guān)系 ? 下屬公司為獨(dú)立的公司，自行運(yùn)作 ? 優(yōu)點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)了職能分工；有利于調(diào)動(dòng)下屬公司積極性 ? 缺點(diǎn) 不能對(duì)下屬公司日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行干預(yù)，一定程度上不利于控制 ? 按產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、地域和顧客等成立半自主的利潤(rùn)中心，利潤(rùn)中心內(nèi)部一般按職能結(jié)構(gòu)組織 ? 利潤(rùn)中心之上有一個(gè)由高級(jí)經(jīng)理人員組成的總部 ? 優(yōu)點(diǎn) 使高層經(jīng)理集中精力制定戰(zhàn)略；有利于激勵(lì)事業(yè)部 ?缺點(diǎn) 容易產(chǎn)生事業(yè)部本位主義；可能造成職能重疊；分權(quán)的度難以把握 圖示 特征 優(yōu)缺點(diǎn) 業(yè)務(wù)單一，專(zhuān)業(yè)化 多元化業(yè)務(wù) 多元化業(yè)務(wù) 一般應(yīng)用 職能制 (U型結(jié)構(gòu)） 控股公司結(jié)構(gòu) （H型結(jié)構(gòu)） 多分部結(jié)構(gòu) （M型結(jié)構(gòu)） 名稱(chēng) 總經(jīng)理 職能部門(mén) 生產(chǎn)部門(mén) 職能部門(mén) 車(chē)間 總經(jīng)理 職能部門(mén) 職能部門(mén) 子公司 子公司 總經(jīng)理 綜合部門(mén) 綜合部門(mén) 事業(yè)部 財(cái)務(wù) 生產(chǎn) 營(yíng)銷(xiāo) 人事 事業(yè)部 目錄 法人治理結(jié)構(gòu) 組織設(shè)計(jì)原則及模式 組織設(shè)計(jì)初步方案 部門(mén)職責(zé)與崗位設(shè)置 杭州城建近期組織結(jié)構(gòu)主要優(yōu)化思路 解決方案一－事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu) 目前 “ 直線(xiàn)職能 ” 模式的優(yōu)點(diǎn) – 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，便于控制 – 成本節(jié)約 …… – 推行事
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